民防工作與密切聯系群眾、改進工作作風研究

何靜清 任文喜

(蘇州市民防局 江蘇蘇州 215006 上海交大常州基地 江蘇常州 200240)

一、在人民防空中工作中，走群眾路線、改進工作作風的重要性

群眾路線和群眾作風是新時期下人防工作的實踐保障和社會基礎。從阿富汗戰爭以來，由于技術的大量發明和綜合運用，以及非國家組織和國家一道成為戰爭主體，全球化時代的戰爭正在發生著根本性的變化，前后方的界限已經極度模糊，戰爭的突然性和破壞性急劇增大。戰爭已經與全社會密切關聯，而絕對不僅僅是民防系統自身的事情?！吨腥A人民共和國人民防空法》第八條更是明確規定：一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，都必須依法履行人民防空義務。因此，人民防空絕對不僅僅是人防系統的事情，群眾才是人防工作的實踐基礎。同時，從全球發達國家的人防建設來看，民防政策、民防機制、民防技術、民防工程、民防人才已經全面的實現了平戰結合，正從消耗型轉變為增值型。我國在城市地下空間的開發尚處于初級階段，要實現平戰結合、防空建設與城市建設相結合，社會效益和經濟效益結合，實現軍事、經濟、公益價值，就更加離不開廣大群眾的支持和信任。脫離群眾，人防工作是無本之木、無源之水。

二、在民防工作中如何實施群眾路線、改進工作作風

第一，思想上要端正自我，深化態度，改變學習的方式和方法。聯系群眾改進作風不是可有可無，而是燃眉之急。習總書記指出，“打鐵還需自身硬。全黨必須警醒起來。堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心?！蹦壳埃裥傅〉奈ｋU，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險十分尖銳地擺在全黨面前，同樣也出現在民防系統當中。所以，密切聯系群眾、改進工作作風首先要改的是學習作風。在學習態度上牢固樹立群眾觀念，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真正把群眾當主人、當親人、當老師，傾聽民情、反映民意，關心民生，把更多的工作精力和時間用在了解民生需求、研究事業發展、解決基層難題上，重大決策前充分尊重民意，堅持問政于民，問需于民，“多謀民之利，多解民之憂?！?/p>

第二，行為上要步入基層，立足民生，以群眾滿意為主要目標。對民防工作來說，鞏固國防和服務經濟這二者的最終目的都是為了讓人民獲得實利。故而民防工作密切聯系群眾，改進工作作風最終的落腳點還是要讓群眾切實分享到更多的發展成果和改革紅利。悠悠萬事，民生最大。人民群眾所普遍關心的環境污染、出行困難、交通擁堵等問題，都需要民防工作用科學發展的現實成效來逐步破解發展中的矛盾和困難。民防系統必須堅持緊緊圍繞 “能打仗，打勝仗”目標，扭住軍事斗爭防空襲“牛鼻子”， 以民防工作融入經濟社會發展為重點，腳踏實地、真抓實干，重實際、講實話、求實效，把惠民利民的實事做實，好事做好。

第三，作風上要艱苦樸素，保持本色、倡導新風。方志敏曾經說過，清苦是共產黨員的本色。中央提出的聯系群眾和改進作風既是系統要求，也是具體方針。民防工作千頭萬緒，牽涉眾多，更是要在在深入基層調研、改進文風會風、規范公務接待、堅持廉潔從政等方面嚴格要求，自覺養成艱苦樸素、勤儉節約的生活習慣，陶冶高尚道德情操，培養健康生活情趣，審慎對待社會交往，帶頭反對鋪張浪費和奢靡之風，實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事，讓人民感受到新風，體會到效果。”

第四，制度上要堅持規范和創新。密切聯系群眾，就必須要把權力關進制度籠子里，通過完善制度來保證各項規定的有效落實，確保聯系群眾、轉變作風有章可循，確保工作機制和審批有法可依，保證權力在陽光下運行，還要充分發揮紀檢監察部門的作用，加強對八項規定的監督檢查，堅決防止走過場、搞形式主義，通過制度建設，切實的落實責任主體，激發工作熱情，讓每一個黨員干部都能立足崗位、奉獻崗位，做主角時有聲有色，做配角時真心誠意，真正形成“能辦事、辦成事、不出事”的工作氛圍，做到內增素質，外樹形象。

“政之所興，在順民心?！蹦芊袷冀K保持和發展黨同人民群眾的血肉聯系,切實改進工作作風，直接關系到黨和國家的盛衰興亡，關系到我們黨的事業的成敗榮辱，民防系統通過聯系群眾和改進作風，不但能夠深化實踐和社會基礎，而且能夠切實的提高民防系統的執政能力和服務能力。正如毛澤東指出，人民群眾才是歷史真正的創造者。