國有企業黨政一把手如何協調配合

■ 陽煤集團董事會秘書、黨委組織部部長 高二平

共同的目標、共同的責任、共同的使命，像“鏈條”一樣把黨政一把手連在一起，誰也離不開誰，必然要求黨政一把手心心相印，同舟共濟……

黨政一把手在一個單位的領導班子以及在全局工作中處于核心地位，起著重要作用，負有全面責任。加強黨政一把手協調配合是各級班子建設的重點，也是企業健康發展的關鍵。國有企業的社會主義性質，決定了實行“發揮黨組織的政治核心作用、堅持和完善廠長負責制、全心全意依靠工人階級”的企業領導體制，“三句話”相互依存，缺一不可。那么，如何加強黨政一把手的協調配合呢？

健體強身是黨政配合的“根基”

所謂“健體強身”，就是指黨政一把手要不斷加強自身建設和修養，努力提高自身素質。

第一，要有扎實的政治理論功底。黨政一把手要統領一方，運籌帷幄，就必須具有較高的理論素養。對于領導干部來說，理論上的成熟是政治上成熟的基礎。作為黨政一把手，理論素養高低特別是運用理論解決實際問題的能力，是衡量其政治成熟和領導水平的重要標志。因此，各級黨政一把手一定要加強學習，要系統地學習鄧小平理論，學習馬克思主義的立場、觀點和方法，學習科學發展觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和堅定正確的政治立場，樹立科學的思想方法和工作方法。同時，作為領導干部特別是黨政一把手，一定要多讀書，要讓讀書成為一種生活方式。因為領導干部肩上都有很沉重的責任和擔子，每天都要在工作中釋放能量，那么在釋放能量的同時又怎樣去補充能量呢？那就是學習。對于讀書，可以分為“有用”閱讀和“無用”閱讀，“有用”閱讀就是為了獲取知識、提高技能、提升能力的閱讀。“無用”閱讀，是為生命的充實、心靈的成長而進行的閱讀，這種閱讀能開闊心靈，提升氣質和品質修養。對于領導干部來講，這兩種閱讀都應該大力提倡。黨政一把手不僅要學習專業方面的知識，而且要學習各方面的知識，只有這樣，才會在工作中更加自信、從容和大度。事實證明，黨政一把手具有了較強的理論和思想素養，就能夠從政治角度觀察和處理問題。而善于用唯物辯證法觀察分析問題、處理解決問題，這是黨政協調配合必備的條件。

第二，要有較強的大局意識和全局觀念。“胸無全局者，不足以謀一域”。黨政一把手擔負著統攬全局的重任，識大體、顧大局，才能共謀大事。這就要求黨政主要領導應具有開闊的眼界，善于站在全局的高度考慮和處理問題，并認識全局、統籌全局和服從全局，把貫徹上級指示和結合本單位實際創造性地開展工作結合起來，把對上級負責和對單位、對員工負責統一起來，把黨政各自的工作在總目標的基礎上協調起來。這是黨政領導合作共事的基本前提。

第三，要有高尚的道德情操和較強的道德修養。品德修養應該作為黨政一把手素質提升的核心內容。德才兼備，“德”是前提條件。領導者的品德、才能、知識、情感等諸多因素中，最能打動人心的是領導者的品德素質。“德高”才能“望重”，權威不能只靠權來支撐，威信的樹立關鍵還是以道德為基礎的“信”字。因此，要先學會做人，再學做事。要堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事。黨政一把手要不斷加強品德修養，具有良好的心理素質，豁達大度，開明處事。要大事講原則，小事講風格，是非問題不含糊，一般問題不在乎。要淡泊名利，推功攬過，以誠相待，以信取信。總之，良好高尚的道德情操和品格修養是黨政一把手合作共事的基礎。

第四，要有嚴格的自律習慣和主動接受監督的自覺性。所謂自律，就是按照一定的思想信念和道德規范對自身言行進行自我約束、自我省思和自我校正的自覺性。嚴格自律對黨政一把手至關重要。黨政一把手往往處在監督別人的位置上，總是行使監督別人的權利而很少履行接受監督的義務，可以說監督因素不足，放縱因素有余。而失去監督的權力必然導致腐敗，不接受監督的干部遲早要出問題。因此，黨政一把手尤其需要嚴于律己，防微杜漸。古人倡導君子“慎獨”，就是指修行好的人在單獨處事時謹慎克制。堅持自我約束和規范行為，不僅要清正廉潔自律，而且還包括思想言行自律和權力責任自律。可以說，黨政一把手有較強的自律意識，不僅直接關系到個人自身形象和威信，同時也是黨政領導履行職責、合作共事的必備素質。

同舟共濟是黨政配合的“鏈條”

國有企業的社會主義性質，決定了黨政一把手必須“捆”在一起。共同的目標、共同的責任、共同的使命，像“鏈條”一樣把黨政一把手連在一起，誰也離不開誰，必然要求黨政一把手心心相印，同舟共濟。

第一，圍繞中心抓黨建。在一個單位，黨組織和行政的目標是完全一致的，但在具體工作中又有各自的工作范圍和工作重點，有不同的工作方式和方法。作為一個單位的黨組織負責人，要積極參與重大問題決策，全身心投入，全過程參與，參謀于決策之前，保證于決策之后。特別是對于集體決定的事宜和工作，黨組織要充分發揮政治、組織、宣傳等優勢，搞好決策的貫徹落實。要按照“服務、保障、監督、協調”的黨建工作八字方針，全力支持行政工作，主動站在服務的位置，填平補齊，拾遺補缺。對于工作中出現的問題不指責、不埋怨，主動補臺，做好疏導工作。遇到問題不回避、不觀望，主動協調，不當“觀察員”。要切實維護行政領導的權威，體諒行政領導的辛苦和苦衷，支持行政領導大膽開展工作。黨組織工作絕不能游離于企業安全生產工作之外，要緊密圍繞企業生產、安全、經營等實際開展工作，把企業的難點、熱點作為黨組織工作的重點，把黨建工作建立在有效的安全生產和經營業績基礎之上，用生產經營的實際效果檢驗黨組織工作的成效。

第二，理解支持黨務工作。黨建工作、思想政治工作是國有企業管理工作的重要內容，在中國革命和建設時期曾產生過重大成效，是制勝的法寶。黨務工作也是一項業務，有著豐富的工作內容和廣闊的運作舞臺。作為行政領導，要理解、支持黨務工作，支持黨組織負責人按照職責獨立負責和大膽開展工作，特別是在人、財、物等方面要予以保障。并且行政領導也要學會開展和運用思想政治工作為行政工作保駕護航，要善于調動各方面的積極性，充分運用和發揮各方面的資源優勢，這也是一個行政領導的聰明之處。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，絕對不能出現行政工作和黨務工作“兩張皮”的現象，不能各自強調自己工作的重要性而忽視對方工作的作用。要相互理解、相互支持、相互促進、共同提高，要努力提倡和探索黨政工作一體化建設。

第三，注重情感搭建。各級黨政一把手不僅要在工作上相互支持，更重要的是要做到情感的相互融洽。黨政一把手要像親兄弟一樣合作共事，結伴同行。要真誠相處，從內心和思想深處接受和認知對方，并逐步培養親密的兄弟感情、同志友誼。要十分珍惜共事的過程，使之成為值得回憶和珍藏的一個美好的人生過程。要提倡相互的人格尊重，提倡相互的性格脾氣適應，提倡對不同工作方法的理解，提倡個人感情和友誼的搭建，提倡相互信任、相互提醒，做到工作上離不開，情感上割不斷，休戚相關，榮辱與共，心往一處想，勁往一處使，目標指向一致，根本出發點和落腳點一致，攜手做好各項工作。

真誠團結是黨政配合的“潤滑劑”

黨政一把手的團結，是整個領導班子團結的關鍵，是企業興衰成敗的關鍵。如果黨政一把手能精誠團結，那么黨政配合就有了最重要的基礎和保證。

第一，思想正確。黨政一把手思想正確是團結的根本。思想是行為的先導，行為是思想支配的結果。思想的正確是領導干部所必備的首要條件。思想正確最重要的就是堅持原則。堅持原則是搞好團結的政治前提。作為主要領導，一定要遵守做人的秩序，要誠實、守信、正直、公道、勤勉，要堂堂正正、坦坦蕩蕩、剛正不阿，特別是要公道正派、堅持原則。要有能力去堅持自己認為是正確的東西，并能在需要的時候義無反顧地公開反對自己確認是錯誤的東西，沒有任何人能勉強你違背正義和良知。黨政一把手不論哪一方都應該做到這一點。一定要知道堅持原則下的團結才是真正的團結，絕不能喪失原則、喪失黨性。

第二，清正廉潔。團結問題搞不好，很大程度上有利益成份。因為工作方法和觀點看法不同，從根本上不會導致不團結。黨政不和最根本的問題是利益之爭。各級黨政一把手一定要清正廉潔，去私利和貪欲之心，這是搞好團結最重要的基礎。作為領導干部一定要知足。現在企業給領導干部的待遇，足以讓領導干部過上比一般老百姓好得多的體面生活，領導干部應該知足和感恩，千萬不要把追逐私利帶到正常工作中來。生活和工作中，免不了會遇到一些或大或小的誘惑，領導干部一定要把握住自己。

第三，制度健全。作為領導干部特別是黨政一把手，由于長期處于權力頂峰，對他們的制約和監督力量明顯不足，由此也助長了一些主要領導的家長制作風，最終影響到黨政配合和團結。因此，要十分注重制度建設，要建立必要的工作制度、議事制度、會議制度等，通過制度規范黨政一把手的行為，并形成靠制度管理的習慣。

第四，胸懷寬廣。胸懷寬廣是對人對事的一種胸襟和氣度，彰顯著人性的溫暖和關懷。胸懷寬廣能夠化解矛盾、冰釋前嫌，能夠凝聚人心、鼓舞斗志，甚至能夠化敵為友、壯大自我。而斤斤計較、睚眥必報只能作繭自縛，最后使自己陷于四面楚歌、寸步難行的境地。由此可見，胸懷寬廣、寬容謙讓是一種美德、是一種雅量，更是一種聰明的大智慧。在黨政配合特別是團結問題上，各級黨政主要領導必須胸懷寬廣，要能容人、容事、容權、容過，注意制怒、制躁、制疑，當出現不愉快情況時，要拿出寬厚善良的胸懷予以擔待，避免使問題復雜化而影響團結。