拯救“中國(guó)畫(huà)卷”

□ 社評(píng)

中國(guó)，這幅美麗的山河畫(huà)卷，已有一些地方遭到破壞。習(xí)近平最近關(guān)于生態(tài)環(huán)境的講話，顯示了問(wèn)題的嚴(yán)重。

5月24日，在“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)近平承諾絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，指出凡越過(guò)“生態(tài)紅線”的，就應(yīng)當(dāng)受罰；造成嚴(yán)重后果的，必須追究其責(zé)任，“而且應(yīng)該終身追究”。

這種表態(tài)被輿論認(rèn)為是迄今“最強(qiáng)有力的陳述”，斯言不假。此前政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)的表述不計(jì)其數(shù)，但是從未有領(lǐng)導(dǎo)人提出要“終身追究”。這當(dāng)然一方面顯示了政府對(duì)生態(tài)問(wèn)題的高度重視，另一方面也顯示了環(huán)境惡化的嚴(yán)重趨勢(shì)。

此次習(xí)近平更是提出了解決生態(tài)問(wèn)題的具體措施和路徑，首先是：完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要約束。

眾所周知，過(guò)去地方官員之所以“重發(fā)展輕環(huán)保”，是因?yàn)椤拔℅DP”的政績(jī)觀充當(dāng)著指揮棒，他們的前途與GDP直接掛鉤，在不少地方，為了謀取更大的GDP，地方首腦不但不重視環(huán)保，而且暗中縱容一些納稅大戶對(duì)環(huán)境的污染。

只有改變對(duì)地方官員的考核指標(biāo)，才能打破這種“地方保護(hù)”。扭轉(zhuǎn)“唯GDP”的片面發(fā)展觀，將生態(tài)保護(hù)納入評(píng)價(jià)體系，就能使地方官員主動(dòng)關(guān)心并保護(hù)環(huán)境，因?yàn)檫@與他們的烏紗帽密切相關(guān)。

其次，習(xí)近平提出的“終身追責(zé)”，即是在改變對(duì)官員考核體系之后在治理污染問(wèn)題上的又一撒手锏。

過(guò)去，由于任期制的緣故，地方官員不當(dāng)決策對(duì)生態(tài)造成的不良后果不會(huì)立即顯現(xiàn)出來(lái)，通常是在他們離任或調(diào)走后爆發(fā)。這使得地方官員往往會(huì)以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或自身利益，不用考慮后果。

劃定“生態(tài)紅線”，改變對(duì)地方官員的政績(jī)考核體系，并對(duì)因不當(dāng)決策造成環(huán)境污染的地方官員“終身追責(zé)”……我們希望上述表態(tài)能夠盡快化為制度和法規(guī)，正如習(xí)近平自己所言，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。