印度對華政策正在“戰略糾偏”

吳正龍

近一段時間以來，中印關系保持著去年下半年開始的積極發展勢頭，在雙方的共同努力下，各領域交流合作取得新進展，兩國關系呈現共同發展的新氣象。

中印關系轉圜是雙方共同努力的結果。在去年9月廈門金磚國家峰會，兩國領導人達成的政治共識，為兩國關系發展指明了方向。此后，中國外交高層接連訪印，利用出席雙邊和多邊會議機會，做印方工作，增信釋疑。

今年2月，印度新任外交秘書顧凱杰上任25天便來華訪問，足見“改善中印關系”在印方眼中的重要和緊迫。而顧凱杰來訪傳遞的重要信息是：印度決心調整對華政策，盡快結束過去，開辟未來兩國關系發展的新篇章。因此，在過去短短幾個月內，我們看到兩國各領域合作交流十分頻繁，其中既帶有恢復性，也具有開拓性。印度方面也適時釋放善意。

從印方角度來看，總結過去3年兩國關系起伏延宕，特別是洞朗事件，朝野上下形成重要的戰略共識，為兩國關系的恢復提供了輿論準備和機制保障。

一是維護邊界和平與安寧是發展中印關系的先決條件。邊界爭端是歷史遺留的問題，短時間內不可能得到有效解決。洞朗事件最終通過外交手段得到和平解決，既體現了雙方的政治智慧，也說明增加互信、有效管控分歧的重要性。

二是中國崛起是印度的機遇而不是威脅。現實看待中印力量對比，中國目前的經濟體量是印度的五倍，中印不在同一個方陣。印度承擔不起“制衡”中國的角色。印度當務之急是如何充分利用中國的崛起，搭乘中國發展的快車，實現印度的強國之夢。

三是中印是“伙伴”而不是“對手”。作為金磚國家、上合組織成員和世界上兩個最大的發展中國家，中印關系的意義超越雙邊范疇，對地區乃至世界均具有重要影響。中印在全球化、國際治理、自由貿易、氣候變化等問題上有著相同或相近看法，共同點遠遠大于分歧。只有中印攜起手來，亞洲世紀才會真正到來。

當然，也應看到印度依然存在一些疑華懼華勢力。他們認為中國是印度崛起的競爭對手，主張聯手美日抑制中國發展，指責印方改善對華關系為示弱、屈服。對此我們應該保持警惕，要防止印方在消極力量壓力下出現新的反復。

然而，從根本上說，印度此番調整對華政策是“糾偏”，是回歸“戰略自主”原則和不結盟政策，回歸兩國關系健康發展的軌道。經過3年磨合，兩國關系更趨成熟和穩定。▲

（作者是中國國際問題研究基金會高級研究員）