孝義“綠色轉身”背后的人才密碼

■郭 崢

七年前，她是資源型城市的代名詞。380座大小煤礦，煙囪林立，烏氣漫天。

七年后，她開啟“人才創業時代”。煤礦僅剩13座，人才不斷涌入，新型產業興起。

這，就是“筑巢引鳳”成就的“孝義轉身”奇跡。

近年來，山西孝義樹立“人才是第一生產力”理念，連續引進（包括柔性引進）外來人才929人，其中，兩院院士4名，國家“千人計劃”專家27名，外國專家5名。在人才的引領下，一批批新能源、現代制造業、光電產業、現代農業項目落戶孝義，孝義開始走向科學發展的道路。2012年，孝義市GDP總量實現390.1億元，位列全省縣域總量第一，成為山西唯一百強縣。

從第一張區域限批“黃牌”亮起，先行先試引人才

2006年，因煤炭經濟造成生態環境嚴重惡化，孝義市成為山西省被亮第一張區域限批“黃牌”的地區。孝義的經濟走到了資源型發展模式的盡頭，轉型迫在眉睫。

“只有轉型發展，才能振興孝義；只有集聚人才，才能延續發展。”孝義市黨建研究會名譽副會長李吉旺說。

2010年，孝義市制定出臺了首個中長期人才發展實施意見，逐年下發了推進“人才強市”戰略的實施意見，提出并實施了人才引進“十百千萬”工程。

“‘十百千萬’，任務明確，就是要在3至5年的時間里引進10名以上的院士級、國家‘千人計劃’高端人才，100名以上教授級優秀人才，1000名以上博士及工程師級人才，10000名以上碩士及大學生人才，豐富人才儲量。”孝義市人才辦主任霍雙斌介紹。

2012年，孝義市給予落戶孝義并成為本土高新科技產業發展的領軍人的國家“千人計劃”專家伍永安博士500萬元重獎。伍永安是國內綠色照明行業領軍人才，他的到來為孝義帶動了一個投資52億元、具有世界先進水平的LED照明項目，每年可生產200萬套照明燈具，帶動相關產業創收20億元。依托該項目，孝義將投資100億元打造集研發、制造與產業化為一體的綜合光電產業園。

“古有燕昭王千金買骨。我愿意做這樣一副‘馬骨’，吸引更優秀的人才來孝義干事創業。”伍永安博士說。

據不完全統計，孝義市已有43個億元以上轉型項目落地，總投資達1144億元。同時，正在規劃實施總投資700億元的現代制造業園區及總投資100億元的高新科技產業園區，總投資40億元的19個現代服務業重點項目及總投資50億元的現代農業園區。

從覆蓋省內外的人才前沿陣地做起，敢行敢試聚人才

引進人才的方向已經確定，“人才強市”的號角已經吹響，一個重要的問題呈現出來：如何才能讓“人尖尖”關注“山凹凹”？

為此，孝義市提出了“外向型”+“內優型”的人才集聚辦法。

“‘外向型’就是建4個‘人才磁場’，北方以首都為中心，南方以蘇州為中心，東西方向以濟南、西安為中心，在此基礎上，逐步覆蓋至省級、地市級。”孝義市委常委、組織部長喬云說。通過在北京、蘇州、西安、濟南成立招才引智工作站，孝義在一線城市開辟引才的前沿陣地，將聚才誠意輻射到全國。

與此同時，為了避免“燈下黑”，防止本土人才資源“流失”，孝義市實施了“內優型”的本土人才集聚策略。全市年納稅超過千萬元的重點企業均設立了人才工作聯絡站；依托“園區經濟時代”，在2個市級以上重點產業園區設立了人才創新創業園區，配備了138名人才工作聯絡員，選聘了373名“獎補型”大學生人才，評選了36名本土優秀人才。

平臺的構建，增強了孝義“人才強市”戰略的影響。近年來，以中國農業大學植物生理化國家重點實驗室主任武維華教授為代表的5名院士級、工程師級人才受聘為“孝義市首批科學發展顧問”；以天津托普泰克生物科技有限公司董事長張曉東為代表的22名國家“千人計劃”專家受聘為“孝義市經濟轉型特聘專家”；工程院王浚院士、國家“千人計劃”專家洪耀良博士主動請纓，分別兼任北京和蘇州孝義招才引智工作站名譽站長，人才集聚效應初顯。

從“柔性留才”和“人才惠民”“組合拳”打起，會行會試育人才

“水漲船高”。繼人才集聚之后，問題轉移到如何確保人才“留得住、干得好”上來。孝義市下定決心，不僅要做“富家翁”擁有人才，更要做“創業者”成就人才。

“創業路”的第一步就是轉換政府角色，實現政府搭建“舞臺”、人才聯動“唱戲”。2011年，孝義市啟動了人才公寓、人才大廈建設規劃，年年從財政列支1000萬元鼓勵人才創新創業。出臺了“柔性留才”具體辦法，在科研資金、工作條件、居住環境、子女保障、獎勵額度等優惠政策中一路開“綠燈”，成就了以國家“千人計劃”專家伍永安博士牽頭的LED高新技術產業、省農科院王貴教授牽頭的連片萬畝核桃產業為代表的一批高端人才成功創業典型。

“創業路”的重頭戲是“人才惠民”，實現人才分智于民、人才產業“讓利”于民生。近幾年來，孝義市陸續安排高端人才作客“孝義大講壇”，培育鄉土黨政人才、專業技術人才、高技能人才、企業經營管理人才和農業實用技術人才14376名，實現了人才總量從“加法”向“乘法”的升級，打開了“人人皆可成才、全民奮發創業”的新局面。

“自從王貴教授來到梁上莊，群眾收入每兩年翻一番，人均收入在1萬元以上。梁上莊從黨建上的五星級起步，同步實現了經濟和民生發展的‘五星級’”。孝義市柱濮鎮梁上莊村核桃種植能手梁開庭說。“王貴效應”、“伍永安效應”逐步擴散，成為孝義經濟騰飛、民生幸福的新支點。

從“呂梁寶地”到“呂梁人才寶地”，從“三晉明珠”到“三晉發展明珠”，新時期的孝義，正在借“人才強市”戰略的東風，走出一條中西部欠發達地區科學發展的新路子。