油氣田地面建設工程造價控制存在的問題與對策分析

齊 君

（西安長慶科技工程有限責任公司，陜西 西安 710021）

一、油氣田地面建設工程造價控制存在的問題

（一）設計中存在的問題

1 造價控制環節銜接空缺。目前，我國大部分油氣田建設中的投資管理都采用的是對預算、概算、估算以及結算進行分段編制的方式，而建設項目的設計單位又往往只負責施工設計圖和初步的概算和預算，幾乎所有設計單位都不參與工程建設項目的結算，所以就產生了造價控制環節的銜接出現空缺。在科學技術的發展進步中，各種新型工程設備和材料也逐漸應用到有其他地面工程建設中，這些設備材料在價格上存在著較大的波動，所以設計單位在設計中選用此類設備材料的，就需要對工程的成本有準確的掌握，并及時取得不同階段反饋信息，對不同階段的造價控制進行分析，并積累經驗確保以后工作中造價管理水平的提高。2 缺乏對造價控制環節的重視。上文提到油氣田地面工程建設中投資控制與設計單位的設計聯系不夠緊密，設計人員根據設計任務考察施工現場，進而確定可行的施工設計方案，將施工中每個階段的資料提供給造價人員，由造價人員進行預算、估算等分析，但是設計人員本身沒有經濟考量，設計專業不考慮成本控制，所以會有很多不必要的浪費。除此之外，在實際的造價控制工作中，造價人員對施工現場的情況掌握并不充分，也無法在全面準確的信息之上進行造價控制。

（二）招標中的問題

在有氣田地面建設工程的招投標工作中，有些建設單位為了奪標，不斷的降低成本報價，以極低的價格中標，但是忽視了對實際工程建設造價的實際需要。這些單位在中標后，為了保證經濟利益往往需要采取更改方案中的技術、增加現場簽證等方法，甚至還有的建設單位偷換設備材料，以次充好，使得工程質量受到嚴重的影響。

（三）施工中存在的問題

在施工施工單位為了提高盈利和早日完工，存在著較為普遍的施工單位更改設計的問題；施工單位制定的造價控制目標也缺乏科學合理性；施工單位在資源的管理利用上未盡到合理有效，出現很多不必要的浪費，例如在設備材料的采購儲存等方面，由于對價格掌握不成熟，很多時候都存在價格過高的問題，造價控制往往在這樣的環節中失去控制。

二、 油氣田地面建設工程造價控制的對策

（一）加強對設計階段的造價控制

從以上分析中可以得出，造價控制很大程度上依賴造價控制人員對工程現場和相關的工程信息缺乏準確全面的認識，所以要將造價控制人員吸收到工程建設的可行性研究中，讓他們參與到投資階段的評估審查與估算編制工作中。建設工程項目的可行性研究階段包含了對整個項目工程信息的經濟、技術等多方面內容，是對工程建設項目的深入分析，對設計具體的建設施工方案也有著重要影響，對造價控制人員提高信息掌握能力有著積極的意義。

為了實現造價控制，在設計階段就要做好施工方案的比選優化，多方案比選不僅體現在靜態投資方面，還應從運行費用現值動態方面考慮，從而有效節省投資。從這樣的角度來看，方案優化對造價控制的影響是最為直接的、有效的。所以設計人員在設計中要結合實踐，不能一味的追求高科技的應用而不考慮成本投資，要在經濟有效的思想指導下設計和優化施工方案，避免出現嚴重的浪費。筆者認為設計單位要加強與技術經濟人員的交流配合，對各個方案進行動態分析評價，選擇與實際建設需要最相適宜的方案，有效降低工程造價，提高施工的效率同時保證最低的資金消耗。

（二）招投標階段的造價控制對策

招投標工作中，選擇的建設單位不但要確保工程質量和進度的穩定可靠，還要在此基礎上降低工程建設成本，對參與投標的單位還要嚴格其裝備設備情況、信譽、商譽、資質條件等，確保中標單位能夠滿足建設需要。實現好招投標階段的控制還要評標人員具有較強的業務素質和標底編制質量有保障，通過公平、公開、公正的招投標工作為造價控制奠定良好的基礎。

（三）施工過程中的造價控制對策

1 嚴格控制需要修改的設計，對于施工中遇到的必須通過修改才能進行的設計，要做出細致的造價增減分析，由設計單位與建設單位共同研究定奪。2 長期保持對工程造價目標與實際值的對比分析，出現偏差的要及時找出原因，采取糾正措施；三是確保施工中的各種材料得以充分有效的利用，并在施工中不斷總結出能夠降低成本的對策，為實現造價控制獻計獻策。

結語

在油氣田建設的工程建設中，地面工程建設需要巨大資金投入，對其進行造價控制也是實現科學發展的重要內容，但是建設工程造價中存在著嚴重的“三超”問題，對造價控制極為不利，所以要在今后的建設工程項目中加強各個階段和環節的造價控制工作，為項目投資決策提供科學的依據，實現建設項目的良好發展。

[1]衛曼.如何加強施工階段的工程造價管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011，6（07）:73.

[2]高敬偉.影響油田工程造價的因素分析與管理探討[J].經營管理者，2012，2（09）:10.