堅持學以致用 助推科學發展

文|杜海燕

包頭市青山區把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為全區各級黨組織當前和今后一個時期首要的政治任務，以黨委（黨組）中心組學習為抓手，以強化學習型領導班子為重點，積極創新學習方法和形式，在構建載體、打造品牌上下功夫，形成學習的長效機制，注重學習成果轉化，全面推進青山區科學發展、和諧發展。

一、豐富內容，創新載體，強化理論武裝

（一）注重前沿理論學習，夯實思想基石。2005年，我們以匯集報刊、雜志、書籍上的經典文章為主要內容，創辦了《學習專刊》，不定期摘錄編發一些對實際工作有指導、借鑒作用，能引起大家共鳴的精品佳作，內容涉及經濟、政治、文化、社會建設及人際交往、品德教育、科技等方面，深受廣大干部歡迎。

黨的十八大召開后，青山區委迅速對青山區學習貫徹黨的十八大精神進行了周密部署。組織區委中心組成員、廣大黨員干部集中收看了黨的十八大開幕式及中央宣講團所作的黨的十八大精神宣講報告；搜集整理了黨的十八大提出的新思想、新觀點、新論斷，并以?？问较掳l；舉辦了青山區委中心組（擴大）學習會，邀請中共中央《求是》雜志研究員黃葦町作了黨的十八大報告輔導講座；區委黨校、講師團及各基層大講堂分別組建“學習黨的十八大精神宣講團”，深入機關、企業、學校、社區、農村開展宣講，使廣大黨員干部群眾深刻把握黨的十八大的精神實質和豐富內涵，進一步堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、責任意識，推動全區各項工作扎實有序順利開展。

（二）強化理論宣講，加強基層大講堂建設。2007年，青山區創辦了“青山講壇”。六年來，“青山講壇”圍繞形勢政策、法律法規、社會熱點、安全救助、家庭教育、思想道德、文學藝術、養生保健、心理健康、日常生活等100多個選題，按照不同文化層次、不同社會群體、不同干部群眾需求，采取分層施教的方式，延伸舉辦了九類講堂，即名家講堂：通過集中播放一些趣味性和思想性極強的講座，邀請中央、自治區及包頭市知名教授講座，拓寬視野，全面把握國際國內、自治區和包頭市重要形勢任務要求，推動地區發展。領導講堂：由區委、區政府主要領導及相關領導圍繞全區中心工作及所分管、所從事的工作領域確定專題進行宣講，使全區黨員干部進一步了解區情，凝心聚力，推動發展。部門講堂：要求青山區各單位、各部門都結合自身實際組建“學習講堂”，并與本單位黨委（黨組）中心組學習緊密結合，把授課專題分別落實到每位同志，在單位政治理論學習時逐一安排宣講，增強了學習效果。巡回講堂：整合資源，有效發揮黨校和講師團組建的“理論形勢政策宣講團”、司法局組建的“法律法規宣講團”、衛生局組建的“健康教育宣講團”、科技局組建的“科普教育宣講團”等職能作用，深入全區各機關、社區、企業、學校、村鎮開展黨的方針政策、會議精神、科學發展觀、黨性修養及相關內容的宣講，推進特色理論及相關知識的宣傳普及。街鎮社區講堂：青山區各街鎮、社區分別組建“街鎮講堂”“社區講堂”“村民講堂”，充分調動駐區及社區老黨員、老干部積極參與宣講，擴大宣講覆蓋面?！懊鎸γ妗敝v堂：青山區富強路辦事處及各社區“面對面”講堂，通過開展“共產黨員走百家”活動，以解決群眾矛盾為出發點，以為群眾解疑釋惑、辦好事、辦實事為落腳點，走入企業，走入家庭，進行“面對面”宣講，把黨的方針政策傳達落實到廣大群眾中。網絡講堂：充分利用城區寬帶網絡比較發達的優勢，積極在黨員教育管理的手段和載體上大膽開拓創新，開設“網絡講堂”，組織了200多個遠程教育終端接收站點開展“每月一課”活動，開辟了黨員干部教育培訓的新陣地，為學習型黨組織建設注入了新活力。同時，在自治區首家獨立開發設計“干部在線學習系統”，讓學員充分利用業余時間，隨時在網上完成在線作業、小組討論、與教師交流和在線考試等學習活動，全面實現網上“教、學、管、考”等多項功能。文化講堂：建立“青山區反腐倡廉宣傳教育基地”，通過教育篇、制度篇、監督篇等廉政文化長廊的展示，觸動參觀者的靈魂，凈化風氣，增強全區反腐倡廉教育的震撼力和感染力。為了以老一輩革命者的崇高精神教育和影響廣大黨員干部群眾，2010年，由青山區區委、政府發起拍攝了電影《吳運鐸》。同時，青山區連續10多年舉辦的從地區到街道再到社區、數十萬人參與的“社區之光”文藝匯演、家庭文化展示、元宵節燈會，這種駐足于街道廣場的群眾娛樂形式，把講堂建設與文化活動相互交融，豐富了講堂的內涵?？罩兄v堂：青山區充分利用手機的隨身、便攜性的特點，以“感悟心靈、鑄魂育人”為宗旨，啟動了“道德箴言”短信學習平臺，作為青山區推出的一個全新講堂形式和載體，通過不定期發送道德箴言，使全區廣大黨員干部學習時間更靈活，內容更豐富，從而提升境界、厚德端行，切實增強了理論學習的吸引力和感染力。

（三）開展理論研究，推行理論測試。全區各級領導干部在理論學習中堅持把政治、經濟、科技、文化、法律等理論的學習與思全局、思利弊、思民意緊密結合起來，把學習的重點與關注的焦點緊密結合。同時，要求每位中心組成員及科級領導要緊密結合青山區的實際進行理性思考，每年至少撰寫1篇有應用價值的理論文章，在青山區形成了積極思考、善于思考的濃厚氛圍。2001年，青山區在全市率先推行了每年的科級及后備干部理論知識測試，整個測試工作組織嚴密，充分保證了測試的質量，并把理論測試成績按比例計入科級領導干部和后備干部年度個人實績考核評價體系，切實檢驗學習效果。

二、學以致用，助推科學發展

（一）加快經濟建設，努力在調整優化產業結構上實現新突破。青山區堅持把園區建設作為經濟工作的重中之重，按照“總體規劃、分步實施、滾動發展”的思路，不斷完善園區功能，提升園區承載力，完善園區配套和服務功能，提高園區發展質量。加大重點項目建設力度，2013年計劃實施5000萬元以上重點項目160個，總投資980億元以上，當年計劃投資280億元以上，其中，新建項目80個以上。大力發展生產性物流業，有效降低工業企業產品成本，提升工業企業的競爭力。加快發展會展、金融等新興服務業，不斷優化產業結構，提高服務業層次和水平。到“十二五”末，力爭將二、三產業比重由現在的53∶47調整為48∶ 52。

（二）加快民生建設，努力在提高人民群眾生活水平上實現新突破。青山區大力實施民生建設“六有工程”。深入實施“學有所教”工程，推動地區教育事業更好更快發展；深入實施“老有所養”工程，繼續擴大居民養老保險參保率，實現城鄉居民應保盡保；深入實施“病有所醫”工程，提高城鎮居民基本醫療保障覆蓋面和新農合參合率，努力實現醫療保障制度城鄉全覆蓋；深入實施“勞有所得”工程，2013年城鎮新增就業1萬人，對有創業愿望的城鄉勞動者開展創業培訓并提供小額擔保貸款5000萬元以上，城鎮登記失業率控制在3.9%以內；深入實施“居有所安”工程，建立健全常態化社會面管控機制，健全和完善覆蓋全區所有主次干道的城市報警與監控系統，提高社會治安防控能力；深入實施“住有所居”工程，加快保障性住房建設，繼續加大住宅小區綜合改造力度，除已納入棚戶區改造的老舊小區外，全部完成建成10年以上小區的路面硬化和提檔升級任務。

（三）加快創新步伐，努力在社會管理體制改革上實現新突破。青山區繼續按照“精街道、強社區、促服務”的總體思路，深入推進街道社區社會管理體制改革工作，盡快完成剩余3個街道、27個社區的改革任務。要繼續加快“一鎮四社區”建設進度，確保2013年新開工面積達到100萬平方米，累計完成230萬平方米的建設任務。緊密結合街道社區社會管理體制改革工作實際，加大社區經費投入力度，凡新建或改造社區，居民1000戶以下的辦公活動用房面積不能低于500平方米，確保實現有人管事、有錢辦事、有場地議事，盡快實現“三有一化”的目標。

（四）加強黨的執政能力建設，努力在提升黨的建設科學化水平上實現新突破。青山區在全面總結黨的建設經驗的基礎上，著力加強領導干部思想政治教育，堅持德才兼備、以德為先的原則，突出德在干部標準中的優先地位和主導作用。著力加強基層組織建設，以深入開展黨員干部“下基層為民服務”活動為契機，推動區級地區黨建聯席會、街道區域黨工委、社區聯合黨委發揮職能作用，鞏固和發展“三級統籌、兩力驅動、一體推進”區域化黨建工作新局面。著力加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強廉政文化陣地建設，努力營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍?！?/p>