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大動蕩中的中東劇變及其未來

2013-08-15 00:43:51唐志超中國社科院西亞非洲所
領導文萃 2013年18期

□唐志超(中國社科院西亞非洲所)

當前,經歷“阿拉伯之春”沖擊的西亞北非地區繼續呈現動蕩不寧局面,危機仍在深化發展之中,阿拉伯國家面臨痛苦的集體轉型。地區新老熱點問題聯動升溫,埃及等轉型國家面臨政局動蕩挑戰,敘利亞內戰持續蔓延擴大,巴以再度爆發沖突,伊朗核問題僵局依舊并不時導致地區局勢緊張,政治伊斯蘭勢力紛紛上臺引人矚目,恐怖主義重新抬頭。與此同時,地區內外各種勢力加大投入,地區問題更趨復雜化,地區格局繼續加速演化。

解讀1

埃及等國面臨痛苦轉型

自2011年春 “阿拉伯之春”爆發后,西亞北非地區正處于二戰以來最重大歷史性轉折關口,以阿拉伯國家為主體的地區國家面臨如何由傳統走向現代的歷史性轉型。這次抗議活動導火索是突尼斯的青年攤販自焚引起全國范圍內的抗議活動,隨后在地區引起連鎖反應。“阿拉伯之春”并非西方鼓吹的“民主革命”。阿拉伯世界長期存在的政治專制、經濟不發達、社會發展落后,對外關系上長期處于被侵略、改造和侮辱命運,處于全球化邊緣地位,是引發危機的根本原因。西方勢力長期在該地區積極推動 “顏色革命”和進行“民主改造”也在這次危機中扮演了重要角色。雖然迄今已兩年時間,但“阿拉伯之春”并未完結,仍處于深化發展階段,預計將是一個長期而曲折,充滿陣痛的轉型過程。英國《金融時報》社論稱,“中東覺醒剛剛開始”。地區轉型呈現非均衡發展特點,埃及等國已完成“革命”最初階段,目前已轉入國家建設新階段。敘利亞正處于劇烈內戰之中。沙特、巴林、約旦和摩洛哥等7個君主國繼續面臨變革壓力。

埃及、突尼斯、利比亞、也門等國正處于痛苦轉型之中,雖然局勢總體保持穩定,但“革命”前存在的諸多問題依然沒有得到有效解決,局勢依然脆弱。埃及總統穆爾西上臺后大力推行新政,鞏固權力,但遭遇國內重重阻力,政局動蕩。突尼斯局勢總體穩定,但執政聯盟與反對黨圍繞國體政體、宗教地位等問題分歧較大。利比亞新政府成立后,大力開展經濟重建,但安全形勢嚴峻,實現民族和解任重道遠。也門雖然薩利赫總統下臺,但新政權基本延續前政權政策,國內安全形勢嚴峻,政局動蕩難止。

尤其是作為阿拉伯世界“龍頭老大”的埃及,自前總統穆巴拉克下臺后大規模抗議活動此起彼伏,政壇斗爭異常激烈,世俗主義與伊斯蘭主義兩大主要政治力量之間展開激烈爭斗,造成埃政局動蕩,社會不穩,不時引發外界對埃可能爆發“二次革命”的擔憂。2012年6月30日,埃及舉行總統選舉,來自穆斯林兄弟會候選人穆爾西獲勝。從總統選舉至今,以軍方為首的世俗力量與以穆斯林兄弟會為首的伊斯蘭勢力,雙方圍繞議會選舉、修憲、總統權力、國家未來發展方向等核心問題展開了一系列政治博弈,導致埃危機不斷。2013年7月3日,埃軍方發動政變,又將執政僅一年的穆爾西趕下臺。埃“革命”兩年多來一切似乎又回到了原點。軍方此舉在埃國內外激起極大震動和反響。穆爾西拒絕下臺及穆斯林兄弟會拒絕參與未來政治過渡安排,并發出了“起義”威脅,連日來其支持者與世俗力量在全國各地沖突不斷,造成數百人傷亡。鑒于穆斯林兄弟會及伊斯蘭組織素有地下斗爭的傳統和經驗,其支持者力量仍然強大,因此外界普遍擔憂埃可能陷入動蕩,甚至爆發內戰。俄羅斯總統普京也發出埃瀕臨內戰邊緣的警告。從現在來看,埃未來發展具有很大不確定性,前進方向不明。連綿不絕的危機、無休無止的抗議、動蕩不安的政治局勢充分顯示了“后穆巴拉克時代”埃及民主過渡的艱難,一定程度上折射了其他阿拉伯國家經歷革命后的政治現狀,也給我們觀察今后埃及乃至地區國家政局發展走向帶來多個啟示。

解讀2

敘利亞危機持續惡化,地區化與教派化日益突出

從2011年3月爆發反政府抗議活動以來,敘危機不斷深化,暴力沖突持續擴大,并呈現地區外溢危險動向,一向穩定的敘利亞已陷入大規模內戰和地區性教派沖突之中,國家支離破碎,生靈涂炭。據聯合國不完全統計,截止2013年5月兩年多敘沖突已造成近9.3萬人死亡,160萬難民外逃鄰國,國內400萬人流離失所。未來敘可能陷入長期政局動蕩、教派紛爭不斷乃至國家分裂的局面。聯合國-阿盟敘利亞危機聯合特別代表卜拉希米警告稱已持續近兩年的敘國內沖突正在逐漸摧毀這個國家,國家已處于分裂的邊緣。

當前敘內戰正處于持續僵持階段,但沖突雙方力量對比不斷發生變化。在沙特等海合會國家、土耳其以及美歐等西方國家大力支持下,以“敘利亞全國委員會”為首的敘反對派加強整合,力量不斷增強。2012年11月,在美國、卡塔爾、沙特等國支持下,敘反對派組織在卡塔爾多哈舉行會議,整合反對派,打造新的反對派聯盟組織 “敘利亞反對派和革命力量全國聯盟”(“全國聯盟”)。 在外部政治、資金、武器、情報和后勤培訓等支持下,反對派實力得到很大擴展,戰斗力不斷增強。反對派加大了對政府軍的攻勢,雙方在北部、西北和西部等地展開了長期激烈爭奪,反政府勢力控制地盤逐步擴大。據統計,敘反對派武裝約10萬人。敘反對派“最高軍事聯合指揮委員會”(SMC)旗下的敘利亞自由軍約有5萬人、敘利亞解放陣線(SLF)3.7 萬人、敘利亞伊斯蘭陣線 (SIF)1.3萬人、努斯拉陣線 (Al-Nusra Front)0.6萬人。不過,政府軍在人員數量、戰斗力、武器裝備尤其是重武器配備等方面有明顯優勢。因此,如果沒有外界強力支持,反對派要想戰勝政府軍困難很大。2013年5月政府軍發動大規模軍事行動,取得了古賽爾鎮戰役重大勝利,并乘勢向阿勒頗等地反政府武裝控制地盤發動進攻,戰局開始向政府軍有利方向發展。正是在此背景下,近來歐、美和沙特等國決定向敘反對派武裝提供武器援助,此舉將對戰場形勢發生重要影響,可能打破敘政府軍基本占主導的戰場形勢。

隨著越來越多的外部勢力卷入,敘內部沖突正日益演變為地區勢力和地區外勢力的博弈戰場,戰爭不斷外溢,教派化特征日益明顯。敘地緣戰略位置十分重要,處于中東心臟地帶。當前敘危機外溢主要體現在三方面:一是大量難民流入鄰國,給接收國帶來巨大經濟、社會和安全難題。據聯合國難民事務高級專員公署(UNHCR)統計,截止2013年5月底已超160萬。二是敘與周邊國家有著很深歷史、文化、民族和宗教淵源,存在跨界分居的民族、部族和教派,如阿拉伯什葉派、遜尼派、阿拉維派以及庫爾德人,敘內戰已演變為牽涉周邊鄰國的大規模民族與教派間沖突。如,地區及周邊國家的遜尼派和什葉派分別站隊,支持敘反對派和敘政府。土耳其和黎巴嫩兩國的阿拉維人支持敘政府。分居于伊拉克、土耳其、伊朗和敘利亞四國的庫爾德人也積極行動起來利用這場危機,伊拉克庫爾德人積極幫助敘庫爾德人走向聯合,但土耳其則擔心敘政府可能支持土反政府武裝庫爾德工人黨(PKK)以報復土支持敘反政府組織。三是敘內戰與該地區原有矛盾、沖突相互滲透,不同地區勢力趁機卷入自身謀取利益,致使敘與周邊多國發生邊境武裝沖突。如,敘利亞傳統上一直是俄羅斯的勢力范圍,是阿拉伯世界的反西方前沿國家,圍繞敘危機俄羅斯與西方各支持一邊。因敘黎歷史上特殊關系,黎內傳統兩大對立的親敘和反敘陣營也分化為親敘政府和反敘政府兩大派,并深度卷入沖突,為此黎國內沖突不斷。土耳其企圖借支持敘 “革命”來擴大地區影響力,推廣“土耳其模式”,為此主張推翻巴沙爾政權,要求國際社會軍事干預,并向敘反對派提供支持,兩國邊境多次發生流血沖突。一向與敘利亞敵對的以色列既希望巴沙爾下臺,又擔心敘生化武器和彈道導彈失控,落入真主黨或伊斯蘭極端分子手中,害怕未來敘為伊斯蘭極端勢力所掌控,今年以來以色列多次向敘境內軍事目標發動軍事打擊,引起外部對沖突擴大的擔憂。伊朗是敘利亞在該地區唯一戰略盟友,雙方關系可謂唇亡齒寒,為此伊朗堅定支持敘。一向不睦的敘利亞與沙特的關系因危機加深,沙特希望推翻巴沙爾政權,將敘利亞重新拉回阿拉伯遜尼派大家庭。沙特是敘反對派主要武器供應國,已提供了35噸武器。可以說,當前敘內戰很大程度上就是以敘利亞、伊朗和黎巴嫩真主黨為代表的什葉派與以沙特、卡塔爾為首的阿拉伯遜尼派勢力的對抗,是上千年阿拉伯人與波斯人兩大民族矛盾的當代延續。為此,聯合國秘書長潘基文警告,不斷擴大的沖突正撕裂敘社會,敘內戰已演變為教派沖突,教派裂痕和仇恨在增大。

從目前來看,要想打破當前僵局還很困難。當前美國政府對軍事干涉持謹慎態度,主要政策仍是向反對派提供支持。不過,不排除未來外部勢力軍事干預的可能性。同時,因各方矛盾與利益沖突,當前政治解決路徑也阻力重重。近來,美、俄表示致力于和平解決危機,聯合提議于6月舉行第二次日內瓦敘利亞國際會議,以推動敘問題政治解決。但由于反對派拒絕與會以及西方決定向反政府武裝提供武器援助,會議不得不推遲,最終能否舉行仍不得而知。當前政治解決的癥結在于敘反對派及其外部支持者堅持將巴沙爾下臺作為談判和安排敘未來政治過渡的前提條件,而敘政府拒不接受。為此,西方寄希望于通過加大對反對派的軍事支持,以改變力量對比,打破戰場僵局來迫使巴沙爾改變立場。此舉帶有很大風險,將使戰爭升級,造成更大破壞。因此,敘危機短期內很難解決,未來發展具有很大不確定性。卜拉希米特使也警告敘未來面臨陷入長期內戰或分裂的威脅。甚至有專家預言,未來敘可能一分為三:阿拉維國、阿拉伯敘利亞國、庫爾德國。

解讀3

巴以和平繼續陷入停滯狀態,前景黯淡

巴勒斯坦問題一直被視為中東問題的核心,關乎地區的和平與穩定,是一個帶有全局性、根本性的重大問題。進入21世紀以來,“以土地換和平”原則遭到嚴重質疑,和平進程大大倒退,雙方重回沖突與對抗的惡性循環之中,巴以問題在地區日益被邊緣化。2012年,巴以和談繼續陷入停滯狀態,巴勒斯坦并再次爆發流血沖突。2012年11月14日,為回應巴勒斯坦武裝分子愈加頻繁的火箭彈襲擊,以色列對巴勒斯坦加沙地帶發起代號為“防務之柱”的大規模軍事行動。后經美國總統奧巴馬以及埃及總統穆爾西的緊急斡旋,12月21日雙方達成停火協議。據巴方統計,為期8天的沖突造成巴方163人死亡,1225人受傷,數千人無家可歸,以色列方面有6人死亡。巴抵抗組織“哈馬斯”下屬武裝組織“卡桑旅”宣稱期間共發射了1573枚火箭彈。沖突結束后,第67屆聯合國大會29日以138票贊成、9票反對、41票棄權通過決議,決定在聯合國給予巴勒斯坦觀察員國地位,再次引起巴以關系緊張,以色列發誓要對巴實施懲罰。巴以最新沖突再次凸顯中東劇變背景下解決巴以問題的緊迫性和重要性。該問題一日不解決,中東地區就難實現全面和平與穩定。巴以新一輪沖突引起美國方面高度關注。美前國務卿希拉里指出,巴以和談具有重要意義,取得談判進展是中東地區和平的關鍵要素。2013年3月20日,奧巴馬總統訪問以色列和巴勒斯坦,這是他獲得連任就職后出訪的第一站,凸顯了美對重新啟動中東和平進程的重視。國務卿克里隨后也再次訪問巴以,進一步推動巴以和談。2013年4月,阿拉伯國家代表團與美國國務卿克里在華盛頓會晤,提出在巴以雙方互相交換少量土地的情況下承認1967年邊界基礎上的兩國方案,重申了“阿拉伯和平倡議”。中國政府在推進中東和平進程中扮演了重要角色。2013年5月,中國政府同時邀請巴勒斯坦總統阿巴斯和以色列總理內塔尼亞胡訪華,分別做雙方工作,勸和促談,受到國際高度關注和稱贊。

不過,和平進程前景依然黯淡。首先,以色列方面,2013年1月以色列大選后,右翼勢力主導政壇,以色列拒絕在猶太定居點問題上讓步;其次,巴勒斯坦內部分裂,缺乏共識,同時巴堅持將停止修建定居點作為恢復談判的先決條件;第三,美國在中東地區的核心利益之一是保護以色列的安全,美不會扮演公正、誠實的調停者角色,不會改變對以色列的偏袒政策。過去的歷史已一再證明這一點,這也是阿拉伯和伊斯蘭世界長期反美的重要根源。

解讀4

伊朗核問題持續緊張,但戰爭風險下降

伊朗從事核開發由來已久。上世紀五、六十年代在美國和德國等支持下伊朗曾從事核開發活動。1979年伊朗爆發伊斯蘭革命后,1980年伊美斷交,伊美關系開始由盟友轉向敵對。伊核問題逐步成為美對伊政策中的最關注問題之一,美國開始指責伊朗以和平發展核能為幌子秘密發展核武器。九十年代初伊朗重啟核發展計劃,并與俄羅斯開展核電站建設合作。2003年,因伊朗一處濃縮鈾核設施被曝光,伊核問題重新引起國際社會,尤其是美國和以色列的關注。美國和以色列指責伊朗試圖發展核武器,并持續以經濟制裁、軍事打擊相威脅,試圖通過施壓迫使伊放棄核計劃。但伊朗始終堅持其核計劃屬于和平性質,拒絕放棄和平利用核能權利。近十年來,以美國為首的西方與伊朗圍繞伊核問題的斗爭不斷升級,西方對伊制裁層層加碼,但伊朗針鋒相對,并在濃縮鈾等核技術發展方面不斷取得進步。為此,美國和以色列不時威脅將對伊朗核設施發動軍事打擊,不時導致地區局勢緊張。伊朗核問題,既是全球核不擴散問題,也是地區安全問題,但實質還是美伊關系問題,是由美伊敵對關系性質所決定的。為推動伊核問題和平解決,國際社會積極斡旋,推動對話。近年來,以安理會五個常任理事國和德國等六方與伊朗開展了多輪對話,對緩解危機發揮了重要作用。自2008年7月日內瓦六方會談后,伊核問題六方會談 (指安理會五個常任理事國和德國六國與伊朗之間的談判)已進行了多輪,期間多次中斷。2012年4月,伊核問題六方會談在中斷15個月后再次恢復,并先后在伊斯坦布爾(4月)、巴格達(5 月)和莫斯科(6月)舉行了三輪會談以及兩輪專家級會談(7月),但都沒有取得重大進展。為此,美國、歐盟再次揮舞制裁“大棒”,對伊朗實施新一輪金融和能源制裁,企圖壓伊讓步,可惜事與愿違,伊朗針鋒相對,并未退讓半步。伊核技術尤其是濃縮鈾技術穩步推進,最近還宣布開始安裝新一代速度更高的離心機,對此美國和以色列尤為焦慮。同時,雙方圍繞核問題、敘利亞危機以及海灣局勢等展開了一系列暗戰,美國和以色列還不時發出動武威脅,以總理內塔尼亞胡更公開要求為伊朗“畫紅線”,致使地區形勢緊張加劇,引發外界對伊核問題可能導致戰爭的擔憂。2013年2月,伊朗核問題六方會談在哈薩克斯坦首都阿拉木圖恢復舉行。隨后于3月在土耳其伊斯坦布爾舉行了一次專家會議。4月伊核問題六方在阿拉木圖舉行新一輪對話。據悉,會談“氣氛積極”,各方提交了自己的解決方案。但是,短期內伊核問題會談要想取得實質性突破,徹底解決伊朗核問題恐不現實。雖然如此,但是伊核問題引發戰爭可能性正在下降。尤其是今年6月務實派候選人魯哈尼贏得伊朗總統選舉將對緩和伊核緊張局勢,推動談判發揮積極作用。

解讀5

伊拉克仍陷亂局,但經濟景象良好

美軍撤出后的伊拉克局勢依然動蕩不寧,教派沖突愈演愈烈,安全形勢十分嚴峻,國家發展方向仍舊不明。從政治上看,一年來圍繞副總統哈希米涉恐怖事件、石油資源分配等問題,伊拉克三大政治力量阿拉伯遜尼派、阿拉伯什葉派以及庫爾德人之間,尤其是遜尼派與什葉派、中央政府與庫爾德地區政府之間展開激烈斗爭,導致危機不斷,教派沖突加劇,而政局動蕩嚴重威脅伊政治穩定和政府正常運行。2013年4月,伊拉克舉行美軍撤離后的首次地方選舉,競選期間有14名候選人被暗殺。依照英國經濟學家情報社(EIU)發布的民主指數報告評估,伊拉克的“民主指數”排名由2011年的第112名下降到2012年的113名。從安全形勢看,美軍撤離后伊安全形勢依然非常脆弱,缺少美軍支持的伊安全部隊能力有限,重大惡性暴力恐怖事件頻發,同時因敘利亞內戰等因素,伊斯蘭極端勢力重新抬頭,加劇本已動蕩的伊安全局勢。一年來,伊拉克“基地”組織以及遜尼派極端勢力頻繁發動針對伊拉克政府機構與官員、安全機構以及什葉派的襲擊,重大恐怖暴力事件不斷。美國經濟與和平研究所(IEP)發表的2012年 “全球恐怖主義指數”中,伊拉克名列第一位。據國際組織 “伊拉克死亡統計”(IBC)初步統計,2012年暴力恐怖事件共造成4471名平民死亡 (2011和2010年分別為4137、4073 名)。 2013 年以來,伊安全形勢進一步惡化。據統計,1~4月伊拉克死于各類恐怖暴力襲擊事件的人數不斷攀升:1月 196人、2月 352人、3月450人(另有852人受傷)、4月 721人(1633人受傷),達到了2008年6月以來的最高點。值得注意的是,鄰國敘利亞的動蕩局勢為伊拉克“基地”組織等極端勢力提供了機會,大量伊拉克遜尼派極端分子前往敘參戰。美情報機構認為,敘利亞各地發生的多起恐怖爆炸襲擊為伊拉克 “基地”組織所為。2013年4月,伊拉克“基地”組織公開宣布與敘利亞武裝組織“勝利陣線”合并。今年是伊拉克戰爭爆發十周年,十年來原本相對安全和穩定的伊拉克日益滑入動蕩和分裂的深淵。2003年3月20日,美國以薩達姆政權支持恐怖主義,企圖發展大規模殺傷性武器為由,不顧國際社會強烈反對單方面對伊動武,以推翻薩達姆政權。戰后調查表明美對伊指責完全是謊言,是美政府為發動戰爭而編造的借口。實際上,美政府戰爭目的在于推翻中東地區長期反美的薩達姆政權,并以戰后“民主伊拉克”為樣板,對中東國家強行實施 “民主改造”,以消除來自該地區的對美安全威脅,徹底實現對中東的控制。伊拉克戰爭雖然推翻了薩達姆政權,但是給伊拉克乃至整個地區造成巨大破壞,并深刻影響著地區和國際的格局。戰后伊拉克陷入嚴重動蕩之中,國家面臨分裂威脅,教派沖突嚴重,恐怖主義泛濫,并給伊帶來巨大人員和財產損失,十萬伊拉克平民死亡,百萬人流離失所,淪為難民。伊戰還打開了地區動蕩的“潘多拉盒子”,破壞了伊拉克以及中東地區的穩定,使伊拉克變為中東的動蕩之源。美國也為戰爭付出了重大政治、經濟和人員傷亡代價。據統計,從2003年3月伊戰爆發到2011年底美軍完全撤出伊拉克,駐伊美軍4486人死亡,32223人受傷,直接戰爭費用達8000多億美元,間接戰爭費用高達2萬億美元。伊戰嚴重損害美國際形象,也成為美全球霸主地位衰落的重要轉折點。

經濟高速發展可謂一年來伊拉克的最大也是唯一亮點。伊成為當前世界增長最快經濟體之一。這很大程度上要得益于伊石油產量不斷提高以及國際原油價格繼續保持高位運行。伊石油工業逐步恢復,原油產量不斷提高,2012年原油產量達到300萬桶每日,為1989年以來最高點(2003年戰爭前為230萬桶每日),石油出口約260萬桶每日 (2011年為220萬桶每日)。2012年伊石油出口收入940.3億美元,同比大幅增加了13%。石油業發展強勁拉動經濟增長。國際金融協會 (IIF)預測,2012年伊GDP增長率達11%,在全球名列前茅。

解讀6

土耳其:不穩定的民主綠洲

自今年5月底以來,土耳其各地爆發大規模抗議活動,引發外界的普遍關注。之前,土耳其一直以引領中東地區自由為豪,并積極支持 “阿拉伯之春”,未曾想自己也爆發如此規模抗議潮。這場被外界稱為“土耳其之春”的抗議風波將對土耳其內政外交產生重要影響。

土抗議風波源于一樁不起眼的小事。依照伊斯坦布爾市規劃,政府計劃拆除市內為數不多的幾個綠地公園之一加濟公園,并在原址上復建1940年被拆除的奧斯曼風格的軍營以及興建豪華公寓和購物中心。此舉遭到環保主義者的竭力反對。2013年5月27日,50多名環保人士再次舉行抗議活動,并在公園安營扎寨,發起“占領加濟公園運動”。隨后,警方開始對抗議者采取清場行動,驅逐抗議者并拆除營地。期間,關于警察粗暴對待抗議者的大量圖片很快在社交媒體和新聞媒體上流傳,其中以紅裙女子遭警察噴辣椒粉圖片紅遍網絡,致使該問題引起土耳其國內外廣泛關注,事態隨即發酵擴大,參加抗議者逐步增多,最終導致事態擴大,釀成全國性大規模抗議活動。自5月31日起,土耳其連續爆發示威游行,抗議活動從伊斯坦布爾蔓延到首都安卡拉以及其他數十個城市,示威者提出了總理埃爾多安辭職的要求。據不完全統計,抗議活動造成5人死亡,4177人受傷,其中43人傷勢嚴重,3300多人被捕。全國爆發抗議城市達90個,參加者近百萬人。

自埃爾多安領導的正義與發展黨2002年贏得大選以來,已連續十年執政,結束了土耳其政局長期動蕩的歷史,且經濟持續快速發展,土耳其國際地位不斷提高。在此背景下,執政黨以及埃爾多安的威望也達到了頂點,他們對此也是躊躇滿志。但是,為何如今一場小規模環保抗議活動會釀成如此大規模的反政府抗議浪潮?原因是多方面的。從表面看,主要有幾個因素:第一,警察執法不當,對待抗議者粗暴、冷酷,并造成人員傷亡,激起民憤;其次,面對抗議,政府態度強硬,拒絕修改計劃,埃爾多安等政府高層指責抗議者的一系列不恰當言論,為抗議活動火上澆油;第三,一些反對派乘機造勢,發動反政府活動;第四,抗議者一定程度上受到了 “阿拉伯之春”以及西方“占領運動”的影響,有受刺激和模仿的成分;最后,“臉譜”、“推特”等社交媒體在抗議活動中發揮了重要的傳播和組織動員作用。為此,埃爾多安強烈譴責社交媒體,稱“推特”是“土耳其社會的最大威脅”。

從深層次看,本次抗議風波也暴露出了當前土社會存在的一些深層結構性問題,反映出土社會一些階層對埃爾多安及其領導的政府內外政策的不滿和對國家未來走向的不安。抗議者來源的廣泛性、多樣化和參加抗議的原因其實也反映了這一點。土耳其媒體民意調查顯示,92%的抗議者聲稱是為了反對埃爾多安的獨裁主義,91%的人表示是反對不恰當使用暴力,84%是因為土耳其媒體迫于政府壓力對事件“保持緘默”的態度。雖然這場“占領運動”的發生具有偶然性、缺乏政治組織和領導,但其短短數日能吸引百萬土耳其人參加以及西方社會普遍支持,的確反映了土耳其國內以及西方對埃爾多安政府的潛在擔憂。具體表現在:首先,政治上對正義與發展黨日益增強的伊斯蘭主義傾向及埃爾多安可能長期執政感到不安。埃爾多安出任土總理已十年,目前正竭力推動修改憲法出任總統。一些自由主義者指責埃爾多安“獨斷專行”,正成為土耳其的 “新奧斯曼蘇丹”。英國《金融時報》指出,如今土耳其看上去更像一個伊斯蘭主義國家,而不那么像民主國家了。第二,土耳其政府對媒體的控制以及社會生活方面的伊斯蘭化引發不滿。尤其是5月正義與發展黨控制的大國民議會通過限制酒精類飲料法令,規定晚上10點至上午6點之間禁止售酒、禁止在清真寺和學校附近的飯店賣酒、禁止酒類廣告。政府還通過法令,禁止在公共場合接吻。這些舉措在生活方式非常西化的土耳其社會掀起軒然大波,國內青年和世俗精英認為政府過度干預了個人生活。第三,近年來土經濟快速發展,政府大規模經濟建設計劃取得了很大成績,但城市大規模拆遷以及興建大型工程(如修建第三座海峽大橋和核電站、大量水庫和大壩等)一定程度上造成了環境破壞,引發部分民眾和環保主義者的不滿。第四,最近埃爾多安政府在庫爾德問題與一向被政府稱作“恐怖組織”的庫爾德工人黨(PKK)談判并達成和平協議,以及在敘利亞問題大力支持敘反對派給土帶來一系列政治、經濟和安全難題,在國內引起不少反對聲音。

一些西方媒體將土耳其的這場抗議活動與阿拉伯國家的抗議活動相比較,稱之為“土耳其版的阿拉伯之春”或“土耳其之春”。不過,這可能言過其實,兩者有很大差別。阿拉伯人的抗議更多聚焦于民生和民主,而土耳其的抗議更主要源于對埃爾多安的方針路線以及執政風格的不滿。但是,這場抗議活動對土內政外交將產生重要影響。這是正義與發展黨執政以來土爆發的最大規模的反政府活動,對正躊躇滿志、自我感覺良好的埃爾多安以及正義與發展黨政府無疑是一個沉重打擊,也是埃爾多安十年來面臨的最嚴重政治危機。法國廣播公司稱,如果危機處理不當,它很可能發展成為類似阿拉伯國家的革命浪潮。土專家稱,這次抗議活動將成為正義與發展黨的“轉折點”,可能影響到2014年的修憲以及埃爾多安的總統夢。經濟上,抗議活動嚴重打擊金融市場,造成土耳其股市和債券市場大跌。伊斯坦布爾股市出現10年來最大幅度下跌,6月3日單日下挫10.5%。外交上,對土國際形象已產生一定負面影響。土一向被視為中東國家民主和自由的楷模,如今土政府對抗議者的做法在西方世界引起很大反響。西方媒體充滿了對土政府的批評和譴責,美國、歐盟、英國等多個國家都對土政府過度使用暴力鎮壓抗議群眾表示譴責。美國務卿克里稱對土安全機構大規模使用暴力的報道感到擔憂,對此必須進行調查。對此,土外長還回擊克里,指責美國視土耳其為“二等公民”。在土耳其與歐盟關系日益疏遠之際,土政府對待抗議者的行為可能進一步增強歐盟內部反對土入盟的聲音。西方的聲音很大程度上也反映了它們對土日益遠離西方和伊斯蘭化的擔憂。土對抗議的鎮壓一定程度上也破壞了土在阿拉伯世界剛剛樹立的支持民主和自由的形象。此外,伊斯坦布爾市長還擔憂抗議事件可能影響伊斯坦布爾申辦2020年夏季奧運會。

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