將民生鐫刻在黨旗上——永濟(jì)市引深“黨建服務(wù)民生”工作紀(jì)實(shí)

■衛(wèi)明珠 李 輝 國先鋒

從村黨建服務(wù)民生代辦點(diǎn)，到鎮(zhèn)（街道）黨建服務(wù)民生工作站；從2260名黨員干部“一對(duì)一”幫扶特困戶，到黨員示范戶承包“服務(wù)責(zé)任田”；從黨員干部每天必記的民情日記，到一季一開的民情懇談會(huì)……在永濟(jì)，一張黨建服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)如今已越織越密，“民生”二字被深深鐫刻在鮮紅的黨旗上，黨建服務(wù)民生正在不斷向縱深拓展延伸。

“圍繞民生抓黨建，抓好黨建促民生。只有把立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在民生上，黨建工作才能更加具體，才能充滿生命力和說服力?！庇罎?jì)市委書記陳杰最簡潔的話語，道出了永濟(jì)引深黨建服務(wù)民生的生動(dòng)內(nèi)涵。

從“務(wù)虛”到“務(wù)實(shí)”，黨建工作變得生動(dòng)具體

去年年初，永濟(jì)市的決策者及組織部門在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，民生意識(shí)淡化、工作作風(fēng)漂浮、辦事不夠公道等三種現(xiàn)象在廣大黨員干部中仍然存在，部分黨員干部甚至簡單地將黨建工作當(dāng)做是學(xué)學(xué)文件、開開會(huì)議、讀讀報(bào)紙，致使基層黨建工作成為“空中樓閣”。

作風(fēng)影響行動(dòng)，行動(dòng)決定效果。針對(duì)這一實(shí)際問題，永濟(jì)市委深刻地認(rèn)識(shí)到：只有將黨建工作的著力點(diǎn)放到民生上，不斷增進(jìn)黨員干部隊(duì)伍的純潔性，通過黨建促民生、立足民生抓黨建，才能形成強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，才能贏得廣大群眾的信賴和支持。

思路決定出路。為了幫助黨員干部改變思想觀念，實(shí)現(xiàn)從“務(wù)虛”到“務(wù)實(shí)”的轉(zhuǎn)變，永濟(jì)市在全市范圍內(nèi)深入開展了黨建服務(wù)民生活動(dòng)，專門設(shè)立了市委黨建服務(wù)民生指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市黨建服務(wù)民生工作開展，并整合各鎮(zhèn)（街道）的黨建、農(nóng)經(jīng)、民政、信訪等各個(gè)部門，在10個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立黨建服務(wù)民生工作站，直接受理群眾所辦事項(xiàng)和反映的各類問題，在全市265個(gè)行政村和23個(gè)城市社區(qū)設(shè)立黨建服務(wù)民生代辦點(diǎn)，為群眾提供“民事代辦、民愿代訴”的“雙代”服務(wù)。

這是一組黨員干部和職能部門為群眾辦實(shí)事、解難題的溫暖鏡頭。

鏡頭一：“根據(jù)大家提出的意見，我們承諾：關(guān)于澆地難的問題，村里籌資3000元，市農(nóng)委幫助解決管灌1000米、出水口20個(gè)，完善水利設(shè)施；關(guān)于部分群眾吃水難的問題，我們請(qǐng)市供水公司提供技術(shù)支持，改造漏水管道，并將原來定時(shí)供水改為24小時(shí)不間斷供水……”這是今年4月份在虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)北梯村召開的第二季度民情懇談會(huì)上，村黨支部書記孫國賓代表村兩委和定點(diǎn)幫扶單位，對(duì)村民提出問題的當(dāng)面答復(fù)。

鏡頭二：5月中旬，栲栳鎮(zhèn)正陽村農(nóng)民在民情信箱中提出問題：因?yàn)樽詠硭畨毫Φ?，?dǎo)致部分村民用水困難。村兩委將情況上報(bào)市委黨建服務(wù)民生指導(dǎo)中心。接報(bào)后，市委常委、組織部長劉明立即批示，并責(zé)成市供水公司解決，第二天供水公司便為該村增設(shè)了排氣閥，解決了村民用水困難的問題。

鏡頭三：6月份的一天，卿頭鎮(zhèn)伍 村黨員示范戶王巧麗在自己的“黨員責(zé)任田”入戶問民情，了解到該村修路影響到了村民王某家澆地的水渠，正值天旱，澆地迫在眉睫，她立即向村干部反映了情況，村兩委當(dāng)天下午便組織勞力對(duì)水渠進(jìn)行了修整，確保了王某及時(shí)澆地。

……

正確的決策一旦付諸實(shí)施，便立竿見影。

通過“黨建服務(wù)民生”工作的開展，一件件民生實(shí)事在鮮紅的黨旗下得以解決，使基層黨組織充滿了活力。自黨建服務(wù)民生活動(dòng)開展以來，全市共收到群眾要求辦理的難題225件，解決192件，解決率達(dá)到85.3%。

如今在永濟(jì)，黨建工作已不再是停留在口頭、文件上的“務(wù)虛”工作，而是細(xì)化成了一件件涉及民生的“務(wù)實(shí)”之舉。

從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”，黨員干部變得勇于擔(dān)當(dāng)

5月22日下午，永濟(jì)市開張鎮(zhèn)一帶突降暴雨并伴有冰雹，致使大面積果園遭受損失。雨勢還未過去，開張鎮(zhèn)黨委便會(huì)同市科技局趕到了受災(zāi)最嚴(yán)重的普樂頭村中，幫助群眾抗雹救災(zāi)，指導(dǎo)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，努力把損失降到最低。同時(shí)，鎮(zhèn)主干帶頭,分別到各自所包聯(lián)的特困戶家中走訪慰問，幫助其解決實(shí)際困難。

“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”曾經(jīng)是基層群眾對(duì)機(jī)關(guān)辦事人員最大的印象。如何破解這一難題，讓黨員干部思想上從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”、行動(dòng)上從“派活”到“找活”？永濟(jì)市積極搭建平臺(tái)，通過在市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)行民事即辦、協(xié)辦、幫辦和交辦，建立健全民情民意快速反應(yīng)機(jī)制，結(jié)合各自工作實(shí)際和工作職責(zé)，找準(zhǔn)服務(wù)方向和重點(diǎn)，組織“民生大篷車”組團(tuán)服務(wù)，開展志愿服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)等，采用多種形式、多種措施，突出民愿民事“靠前走”、“全程化”辦理，使黨建服務(wù)民生渠道進(jìn)一步暢通。

暢通無阻的訴求渠道，第一時(shí)間將群眾遇到的難題反映上來，并使之得到有效解決。

渠道一：“訪民生、知民情、解民事”專項(xiàng)活動(dòng)。“由于新品種和新技術(shù)不斷增加，基層農(nóng)民對(duì)更新科技知識(shí)的需求更為緊迫?！痹谟罎?jì)市開展的“訪民生、知民情、解民事”活動(dòng)中，不少農(nóng)民群眾道出了共同的心聲。針對(duì)這一情況，該市不等不靠，立即組織科技、林業(yè)、畜牧等單位抽調(diào)專家組成服務(wù)小分隊(duì)，采取“流動(dòng)課堂”的形式送學(xué)上門，“組團(tuán)服務(wù)”，手把手地給群眾傳授相關(guān)知識(shí)，目前已培訓(xùn)群眾5000余人次。

渠道二：黨員示范戶活躍“服務(wù)責(zé)任田”?！笆烂衲愫?，麻煩你看看我家的防盜門，怎么也打不開？”電話那頭傳來小區(qū)居民王某焦急的聲音，“你稍等，我馬上就到?！?0分鐘后，防盜門被打開。這是永濟(jì)市城西街道西廂社區(qū)蒲津苑小區(qū)黨員示范戶李世民工作的一個(gè)鏡頭。目前，像李世民這樣的黨員示范戶在永濟(jì)共有1300個(gè)，他們以崇高的責(zé)任感活躍在自己的“服務(wù)責(zé)任田”。

渠道三：民情交辦卡辦理民情潤民心。東、西姚溫村是永濟(jì)市典型的農(nóng)業(yè)村，近年來，兩村依托其近城靠廠的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)反季節(jié)蔬菜這一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜種植。5月20日，一張“民情交辦卡”擺在了永濟(jì)市水利局局長孟建歡的案頭：“幫助兩村進(jìn)一步優(yōu)化水利設(shè)施，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供保障。”短短半個(gè)月時(shí)間，該局便投資180萬元為東、西姚溫村的蔬菜大棚安裝膜下滴灌200個(gè)。

民情信箱、民情熱線、民情懇談會(huì)、服務(wù)民生代辦點(diǎn)……一條條溝通干群的渠道，讓黨員干部及時(shí)了解掌握了民訴民愿，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部為民解難的積極性。大家摒棄了“交差了事”的思想，主動(dòng)靠前服務(wù)，確保了第一時(shí)間把群眾的事情解決好、辦理好。

從“疏遠(yuǎn)”到“親密”，黨群關(guān)系變得水乳交融

“沒有韓書記的幫助，真不知道我的生活會(huì)是什么樣子。”永濟(jì)市城東街道平壕村小尚，父母雙亡，從小學(xué)到初中，一直靠好心人的資助。2012年，以優(yōu)異成績初中畢業(yè)的小尚面臨著艱難的抉擇：要么，去太原投靠仍在為償還助學(xué)貸款打工的哥哥，要么，輟學(xué)。最終，她決定去太原，希望依靠哥哥微薄的收入，上一所中專。

得知小尚的境遇，永濟(jì)市城東街道黨工委書記韓波和副書記李興園立即驅(qū)車趕往平壕村。他們積極與永濟(jì)三中聯(lián)系，學(xué)校了解情況后，免除了小尚高中三年的所有學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)等。開學(xué)前，韓波又為孩子購買了學(xué)習(xí)用具、衣服等，并莊重承諾：“高中和大學(xué)，你考到哪，我們就供到哪?！?/p>

“賣饃書記”吳建業(yè)、“建房站長”呂勝利……一個(gè)個(gè)熱心的黨員干部涌現(xiàn)出來，結(jié)窮親、解難題，已成為永濟(jì)廣大黨員干部的自覺行為。

從去年開始，該市要求全市2260余名黨員干部，“一對(duì)一”跟蹤幫扶全市2260余名特困戶，一包三年，進(jìn)村入戶送溫暖、送真情、送關(guān)懷、送技術(shù)，要求做到“重大節(jié)日必到，生病住院必到，紅白喜事必到，家庭變故必到，涉法問題必到”，把自己當(dāng)成困難家庭的“一員”，發(fā)揮“代理兒女”或“代理父母”的作用，真心實(shí)意幫助特困戶解決實(shí)際困難和問題。同時(shí)，各鎮(zhèn)、村還對(duì)特困戶進(jìn)行再包聯(lián)，每周走訪不少于一次，掌握第一手情況，及時(shí)向市直單位和包村干部進(jìn)行反饋，真正做到“哪里有群眾呼聲，哪里就有黨組織的回聲；哪里有群眾需求，哪里就有黨組織的服務(wù)；哪里有群眾困難，哪里就有黨員的身影”。

一系列措施，推倒了“橫”在黨群干群中間的“隔心墻”，架起了密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”，黨員干部和群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切，黨群關(guān)系水乳交融，各項(xiàng)工作得到了群眾的支持和理解。

在今年永濟(jì)市重點(diǎn)實(shí)施的城市質(zhì)量提升二期工程中，對(duì)沿街商戶門前統(tǒng)一使用滲水磚硬化。這項(xiàng)工程城北街道共涉及7社村12戶村民、14間門面房和5個(gè)居民小組的集體土地，硬化面積1400余平方米。在過去，這樣的難題很讓街道主干頭疼。令城北街道黨工委書記張轉(zhuǎn)運(yùn)沒想到的是，在公告下發(fā)后的第二天，便有村民開始動(dòng)工，短短不到半個(gè)月的時(shí)間，所有工程全部完工。張轉(zhuǎn)運(yùn)說：“這是黨建服務(wù)民生活動(dòng)帶來的大變化！”

“傾聽群眾最想說的話，辦好群眾最想做的事，解決群眾最迫切的難題。”如今的蒲坂大地，黨建民生融為一體，黨群干群水乳交融，一場惠及群眾的“民生大戲”正在生動(dòng)地上演。