淺議城市邊緣區域新型居住區的發展

徐春建，陳 磊

（濟南市規劃設計研究院，山東 濟南250101）

近年來，隨著國民經濟的迅速增長，城市化水平也隨著城市人口的自然增長和農村人口大量涌向城市迅速提高，在我國現階段的城市建設發展中，特別是大中城市的新建居住區向城市邊緣區域發展的現象愈來愈明顯。城市邊緣居住區因其毗鄰城市中心區的獨特地理優勢，已成為當今城市建設的寶地。

1 城市邊緣區域研究問題的提出

德國哲學家海德格爾曾說過：邊緣并非事物的結束，而是如同希臘人所認識的是顯現事物的開端。城市邊緣區域作為市區的一部分，擔負著城市的部分功能，同時擁有大量的建設土地，有自己建設發展的中心區域，是城市建設發展的重要地區。特別是近幾年，隨著城市建設進程的加快，城市不斷擴大規模，昔日的郊區已變成今日的城區。

2 中國城市住宅布局邊緣化的原因

通過對歐美發達國家住宅建設發展歷程的調查研究，居住區向城市邊緣區域發展是當今城市發展到一定階段的正常現象，主要表現在中等收人家庭紛紛離開喧鬧的市中心，從空氣污染嚴重、交通擁堵、居住環境嘈雜的市中心搬遷到充滿新鮮陽光、綠地、新鮮空氣、居住條件優良的郊區。但在中國，居住區向城市邊緣區域發展化除了上述因素外，還有其獨特的內因。由于城市人口數量快速增長，而住宅建設規模及城市規模卻由于市區土地的限制無法同步增長，導致市區人口密度過大，加之生活配套設施布局和城市功能分區等方面不盡合理，導致市中心的房價居高不下，使得中低收入家庭只能選擇房價較低的城市邊緣居住區。因此，在中國快速發展的現階段，導致城市居住區邊緣化的第一誘因是價格而非居住環境。

3 中國城市邊緣新居住區現有發展模式

3.1 擴張發展無序型

隨著人口的快速增長，城市的建設改造步伐不斷向邊緣區的鄉村推進，鄉村到城市的急劇轉變，使得城市的綜合配套規劃跟不上區域發展的腳步，導致在一些城鄉結合部出現盲目擴張、無序發展的現象。

3.2 企業支點型

一般情況下，大型的工礦企業都建在城市遠郊，其廠區、員工住宅和生活配套設施均集中建設，逐步形成了一個設施齊全的小城鎮。例如濟鋼集團在濟南的東北郊區就形成了這種集中式的生活工作社區。

3.3 交通依托型

城市邊緣居住區的設置多數依托城市道路交通系統，主要起到輻射和帶動的作用。例如北京的很多新建居住區就是發揮了地鐵的帶動作用，酒仙橋集團（望京）的發展便是典型的案例，短短幾年時間，望京就由一個北京郊區的不毛之地蛻變成了今日繁華的都市社區。

3.4 風景名勝依托型

為了滿足城市居民對居住環境越來越高的要求，一些旅游景點周邊的住宅區漸漸成為熱點。它依托場地周邊的旅游資源，集休閑、旅游、度假、居住為一身。杭州就依靠西湖、錢塘江等優美的自然景觀，打造出了“住在杭州”的城市品牌。

3.5 會展輻射型

中國是發展中國家，國家財政收入受經濟發展水平的限制，因而導致城市基礎設施建設的正常步伐無法完全滿足城市發展的需要，而承辦大型博覽會、運動會等對于城市政府來說正是一個調整城市規劃布局、調整城市發展重心的好時機。北京亞運村的建設就是一個典型的例子。

4 大力發展城市邊緣區域新型居住區的意義

城市邊緣居住區具有很多鄉鎮及市區不具有的獨特優勢，應充分利用區位優勢，使之成為城市經濟發展的重要增長點，并解決目前我國很多城市存在的發展“瓶頸”問題。

4.1 可降低市區人口密度及分散企業分布

城市邊緣居住區能夠將城市的人口向外圍分散，降低了市區人口密度同時為邊緣區提供了增長優勢和發展活力。而市區經濟產業層次的不斷調整，迫使低效益的中小企業逐步向城市邊緣區域遷移并尋求發展。

4.2 有利于緩解目前城市中心城區交通擁堵的問題

城市邊緣居住區在建設開發過程中，一般都新建多條現代化的市政道路與城區連接，并分期配套設置多條公交系統，從而加強了市區與郊區的交通運輸，明顯改善了城市不同地域的交通可達性。

5 城市邊緣新居住區開發的策略與方法

城市邊緣新居住區的開發原則與策略，必須充分發揮自身優勢，并結合自身地處城市邊緣區且規模大的特點， 確定合理的開發定位與開發模式。在開發過程中要發揮地區強勢效應，并且要重點強化邊緣區的生態作用，理順城鄉關系。

城市邊緣新居住區項目的建設開發對區域內的生態影響很大，因而必須要確定適當的開發規模，保證邊緣區的可持續發展。開發過程中應重點考慮以下幾個方面：

5.1 低強度、分階段、分區域、保護式開發

禁止在區域內破壞性的高強度開發建設，這樣很容易導致破壞原有的生態平衡。

5.2 生態型開發

人居環境的生態化是全人類的共同理想，因而應強化邊緣區生態作用，使城市邊緣居住區具有特殊的生態特點。例如，在項目開發建設前，應充分利用近自然的優勢，做好生態景觀規劃。要大力提倡原生態、自然景觀，建設過程中要最大程度地保留現有的植被配置，以此營造原生態景觀。

5.3 集約利用土地、高效利用型開發

集約、高效已是當今城市開發建設的趨勢，體現了可持續發展的理念。集約土地是手段，高效利用是結果。

6 結語

城市邊緣區的地理位置特征決定了其城市新居住區不同于城市中心區，自然其開發要求也不同，正確地認識邊緣區域內開發項目的要求和特點，遵循相應的區域規劃、制定合理的開發策略與實施方法，對減少或避免開發建設對城市邊緣區以及城市負面影響的產生，有效促進城市的可持續發展，將具有非常重要的現實意義和戰略意義。

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