印度對華政策正在“戰(zhàn)略糾偏”

吳正龍

近一段時間以來，中印關(guān)系保持著去年下半年開始的積極發(fā)展勢頭，在雙方的共同努力下，各領(lǐng)域交流合作取得新進展，兩國關(guān)系呈現(xiàn)共同發(fā)展的新氣象。

中印關(guān)系轉(zhuǎn)圜是雙方共同努力的結(jié)果。在去年9月廈門金磚國家峰會，兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的政治共識，為兩國關(guān)系發(fā)展指明了方向。此后，中國外交高層接連訪印，利用出席雙邊和多邊會議機會，做印方工作，增信釋疑。

今年2月，印度新任外交秘書顧凱杰上任25天便來華訪問，足見“改善中印關(guān)系”在印方眼中的重要和緊迫。而顧凱杰來訪傳遞的重要信息是：印度決心調(diào)整對華政策，盡快結(jié)束過去，開辟未來兩國關(guān)系發(fā)展的新篇章。因此，在過去短短幾個月內(nèi)，我們看到兩國各領(lǐng)域合作交流十分頻繁，其中既帶有恢復(fù)性，也具有開拓性。印度方面也適時釋放善意。

從印方角度來看，總結(jié)過去3年兩國關(guān)系起伏延宕，特別是洞朗事件，朝野上下形成重要的戰(zhàn)略共識，為兩國關(guān)系的恢復(fù)提供了輿論準(zhǔn)備和機制保障。

一是維護邊界和平與安寧是發(fā)展中印關(guān)系的先決條件。邊界爭端是歷史遺留的問題，短時間內(nèi)不可能得到有效解決。洞朗事件最終通過外交手段得到和平解決，既體現(xiàn)了雙方的政治智慧，也說明增加互信、有效管控分歧的重要性。

二是中國崛起是印度的機遇而不是威脅。現(xiàn)實看待中印力量對比，中國目前的經(jīng)濟體量是印度的五倍，中印不在同一個方陣。印度承擔(dān)不起“制衡”中國的角色。印度當(dāng)務(wù)之急是如何充分利用中國的崛起，搭乘中國發(fā)展的快車，實現(xiàn)印度的強國之夢。

三是中印是“伙伴”而不是“對手”。作為金磚國家、上合組織成員和世界上兩個最大的發(fā)展中國家，中印關(guān)系的意義超越雙邊范疇，對地區(qū)乃至世界均具有重要影響。中印在全球化、國際治理、自由貿(mào)易、氣候變化等問題上有著相同或相近看法，共同點遠遠大于分歧。只有中印攜起手來，亞洲世紀才會真正到來。

當(dāng)然，也應(yīng)看到印度依然存在一些疑華懼華勢力。他們認為中國是印度崛起的競爭對手，主張聯(lián)手美日抑制中國發(fā)展，指責(zé)印方改善對華關(guān)系為示弱、屈服。對此我們應(yīng)該保持警惕，要防止印方在消極力量壓力下出現(xiàn)新的反復(fù)。

然而，從根本上說，印度此番調(diào)整對華政策是“糾偏”，是回歸“戰(zhàn)略自主”原則和不結(jié)盟政策，回歸兩國關(guān)系健康發(fā)展的軌道。經(jīng)過3年磨合，兩國關(guān)系更趨成熟和穩(wěn)定。▲

（作者是中國國際問題研究基金會高級研究員）