部隊(duì)消防裝備管理之我見(jiàn)

倪志偉

（荊門(mén)市公安消防支隊(duì)，湖北 荊門(mén) 448000）

當(dāng)前，中國(guó)消防進(jìn)一步與國(guó)際接軌，職能不斷擴(kuò)展；國(guó)內(nèi)外滅火救援形勢(shì)日益復(fù)雜，消防部隊(duì)配備和使用現(xiàn)代化高科技裝備的需求不斷提高，其數(shù)量和種類也大大增加。這種形勢(shì)下，作為重要的戰(zhàn)斗力因素，消防裝備在配置、管理和與人的有機(jī)結(jié)合等問(wèn)題上急需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)配和協(xié)調(diào)發(fā)展，以加快我市消防裝備建設(shè)步伐和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平的提高，不斷適應(yīng)消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)需要和發(fā)展需要。

一、消防裝備的分類

消防技術(shù)裝備是指公安消防部隊(duì)用于完成執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援、戰(zhàn)勤保障等任務(wù)的消防車(chē)輛、消防船艇、消防飛行器、消防員個(gè)人防護(hù)裝備、滅火救援器材、藥劑及其它專用與附屬設(shè)施、設(shè)備。

消防裝備按使用功能主要分為消防員個(gè)人保護(hù)器具、搶險(xiǎn)救援器具（破拆、登高、救生、火災(zāi)探測(cè)等）、滅火器具與設(shè)備（滅火器、吸水器具、射水器具、消防泵、消防車(chē)、消防艇、消防飛機(jī)、坦克、機(jī)器人等）、滅火劑（水、泡沫等）四類。

二、消防裝備的使用現(xiàn)狀

近年來(lái)消防部隊(duì)購(gòu)買(mǎi)了一大批先進(jìn)高、精、尖的裝備器材，這些先進(jìn)的裝備器材的性能、參數(shù)、使用保養(yǎng)以及基本的維修都已進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這使得我們?cè)跍缁鹁仍F(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮了重要的作用，但是在一些地方仍然存在問(wèn)題。

（一）消防裝備互補(bǔ)性、通用性、配套性差

目前消防裝備情況主要表現(xiàn)在：國(guó)內(nèi)廠家多、品牌雜型號(hào)、不統(tǒng)一、批量采購(gòu)難度大。基層中隊(duì)器材的配置引進(jìn)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，往往出自多個(gè)廠家、多種標(biāo)準(zhǔn)，不能相互更換，售后維護(hù)保養(yǎng)出現(xiàn)斷檔、造成訓(xùn)練、使用、維護(hù)困難。

（二）部隊(duì)對(duì)裝備器材自檢能力不足

有些器材各單位只能通過(guò)查閱說(shuō)明書(shū)、進(jìn)行外觀觀察、進(jìn)行簡(jiǎn)單的性能測(cè)試。沒(méi)有條件進(jìn)行更深一步的性能檢查，將直接導(dǎo)致不能使用、甚至不敢使用、沒(méi)辦法維護(hù)、有效效能不能得到很好的發(fā)揮。

（三）人員對(duì)新型裝備器材的使用掌握普遍性差

人、裝備以及人與裝備的結(jié)合,是構(gòu)成部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基本要素。由于新的、價(jià)格昂貴的裝備,有的中隊(duì)不敢拿出來(lái)用于訓(xùn)練,怕用壞了不能向上級(jí)交代。使得各種新型高科技裝備器材的使用與管理沒(méi)有按要求落實(shí)到位，導(dǎo)致沒(méi)有在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮出重要作用或過(guò)早的損壞退出服役。

（四）消防裝備管理意識(shí)淡薄

雖然愛(ài)裝管裝已作為一項(xiàng)部隊(duì)日常學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，但從實(shí)際情況看，根本上沒(méi)有落實(shí)到滅火救援和平時(shí)的訓(xùn)練中去。大到機(jī)車(chē)小到一副手套，我們必須愛(ài)護(hù)每一件器材，只有這樣才能更好的發(fā)揮它的效能和作用。愛(ài)裝管裝的目的在于防止車(chē)輛裝備和器材因過(guò)早的磨損造成損壞，從而影響滅火戰(zhàn)斗力。

（五）消防裝備人才培養(yǎng)機(jī)制不完善

消防裝備的使用管理,是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,目前消防裝備人才培養(yǎng)機(jī)制與消防裝備的使用管理不相適應(yīng)。

1直接使用消防裝備的戰(zhàn)士素質(zhì)偏低。現(xiàn)在,士兵學(xué)駕駛的時(shí)間在縮短,很多駕駛員,不懂得維修簡(jiǎn)單的車(chē)輛故障，對(duì)車(chē)輛的基本維護(hù)要求掌握不透徹。消防車(chē)駕駛員通過(guò)學(xué)駕駛,取得駕駛證,掌握的是通用汽車(chē)的駕駛技術(shù)，至于車(chē)上的消防專用設(shè)施,如水泵及其供水管路系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、原理,得不到全面的學(xué)習(xí)。

2基層中隊(duì)乃至大隊(duì)、支隊(duì),從事戰(zhàn)訓(xùn)工作的技術(shù)干部少,能夠真正掌握消防裝備的干部少。大部分年輕干部在入警培訓(xùn)中沒(méi)有深入對(duì)裝備進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，在日常工作中履職指標(biāo)多，偏重書(shū)面工作，實(shí)際裝備工作倚重裝備技師，對(duì)消防裝備的理解、掌握不深,遇到技術(shù)問(wèn)題,很難解決。對(duì)消防裝備的配置、利用,拿不出科學(xué)、合理的建議、措施。

三、加強(qiáng)裝備管理的幾點(diǎn)建議

消防裝備現(xiàn)狀和不足與消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)的滅火搶險(xiǎn)任務(wù)極不相稱，已成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，所以進(jìn)一步加強(qiáng)消防裝備管理規(guī)范化建設(shè)，提高裝備使用效能，從根本上強(qiáng)化裝備管理建設(shè)顯得尤為迫切。

（一）把好源頭關(guān)，確保裝備質(zhì)量

近幾年，隨著相關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)消防事業(yè)重視度的不斷提升，國(guó)家對(duì)于公安消防裝備建設(shè)資金的投入不斷加大，這在推動(dòng)我國(guó)消防部隊(duì)器材裝備建設(shè)快速發(fā)展、提升我國(guó)消防部隊(duì)作戰(zhàn)能力的同時(shí)，也造成消防部隊(duì)器材裝備采購(gòu)過(guò)于集中，進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。所以，我國(guó)消防部隊(duì)要提升自身器材裝備的管理水平，就必須依照裝備的性能與作用，對(duì)現(xiàn)有的裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整與優(yōu)化。

1加強(qiáng)裝備采購(gòu)的針對(duì)性。首先，聽(tīng)取基層官兵的意見(jiàn)，記錄基層官兵最需要和最缺失的器材裝備。在采購(gòu)的同時(shí)，把基層部隊(duì)的想法反饋給生產(chǎn)廠家，讓他們知道我們部隊(duì)現(xiàn)在最需要什么樣的器材裝備，以便他們好設(shè)計(jì)生產(chǎn)。其次，按照采購(gòu)計(jì)劃，組織人員針對(duì)所需裝備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)性能測(cè)試，通過(guò)對(duì)比多家廠家，合理選擇生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，充分考慮購(gòu)置裝備的質(zhì)量、效能和實(shí)用性，做到好中挑好、精益求精，提高經(jīng)費(fèi)使用的效益，避免片面追求價(jià)廉和量多。

2加強(qiáng)裝備采購(gòu)的監(jiān)管。首先，消防部隊(duì)器材裝備采購(gòu)需要成立相應(yīng)的監(jiān)管小組，監(jiān)管小組應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備行政和技術(shù)監(jiān)督的能力。另外，監(jiān)管小組還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的功能，通過(guò)抽樣檢測(cè)的方式，對(duì)不同投標(biāo)商所提供的消防器材裝備的裝備質(zhì)量和使用性能等進(jìn)行全面的檢查，抽樣檢測(cè)確定器材裝備的質(zhì)量與性能合格之后，方可允許投標(biāo)商參與到實(shí)際的競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)，避免假冒偽劣器材與裝備流入到消防部隊(duì)內(nèi)部，確保采購(gòu)裝備的安全性與可靠性，從源頭上為消防部隊(duì)器材裝備的采購(gòu)把好質(zhì)量關(guān)，以便于為我國(guó)消防部隊(duì)器材裝備管理工作的有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建立健全裝備管理體系

消防部隊(duì)只有不斷提高裝備管理體系建設(shè)，使器材裝備的保障水平有所提升，進(jìn)而使器材裝備可以最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有的效能，才能有效推動(dòng)部隊(duì)消防裝備不斷向著專業(yè)化、功能化及集成化方向發(fā)展。

1、建立完善的裝備管理制度。切實(shí)加強(qiáng)裝備的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。各級(jí)滅火救援作戰(zhàn)單位,應(yīng)根據(jù)各類滅火救援裝備的特點(diǎn),制定完善的裝備管理和維護(hù)保養(yǎng)制度。建立健全裝備管理機(jī)制，制訂下發(fā)裝備管理規(guī)定及個(gè)人防護(hù)裝備安全管理規(guī)定等裝備管理制度，編發(fā)消防部隊(duì)個(gè)人防護(hù)裝備實(shí)用手冊(cè)，嚴(yán)格實(shí)行了裝備安全性能日檢查、周普查、月點(diǎn)驗(yàn)制度，強(qiáng)化了對(duì)裝備的動(dòng)態(tài)管理。

2善于應(yīng)用先進(jìn)的管理手段。合理利用武警消防部隊(duì)裝備管理系統(tǒng)對(duì)本單位的裝備進(jìn)行實(shí)力統(tǒng)計(jì)、裝備動(dòng)態(tài)管理。建立器材裝備數(shù)字化管理體系，分級(jí)實(shí)施。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)盡快建立起器材裝備基本情況與配置情況的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用系統(tǒng)把裝備的購(gòu)入時(shí)間、價(jià)格、廠家、型號(hào)、性能參數(shù)、售后服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行備案，并按使用年限、壽命、保養(yǎng)返修期限、更換組件等不同情況制作電子標(biāo)簽，從宏觀上掌握基本情況，進(jìn)行一體化管理。還可以利用其中的車(chē)輛器材維修功能對(duì)有故障的裝備器材進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)規(guī)律，查找原因。在各單位器材基本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)記錄各種器材使用、損耗、維修、標(biāo)定和更新、更換等具體情況，以便基層單位及管理人員可以通過(guò)簡(jiǎn)潔明了的計(jì)算機(jī)操作實(shí)現(xiàn)裝備管理的數(shù)字化和動(dòng)態(tài)化。

3加強(qiáng)器材裝備檢查維護(hù)。規(guī)范各種隨車(chē)器材裝備的固定位置和方法。對(duì)于庫(kù)存的裝備器材，嚴(yán)格按照各種器材裝備的存放要求進(jìn)行擺放，做到了器材裝備的擺放規(guī)范、美觀、方便取用。定期對(duì)器材裝備進(jìn)行檢查維護(hù)，對(duì)所有消防車(chē)輛和器材裝備進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，重點(diǎn)對(duì)個(gè)人防護(hù)器材、特種防護(hù)器材，進(jìn)口器材重點(diǎn)部位展開(kāi)維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)存在的隱患和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改，確保器材裝備的完整好用。要成立檢查小組加強(qiáng)對(duì)執(zhí)勤車(chē)輛的定期巡回檢查，強(qiáng)化維護(hù)保障。

4加強(qiáng)裝備技師的培養(yǎng)。各執(zhí)勤中隊(duì)消防裝備技師要選擇那些工作責(zé)任心強(qiáng)、裝備業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任。要明確管理人員的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的要求,認(rèn)真做好管理和維護(hù)保養(yǎng)工作。無(wú)論是裝備技師還是中隊(duì)干部，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)裝備管理和維護(hù)保養(yǎng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力創(chuàng)造條件,最大限度把那些懂管理、會(huì)維護(hù)、會(huì)保養(yǎng)滅火救援裝備的士官骨干保留下來(lái),在器材上實(shí)現(xiàn)以預(yù)防性維修為主,修復(fù)性維修為補(bǔ)充,平時(shí)維修與戰(zhàn)時(shí)維修相結(jié)合，確保滅火救援裝備始終保持良好的作戰(zhàn)狀態(tài)。

（三）提高裝備人員素質(zhì)，鍛造裝備專業(yè)人才隊(duì)伍

現(xiàn)代消防裝備的發(fā)展,對(duì)操作使用的人員,對(duì)消防裝備的管理人員,在科技文化素質(zhì)方面提出了更高的要求。客觀上要求吸收不同院校、不同專業(yè)的人才到基層中隊(duì)工作,改善基層中隊(duì)干部整體的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在戰(zhàn)訓(xùn)崗位上,要重視專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng),提高戰(zhàn)訓(xùn)崗位上專業(yè)干部所占的比例,以適應(yīng)消防裝備不斷向高技術(shù)化方向發(fā)展的趨勢(shì)。基層中隊(duì)好比生產(chǎn)車(chē)間,需要有一批專業(yè)技能過(guò)硬的技工型人才,才能保證現(xiàn)有裝備的正常運(yùn)行。這就要求我們注重士兵,尤其是士官的培養(yǎng),使他們懂裝備、會(huì)使用、會(huì)維修、會(huì)管理,使現(xiàn)有的裝備發(fā)揮最佳效能。

1確保裝備人才隊(duì)伍穩(wěn)定。堅(jiān)持裝備技師定崗專用，不得一人多職，不得隨意調(diào)離崗位。健全裝備人才考核機(jī)制，對(duì)于裝備技師和裝備管理人員，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況的好壞，作為能否優(yōu)先留隊(duì)的依據(jù)，實(shí)際工作出色，個(gè)人能力突出的裝備技師和裝備管理人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留隊(duì)。

2加強(qiáng)兼職裝備質(zhì)檢員隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展復(fù)訓(xùn)，組織裝備質(zhì)檢員對(duì)消防車(chē)輛、破拆器材、個(gè)人防護(hù)裝備等裝備進(jìn)行深入研究，加深對(duì)裝備結(jié)構(gòu)和工作原理的熟悉。二是開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，利用現(xiàn)有條件組織裝備質(zhì)檢員與消防車(chē)輛生產(chǎn)廠家加強(qiáng)交流開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，通過(guò)參觀生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步了解消防槍、消防炮、消防泵等消防車(chē)輛上裝部分生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn)流程，加深對(duì)裝備技術(shù)性能、維修保養(yǎng)方法的理解。

總之，器材裝備是有效撲救火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的重要保障，是消防員的第二生命，在撲滅火災(zāi)和執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)中有著舉足輕重的作用。只有管理好、使用好裝備，抓好人與裝備有機(jī)結(jié)合，才能充分發(fā)揮人與裝備的最大效能，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使消防裝備更好地為部隊(duì)服務(wù)，為有效撲救火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援服務(wù)。

[1]公安部消防局出新規(guī)加強(qiáng)滅火救援裝備管理[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2011(04).

[2]楊政,范樺,金義重.對(duì)我國(guó)消防部隊(duì)裝備管理及建設(shè)的思考 [J],消防科學(xué)與技術(shù),2009(12).

[3]張進(jìn)良.國(guó)外消防車(chē)簡(jiǎn)介[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2010(3):80-85.