會同縣農(nóng)村環(huán)境污染問題及對策分析

王愛華

（湖南會同縣環(huán)境監(jiān)測站，湖南 會同 418300）

一、會同縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

會同縣是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)縣，境內(nèi)樹木繁多，農(nóng)村居民居住分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，其環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量每況日下。一是農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備滯后，生活污染日顯突出；二是畜禽散養(yǎng)，廢水、廢渣排入環(huán)境造成污染；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜不合理使用造成面源污染；四是工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村環(huán)境污染。這些形成了面源污染與點(diǎn)源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的農(nóng)村環(huán)境新格局。

二、農(nóng)村環(huán)境污染問題形成的原因分析

（一）面源污染問題：（1）大量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油、農(nóng)膜、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用產(chǎn)品的不科學(xué)使用和處置是農(nóng)業(yè)面源污染來源之一。生長調(diào)節(jié)劑造成了農(nóng)村小環(huán)境質(zhì)量惡化、土壤土質(zhì)及肥力的下降，影響農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)民在生產(chǎn)中使用的農(nóng)膜，基本未回收，隨便丟棄，造成農(nóng)村環(huán)境中難降解的白色污染。（2）目前會同縣共有大中型養(yǎng)殖場10 家，化學(xué)需氧量產(chǎn)生量為2237噸，氨氮87.6噸。已成為農(nóng)村主要污染源，而會同畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平較低，大量養(yǎng)殖廢水和畜禽糞便未經(jīng)處理直接進(jìn)入土壤、河道中，對土壤和水環(huán)境造成一定的污染。

（二）農(nóng)村生活污染：（1）隨著生活水平的提高，村民消費(fèi)觀念與消費(fèi)方式發(fā)生了很大變化，人均產(chǎn)生的垃圾量逐年增加。人口逐年增多，垃圾排放總量也加速增長。據(jù)調(diào)查，按人均垃圾日產(chǎn)生量為0.5公斤計算。會同縣農(nóng)業(yè)人口每天垃圾產(chǎn)生量為160噸，年垃圾產(chǎn)生量約5.86萬噸，生活垃圾主要包括廚余、廢紙、塑料、廢衣物、廢建材等。其中有機(jī)廢棄物廚余和廢紙占50%以上。生產(chǎn)垃圾主要為秸稈、塑料棚膜、農(nóng)藥瓶等。目前，生活垃圾無害化、資源化程度偏低，垃圾在房前屋后、田間地頭、河堤等地方散亂丟棄和堆放，甚至進(jìn)入河道水體，不僅損害水利設(shè)施，還對土壤、水環(huán)境造成極大的危害。（2）農(nóng)村生活污水來源主要為人糞便、廚房產(chǎn)生的污水、家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾等產(chǎn)生的污水，富含碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)。農(nóng)村生活污水排放量逐年增長，基本都是不經(jīng)處理直接外排進(jìn)入農(nóng)舍附近的溝渠，對地表水和地下水環(huán)境造成一定的污染。（3）隨著城市污染治理力度的加大，污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加。會同縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，境內(nèi)森林資源較為豐富，成為了造紙、化工、冶煉、建材等高能耗、高污染行業(yè)的理想遷入地，成為了農(nóng)村新的污染源。由于監(jiān)督管理不力，企業(yè)環(huán)境意識較差，利益驅(qū)動等因素，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染加劇。目前會同縣農(nóng)村工礦企業(yè)CODcr和固體廢物等主要污染物排放量已占到工業(yè)污染物排放總量的40%，污染物處理水平低下，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，給農(nóng)村環(huán)境容量造成了極大的壓力。

三、農(nóng)村環(huán)境污染防治對策：（1）目前我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，環(huán)保意識淡薄，對環(huán)境質(zhì)量缺乏迫切要求。因此，人為破壞環(huán)境問題十分突出，要解決這些問題，就需要做好幾個方面工作：一、開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保知識宣傳教育，充分利用縣委黨校培養(yǎng)干部，中、小學(xué)課堂宣傳環(huán)保生態(tài)知識，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。二、開展環(huán)境保護(hù)知識和技能培訓(xùn)活動，培養(yǎng)農(nóng)民參與環(huán)保能力。三、廣泛聽取農(nóng)民對涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（2）解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問題，必須落實(shí)好資金。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，我國已實(shí)行中央和地方政府按照一定比例安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的制度。我縣去年?duì)幦?00萬中央資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，籌集資金主要優(yōu)先用在兩個方面：一是推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理建設(shè)。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分，制定不同標(biāo)準(zhǔn)、分類組織實(shí)施。把農(nóng)村垃圾處理納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府投資，采取“戶分類、村收集，鄉(xiāng)運(yùn)輸，縣處理”的生活垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全面處理。二是處理農(nóng)村生活污水，主要采用凈化沼氣池，小型人工濕地等方式分散處理。將農(nóng)村凈化沼氣池建設(shè)與改廁、改廚、改圈結(jié)合，提高污水處理率。（3）把現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣有機(jī)肥料，支持創(chuàng)辦規(guī)模化養(yǎng)殖場，采用科學(xué)化的排污治理手段，把種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和相關(guān)加工業(yè)結(jié)合起來，建立新型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，加大實(shí)用型沼氣工程的建設(shè)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上了健康、可持續(xù)發(fā)展之路，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。（4）目前全縣農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作水平剛剛起步，地方政府應(yīng)高度重視，逐步建立鄉(xiāng)、村兩級的環(huán)境管理體系，加大農(nóng)村工礦企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度，禁止工業(yè)固體廢物、危險廢物、城鎮(zhèn)垃圾從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)工礦企業(yè)污染減排，不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入審批制度，淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目，遏制農(nóng)村工礦企業(yè)給農(nóng)村環(huán)境造成污染。

[1]劉菁.農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及防治對策[J].河南農(nóng)業(yè)2008（10）.

[2]農(nóng)村環(huán)境綜合治理對策研究[Z].