文Ⅰ本刊記者 尹 輝
(責任編輯/尹 輝)
貴州目前屬于典型的“投資拉動型”經濟。加快貴州經濟發展速度,取決于現有企業的產出水平,取決于新建項目的投入水平。會議要求,全省各地各部門2013年要把抓投資作為第一位任務,爭取完成全社會固定資產投資超過10000億元。
實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展,關鍵是深化產業結構調整。會議指出,全省要根據資源要素稟賦,加快產業結構調整步伐,打造特色優勢產業。一是做大做強工業,二是做特做優農業,三是做新做實現代服務業。
省級“5個100工程”建設,是當前和今后一個時期貴州經濟社會發展的重要平臺。會議要求,全省上下要真正做到抓住重點、突破難點、形成亮點。圍繞重點打造“100個產業園區,要做到著力提升園區基礎設施水平、園區產業發展水平、園區招商引資水平、園區管理水平、園區就業水平等;建設現代高效農業示范園區,要用3至5年時間,集中力量在全省創建100個現代高效農業示范園區;創建“100個示范小城鎮”要進一步完善示范鎮建設總體規劃和專項規劃,完成l00個示范鎮項目庫建設工作,重點要把30個省級示范鎮抓出特色、抓出亮點;推進“100個城市綜合體”建設要實現“一年快速起步、三年初見成效、五年形成框架”;抓好“100個旅游景區”建設則是要切實提高貴州旅游的競爭力、打造著名旅游目的地等。
企業是最基本的市場主體,是創造社會財富的主要力量。會議要求,全省必須切實加大培育市場主體工作力度,更好地發揮各類企業的主力軍作用。貴州要加快建設一批大企業、大集團,引導更多戰略投資者落戶貴州、落戶“5個100工程”,培育一批貴州本地的中小企業。
省委、省政府決定繼續把今年作為“改革開放年”。會議要求,全省要通過推進改革創新不斷激發經濟主體的內生活力,通過擴大開放不斷提高經濟外向度。在深化重點領域改革方面,要繼續深化行政體制、投融資體制、礦產資源配置三大改革,全面完成省屬大中型企業公司制改革,使企業成為真正的法人實體和競爭主體;在發展開放型經濟方面,要確保實現“全年引進省外資金5000億元、實際利用外資13億美元、完成外貿出口76億美元”目標,加大“走出去”步伐;在加速科技創新方面,要不斷提高綜合科技進步水平指數和科技進步貢獻率。
發展環境是培育發展優勢、贏得區域競爭的首要條件。會議要求,全省上下共同努力,進一步營造良好的生產生活生態環境。一是加快改善基礎設施條件。要堅持交通先行理念,力爭明年底高速公路通車里程達到3280公里、建成及在建里程5500公里以上等;二是要加大軟環境建設力度,全面推行利用外資、招商引資項目行政審批事項和公共服務代辦制,打造零障礙、低成本、高效率的良好環境等;三是加強生態文明建設,要大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,讓貴州的山更青、天更藍、水更凈、地更綠等。
改善民生,既是發展的根本目的,又是發展的有效途徑。會議要求,全省要認真落實中央要求,堅持盡力而為、量力而行,切實做好民生工作。一是大力提高扶貧工作水平,要積極創建全國扶貧開發攻堅示范區,深入實施三個集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃,實施扶貧生態移民工程,減少農村貧困人口100萬人等;二是大力提高教育水平,要繼續實施教育“四項突破工程”,組織實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業教育計劃等;三是大力提高就業水平,要實行更加積極的就業政策,健全城鄉公共就業服務體系等;四是大力提高社會保障水平,要統籌推進城鄉社會保障體系建設,提高保障標準,擴大覆蓋范圍等。