華俄道勝銀行在新疆行徑初探

郝宏展 岳海峰 王文博

（1.石河子大學商學院 新疆 五家渠 831300；2.中央財經大學 北京 100081）

華俄道勝銀行是晚清及民國前期沙俄的一家有政治背景的服務于中國殖民地經濟的銀行，光緒十年甲午海戰后掀起了列強瓜分中國的狂潮。在列強對新疆的侵略中沙俄表現的最為野蠻和貪婪，華俄道勝銀行成立后憑借其強有力的政治背景迅速發跡，新疆成為其服務于殖民經濟的重要舞臺。然而成也蕭何敗也蕭何，靠政治資本發家的華俄道勝銀行最終也被政治風暴所埋葬。民國六年（1917年）俄國十月革命后該行迅速衰敗，最終于1926年消亡。

一、華俄道勝銀行的出現、成長與消亡

華俄道勝銀行又稱華俄銀行或俄中銀行，1895年12月10日于俄國圣彼得堡成立，成立之初的發起人來自俄法兩國，資本總額為600萬金盧布，1896年9月8日，沙俄與清政府駐俄公使許景澄締結了《華俄道勝銀行契約》，清政府以庫平銀500萬兩入股，折合756.2萬金盧布，中方占55.76%，俄、法占44.24%。1898和1902年沙俄財政部兩次認購華俄道勝銀行的股本，俄方股本達到62.5%，從而完全控制了這家銀行。1910年7月，華俄道勝銀行又合并了俄國的大北銀行，改組后其名稱變為Russian Asiatic Bank，但中文名稱未作改動。1896年2月13日，華俄道勝銀行在上海成立了中國的第一家分行，之后在中國設立分行、支行及分理處30多處。東北和新疆是其勢力盤踞的重點，在新疆喀什噶爾（喀什）、寧遠（伊犁）、塔城、迪化（烏魯木齊）設立了四家分行。1917年俄國十月革命后改行總部遷往法國，國外的各分支機構繼續營業。1926年華俄道勝銀行經營外匯投機交易導致巨大虧損而停業清理，1931年12月31日華俄道勝銀行的債務清償完畢。

二、華俄道勝銀行進入新疆的背景

十九世紀前半葉，沙俄的資本主義經濟有了進一步發展，農奴制下國內狹小的市場和有限的資源制約了有著貴族血統的第一代資本家財富的積累，于是他們紛紛將目光轉向國外。此時的新疆恰能夠滿足他們的需求：新疆具有豐富的資源、工業原材料和落后的資本主義工商業，同時國力虛弱邊防廢弛。[1]從十九世紀開始沙俄不斷將它侵略的魔爪從額爾齊斯河一帶和哈薩克草原北部向南擴張，蠶食我國古爾班阿力馬圖和巴爾喀什湖以東以南的中國大片土地。[2]咸豐元年（1851）8月6日，沙俄脅迫清政府簽訂《伊犁塔爾巴哈臺通商章程》，這是沙俄侵略新疆與中國簽訂的第一個不平等條約。其后《中俄北京條約》、《中俄勘分西北界約記》相繼簽訂，沙俄攫取了設立領事、領事裁判權、通商免稅、建立貿易圈等一系列特權，新疆的殖民地化一步步加深。

三、華俄道勝銀行對新疆經濟侵略路徑分析

華俄道勝銀行為沙俄在新疆發展殖民地經濟提供強有力的資本支持。1898年，烏魯木齊僅三、四家俄商，二百余人。到1907年烏魯木齊的俄商增至三十多家，八百多人。二十世紀初，“全疆四十縣中，無一縣無外國商民”。寧遠（今伊寧）有俄商1163戶，3325人；塔城291戶，3843人；莎車280戶，732人。沙俄在新疆的商戶總數為2503戶，10022人。[3]華俄道勝銀行在新疆獲取的巨大利益是通過一些完整穩定的途徑完成的，茲對這些路徑歸納如下。

其一，通過對匯兌業務的壟斷獲取超額利潤。晚清新疆主要的金融機構有典當、錢莊、票號和官錢局。除官錢局外，這些私營舊金融機構均優于華俄的競爭和自身的原因而逐漸衰敗，新疆的匯兌業務完全落入了華俄道勝銀行手中。該行在匯兌業務中的侵略體現在新疆的內匯市場上。首先，華俄道勝銀行利用壟斷定價權將匯費由原來票號匯費的1%～1.5%，提高到2%～3%，僅此一項新疆每年就損失白銀百萬兩以上。華俄道勝銀行還以升水4%～5%為誘餌免匯金銀，致使我國大批金銀源源不斷地流入俄人之手。[4]此外，華俄道勝銀行要求匯出方將新疆貨幣轉化為俄國盧布，再將盧布轉化為銀兩。在這個過程中華俄道勝銀行操縱匯率，任意提高盧布價格牟取暴利。

其二，通過貨幣入侵獲得巨大殖民地利益。在人民幣統一新疆貨幣之前，新疆貨幣體系極度混亂，既有金屬貨幣（紅錢、制錢、天罡銀元、紋銀、銅元和少量金幣），又有紙幣（龍票、花票、喀票、油布帖、省票等）。華俄道勝銀行成立僅5年后，就開始在中國發行貨幣。前期發行的貨幣有金本位紙幣和普通銀元紙幣兩種。民國2年（1913），華俄道勝銀行在新疆發行金幣券，該年發行100萬金盧布，翌年發行量猛增至500萬金盧布，民國4年（1915）又增加到900萬金盧布。[5]按1913年盧布與銀兩的兌換比價1:0.8來計算，金幣券在新疆的發行量總計達1200萬兩。華俄道勝銀行發行的貨幣迅速成為新疆流通中的主導貨幣。“南北兩路城鄉市鎮以及蒙、哈、布（柯爾克孜族）游牧地方，所在皆有此種俄鈔。”[6]“市民交易，非俄票不行”[7]。在新疆的部分地區俄鈔甚至獲得了官方的默許，例如塔城地區“國家收入以俄幣為標準”。[8]中國財政金融主權的喪失達到了此種程度！1914年一大戰爆發，俄國盧布及金幣券隨之貶值。在伊犁民商的兌換要求下該行的答復是：“金幣券自發行以來，每兩金票向作五十盧布使用，從不兌現，只能以盧布兌現”[9]。民國13年（1924）華俄道勝銀行與新疆省政府議定以每兩金幣券兌換省票十二兩五錢，共計收兌金幣券23688張，折合黃金5779.61兩，至民國十五年（1926）清理結束時，全疆仍有可兌換省票30萬兩至50萬兩的金幣券沒有收回。

其三，經營具有政治目的和歧視性的貸款業務，光緒二十九年（1903）6月貸給新疆巡撫潘效蘇庫平銀200萬兩的貸款；光緒三十二年（1906）8月貸給喀什道臺袁鴻佑修筑圖嚕噶爾特山口至喀什的馬車路的兩萬金盧布貸款；民國元年（1912年）貸給伊利政府成立礦務公司的貸款及加依爾山金礦的貸款均是如此[10]。華俄道勝銀行的貸款主要流向了沙俄洋行，成為推動沙俄洋行在新疆迅速擴張的至關重要因素。1895年俄國輸入新疆的商品總值為372.4萬盧布，到1914年達到1105.6萬盧布，不足十年時間增長了兩倍。而華俄道勝銀行對華商的貸款條件是非常苛刻的，“改行放債，物產作抵，而常年且五分行息，如屆期不償或見息尾，即將物產扣抵。華商之困，實俄銀行貪狡致之也。”[11]

結語

帝國主義的排擠和摧殘是中國近代民族工商業難以發展的重要原因，它使新疆傳統手工業經濟遭到了嚴重破壞，商業瀕臨破產邊緣，農牧業生產畸形發展[12]。晚清和民國腐朽沒落的封建生產關系固然是新疆生產力難以提高經濟難以發展的內在原因，但沙俄等帝國主義國家的經濟侵略是新疆近代經濟難以發展貧瘠落后的外因[13]，而華俄道勝銀行在其中起著十分重要的推動作用。經濟增長的引擎在于資本積累、技術進步、制度、人力資源和自然資源因素，[14]該行對這五個方面都起到了不同程度的破壞作用。這種危害不僅在于它造成那一時期新疆物質財富的流失，更在于它對新疆可持續健康發展動力基礎的鞏固和形成起到極大的阻礙和破壞作用。

[1]陳位渭，朱楊桂.新疆革命史講話.新疆大學出版社，1995：17-18.

[2]新疆社會科學院民族研究所.新疆簡史（二）.新疆人民出版社，1980：13.

[3]新疆社會科學院民族研究所.新疆簡史（二）.新疆人民出版社，1980：360.

[4]新疆維吾爾自治區地方志編纂委員會.新疆通志第五十九卷·金融志.新疆人民出版社，1994：148.

[5]新疆維吾爾自治區地方志編纂委員會.新疆通志第五十九卷·金融志.新疆人民出版社，1994：149.

[6]新疆社會科學院民族研究所.新疆簡史（二）.新疆人民出版社，1980：368.

[7]新疆社會科學院民族研究所.新疆簡史（二）.新疆人民出版社，1980：369.

[8]新疆社會科學院民族研究所.新疆簡史（二）.新疆人民出版社，1980：369.

[9]新疆維吾爾自治區地方志編纂委員會.新疆通志第五十九卷·金融志.新疆人民出版社，1994：149.

[10]新疆維吾爾自治區地方志編纂委員會.新疆通志第五十九卷·金融志.新疆人民出版社，1994：148.

[11]新疆社會科學院民族研究所.新疆簡史（二）.新疆人民出版社，1980：369-370.

[12]周偉洲.西北少數民族地區經濟開發史.中國社會科學出版社，2008：155.

[13]王拴乾.走向21世紀的新疆·經濟卷.新疆人民出版社，1999：76-77；高本權，等.西方經濟學.中國財政經濟出版社，2010：361-363.

[14]高本權，等.西方經濟學.中國財政經濟出版社，2010：361-363.