基層黨建在跨越發展中彰顯時代特征

文Ⅰ李 璐

織金縣境內山川縱橫，自然條件貧瘠，道路交通設施落后，但礦場資源十分豐富，如何擺脫這種“富饒的貧窮”，如何加強新形勢下黨的建設，實現科學發展、跨越發展、提速發展，已成為擺在織金各級領導干部面前的重要課題。

突出發展特質，注重把黨建成果轉化為經濟效益

近年來，織金縣堅持以黨建促經濟的發展思路，大力建設發展型黨組織。通過組織各級領導干部外出考察學習、參加縣委黨校培訓、實地觀摩等多種形式，不斷建強班子軸心，引導黨員干部樹立發展意識，增強加快發展的壓力感和責任感，堅持用項目反映干部工作水平，努力尋找織金提速后發趕超的捷徑。

打造經濟強縣，產業發展是關鍵。織金縣緊緊按照“招商引資擴總量，領導包靠抓骨干，搭建平臺促發展，配套政策作保障”的工作方式，突出工業經濟的主導地位，把招商引資工作納入重要工作范疇，同時全面加強園區對項目的承載功能，全力推進織金循環經濟新區、綺陌和三甲工業園建設。已基本形成以循環經濟工業基地為龍頭，以“一區四園”為重點的復合型工業園區模式，大工業發展格局正在形成；圍繞烤煙、竹蓀、核桃、茶葉、金銀花“五大產業”，積極構筑現代農業體系；狠抓以林織鐵路、黃織鐵路、黔織高速、廈蓉高速公路清織段為重點的基礎設施建設；整合織金洞、織金大峽谷、裸潔河（烏江源百里畫廊）等旅游景區資源，努力構建以織金洞為龍頭、縣內其它景點為連線、織金古城為輔撐、鄉村旅游為補充的大景區格局。過去沉寂的山川，已開始變成了省內外有名的投資熱土和旅游勝地。

堅持服務本質，注重把執政理念轉化為民生落實

服務本質是基層黨建最根本也是最重要的特性。近年來，織金縣切實發揮發展型黨組織對農村經濟社會全面發展的引領帶動作用，統籌城鄉發展，創新發展思路，轉變發展方式，積極調整產業結構，加快三大產業建設，促進農民收入持續增長。加快改善居民生產生活條件，加強基礎設施建設，深入推進小城鎮建設，徹底改善城鄉居民生活環境。

織金縣先期投資50萬元創建了貴州省內首家民生在線網站，為各鄉鎮、縣直各工作部門在互聯網上發布黨務政務信息、提供在線服務、與公眾互動交流提供了一個有效載體，構建了關注民生、服務民生的快車道；利用“幫縣、聯鄉、駐村”活動載體，選派了454名機關干部下到基層為群眾解決教育、就業、文化、醫療、住房、出行等方面存在的突出問題，為群眾辦理實事1200多件；扎實開展服務基層工作，利用縣、鄉、村三級便民利民服務網絡開展便民利民服務，化起等鄉鎮試行“一點一站五中心”（即組級便民服務點，村級便民服務站，鎮社會事務服務中心、綜治維穩信訪中心、經濟發展服務中心、村級矛盾調解中心和鎮級矛盾糾紛調解中心）工作模式，密切了黨群干群關系。全面整合農業技術、商務投資、水利飲水安全、科技扶貧等部門資源，為農民黨員協調資金支持，提供市場信息服務，并對黨員創業項目的實施情況進行跟蹤管理和服務。

彰顯人才優勢，注重把智力資源轉化為發展源泉

近年來，織金縣立足“人才強縣”戰略，創新人才工作機制，全面加強發展型人才隊伍建設。如今，“以發展論英雄，憑實績用干部”已成為一種理念、一種衡量、一種標準，深入人心。

織金縣通過換屆調整，優化了全縣鄉科級領導班子的年齡、文化等結構；從山東青州、壽光兩市引進了3名優秀年輕干部任鄉鎮黨委書記；面向全市率先公開選拔了39名鄉科級領導干部；加大了干部教育培訓力度，組織部分鄉鎮黨委書記和縣直部門負責人到山東壽光、青州、青島等發達地區參觀學習，開闊了干部眼界，增強了黨員干部引領展經濟社會發展的本領；為了治理干部的庸懶散飄，制定出臺了《織金縣領導干部執行力綜合整治實施方案》；為強化干部服務群眾、服務經濟、服務發展的責任意識，采取了“領導每日活動”報送制，下發“禁賭令”，推行干部干事對賬，在全市率先推行“一票否決”和“一票肯定”等一系列強硬措施，極大提升了干部的執行力，凝聚了發展合力。同時，為了調動干事創業的積極性，還積極推行堅持干部“一線培養”的長效機制，完善“多輪推薦、差額選拔”、“公開推薦，差額選拔”等競爭性選拔干部機制，注重在科學發展的主戰場選賢任能，形成人才合力，推動織金經濟社會迅猛發展。