淺談小型蒸汽鍋爐的安全管理

王會旭 孫 健

（四平市特種設(shè)備檢驗中心，吉林 四平 136500）

小型蒸汽鍋爐廣泛應(yīng)用用中小型浴池、小作坊、小企業(yè)、賓館、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、公寓等諸多領(lǐng)域。近年來雖然通過治理，小型蒸汽鍋爐的非法設(shè)計，非法制造現(xiàn)象基本得到杜絕，但在安裝、使用、修理和改造等環(huán)節(jié)還存在許多問題。

1 小型蒸汽鍋爐在安全管理過程中主要問題

1.1 小型蒸汽鍋爐非法安裝現(xiàn)象時有發(fā)生。

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定：特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。但是目前仍存在因有資質(zhì)專業(yè)安裝公司安裝價位高，多數(shù)小型蒸汽鍋爐制造單位又沒有專門的安裝隊伍或提供安裝服務(wù)，一些小型蒸汽鍋爐使用單位為了少花點費用，私自安裝現(xiàn)象時常發(fā)生，結(jié)果在安裝過程中極易出現(xiàn)安裝錯誤。例如將蒸汽管道用絲扣連接，在安全閥與鍋爐本體間裝設(shè)閥門，水位計上下考克裝反，常壓鍋爐爐改成承壓鍋爐使用、出水口裝成進(jìn)水口等。安裝時不通過監(jiān)督檢驗，不辦理使用登記手續(xù)即投入使用，這種現(xiàn)象在一些小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別明顯，事故基本上也大多發(fā)生在這些地方。

1.2 小型蒸汽鍋爐私自移裝、改裝現(xiàn)象普遍存在。

一些小型蒸汽鍋爐使用企業(yè)或個體工商戶，辦理完使用登記證后，就覺得萬事大吉了。如果覺得場所、位置不方便，自己便私自拆裝到別的地方，甚至進(jìn)行改裝，而這樣拆裝或改造前，小型鍋爐使用企業(yè)或個體工商戶不向特種設(shè)備監(jiān)察部門申請備案，更談不上安裝監(jiān)督檢驗，這樣安裝時就容易出現(xiàn)因移裝、改裝錯誤而引起事故。

1.3 小型蒸汽鍋爐轉(zhuǎn)讓過程不能有效監(jiān)控。

小型蒸汽鍋爐使用單位在轉(zhuǎn)讓過程中，不向轉(zhuǎn)讓方提供有關(guān)鍋爐方面技術(shù)資料，在轉(zhuǎn)讓過程中，應(yīng)移交的鍋爐檔案至少應(yīng)包括；鍋爐質(zhì)量證明書、監(jiān)檢證書、鍋爐使用登記證、圖紙、歷年檢驗報告等。

1.4 私自維修難以保證維修質(zhì)量。

當(dāng)小型蒸汽鍋爐主要受壓元件發(fā)生裂紋、鼓包、變形、泄漏及材質(zhì)劣化等危及安全的缺陷時需要維修時，個別使用單位隨便請個普通焊工在無修理方案、無材料證明及檢測記錄情況下請普通焊工或無證焊工進(jìn)行焊接，難以保證修理質(zhì)量。另外因小型蒸汽一般除垢都較困難，個別用戶私自將鍋爐本體割開進(jìn)行除垢，這樣私自挖補、補焊為鍋爐安全運行留下了安全隱患。

1.5 小型蒸汽鍋爐操作人員無證上崗。

操作人員沒有按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，鍋爐作業(yè)人員無證操作等現(xiàn)象大量存在。有些小企業(yè)、個體工商戶管理人員和職工對特種作業(yè)培訓(xùn)持證上崗的認(rèn)識存在偏差，舍不得投入，以為這種小型蒸汽鍋爐壓力一般都不超過0.4MPa，壓力相對較低，這些司爐人員缺乏必要的理論知識和實際操作經(jīng)驗，不知鍋爐發(fā)生異常情況該如何處理，違章操作現(xiàn)象普遍存在。

1.6 安全附件不全，不校驗或超校驗有效期。

使用單位沒有認(rèn)識到壓力表、安全閥對鍋爐保護的重要性，安全閥沒有送有資質(zhì)的檢驗檢測部門進(jìn)行校驗，以致在鍋爐超壓時起不到泄壓保護作用。從以往發(fā)生爆炸事故的小型蒸汽鍋爐案例來看，大多數(shù)事故是因安全閥不起跳，導(dǎo)致超壓引起的鍋爐爆炸事故；事故中多數(shù)當(dāng)值司爐工均無質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，操作過程中違章作業(yè)，生產(chǎn)間歇擅自關(guān)閉出氣閥，司機離開時，鍋爐未壓火或壓火不嚴(yán)，造成鍋內(nèi)壓力升高，司爐人員未按規(guī)定定期對安全閥手動排汽試驗，致使安全閥失靈以致釀成慘禍。

2 預(yù)防措施

2.1 小型蒸汽鍋爐應(yīng)從采購環(huán)節(jié)加入安全管理。

應(yīng)當(dāng)要求制造或銷售單位建立采購單位告知制度，應(yīng)當(dāng)在鍋爐發(fā)貨前將有關(guān)小型蒸汽鍋爐購買者的相關(guān)信息報告給所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，經(jīng)所在地質(zhì)監(jiān)部門備案后方可發(fā)貨。同時要求在鍋爐轉(zhuǎn)讓時，要向?qū)Ψ剿魅″仩t技術(shù)檔案，并報當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)核實，請?zhí)胤N設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對鍋爐進(jìn)行必要的檢驗，經(jīng)檢驗合格方可轉(zhuǎn)讓。這樣可以避免存在安全隱患和報廢鍋爐流入市場，這樣就也能確保質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在安裝、驗收、辦證環(huán)節(jié)上把好安全質(zhì)量關(guān)。

2.2 制造單位應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)用戶的思想，建立一支專業(yè)安裝和售后維修隊伍。

制造單位在小型蒸汽鍋爐安裝過程中，為保證安裝質(zhì)量，派出一至二名專業(yè)焊工及鍋爐安裝專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鍋爐安裝。當(dāng)鍋爐需要維修時，制造單位能及時派出維修人員，做好售后服務(wù)工作。在修理的過程中應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計，嚴(yán)格控制焊接工藝，保證焊接質(zhì)量。挖補后的鍋爐必須進(jìn)行無損探傷檢驗，確認(rèn)安全合格后才可投入使用。

2.3 發(fā)揮地方政府作用，成立特種設(shè)備安全監(jiān)管隊伍。

依靠當(dāng)?shù)卣С郑鬣l(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)一到兩名特種設(shè)備安全監(jiān)管員，監(jiān)管人員隨時和主管部門協(xié)調(diào)，隨時發(fā)現(xiàn)安全隱患，對存在的不安全因素，隨時整改，同時做好鍋爐安全法規(guī)宣傳工作，形成齊抓共管的新局面。

2.4 加強宣傳教育、培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定辦事。

舉辦小型蒸汽鍋爐使用單位安全法規(guī)知識宣講班和小型蒸汽鍋爐司爐技術(shù)短期培訓(xùn)，增強管理人員和使用人員的守法意識，提高安全管理和司爐工人的技術(shù)水平。各級安全管理部門應(yīng)定期、不定期開展安全大檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。

2.5 認(rèn)真執(zhí)行安全附件定期校驗制度

安全附件應(yīng)執(zhí)行定期校驗制度并認(rèn)真執(zhí)行，使安全附件靈敏、可靠，防止發(fā)生小型蒸汽鍋爐發(fā)生超壓爆炸。使用單位應(yīng)當(dāng)對鍋爐的安全附件、安全保護裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。安全閥使用中應(yīng)定期校驗，每年至少一次。如發(fā)現(xiàn)壓力表失靈、刻度不清、表盤玻璃破裂、卸壓后指針不回零位、鉛封損壞等情況，應(yīng)立即更換。壓力表的裝設(shè)、校驗與維護應(yīng)符合國家計量部門的規(guī)定。

綜上所述，筆者認(rèn)為應(yīng)提高鍋爐使用者對小型蒸汽鍋爐安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識，建立健全科學(xué)的管理制度，包括人員培訓(xùn)制度、運行管理制度、定期檢驗制度和設(shè)備維修保養(yǎng)制度等等，相關(guān)安全管理部門應(yīng)深入排查治理隱患，加大對存在事故隱患小型蒸汽鍋爐進(jìn)行治理工作，層層嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

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