2013：事業(yè)單位人事制度改革目標(biāo)落定

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民日前在全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，2013年，我國(guó)將繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。同時(shí)，推進(jìn)工資收入分配制度改革，規(guī)范央企，治理拖欠，還將啟動(dòng)工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。

落實(shí)事業(yè)單位公開招聘制度

尹蔚民介紹，2013年，事業(yè)單位人事制度改革四大重點(diǎn)分別為：

一要加快推進(jìn)事業(yè)單位人事管理立法進(jìn)程。推動(dòng)出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，貫徹實(shí)施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，加快出臺(tái)事業(yè)單位工作人員申訴、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等單項(xiàng)配套規(guī)定。

二要完善聘用合同制度。規(guī)范合同管理，探索完善聘后管理機(jī)制，研究制定聘用合同規(guī)定。

三要完善崗位設(shè)置管理制度。探索建立崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開展管理崗位職員制試點(diǎn)。研究制定專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位實(shí)施方案，做好首批實(shí)施準(zhǔn)備工作。

四要落實(shí)和規(guī)范公開招聘制度。加強(qiáng)政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)分業(yè)分類實(shí)施，提高公開招聘組織實(shí)施規(guī)范化水平。

規(guī)范央企負(fù)責(zé)人薪酬管理

“2012年工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作有序進(jìn)行，23個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”尹蔚民說，“2008年以來(lái)，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅12.6%。”

對(duì)于2013年的工作，尹蔚民提出，一要完善企業(yè)工資制度。完善人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，探索發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工資指導(dǎo)線。同時(shí)，積極擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，推動(dòng)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。“改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。”尹蔚民說。

二要完善公務(wù)員工資制度。研究建立工資調(diào)查比較制度。

三要完善事業(yè)單位工資制度。鞏固義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資成果。

職稱制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)

尹蔚民介紹，今年將啟動(dòng)工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。我國(guó)職稱制度改革首先從中小學(xué)教師起步。2009年，人力資源和社會(huì)保障部、教育部在陜西省寶雞市、山東省濰坊市、吉林省松原市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。中小學(xué)職稱制度改革的重點(diǎn)是將原來(lái)獨(dú)立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列，并增設(shè)正高級(jí)職稱。2011年，這項(xiàng)改革進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)。據(jù)悉，工程技術(shù)人員職稱制度改革將主要解決現(xiàn)行職稱制度存在的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位聘用制度不夠銜接等問題，特別是要解決等級(jí)設(shè)置不夠合理的問題。