工程咨詢單位進行全過程造價管理工作中應注意的問題

（天津市興業工程造價咨詢有限責任公司，天津 300252）

工程造價咨詢服務是近幾年新興的事物，在我國的發展時間還較短，其工作的技術含量高、具有較高的專業性，屬于知識智力型的服務。隨著工程建設市場的不斷發展壯大，工程造價咨詢單位作為提供專業工程造價確定與控制咨詢服務的中介單位，無論是對政府的宏觀設計還是對業主和承包商的代言都起到了積極的作用，有效的保證了工程造價的公正、合理，從而為業主和承包商自身利益的取得提供了保障。

1 項目決策與設計階段

1.1 估算指標的搜集

為了充分保證估算指標的實用性和全面性，因此對數據進行搜集時，不僅在注重原始數據的搜集，同時還要根據根據新材料、新工藝的應用情況及工程的實際情況對原始數據進行修正和補充，從而確保所搜集的估算指標的實用性。

1.2 投資估算的編制

項目決策立項后，在編制投資估算時，要對建設過程中及建成后的收益和風險進行充分的估計，并針對可能發現的風險制訂科學的防范措施。同時在估算時要確保其估算的科學合理性，以免發生高估或是低估情況，從而對工程的進度及投資收益造成影響。擬建項目一經決策，設計階段便成了工程建設和投資控制的關鍵。咨詢單位應督促造價工程師主動參與到設計工作中，使設計人員具有造價意識，充分運用價值工程等理論來降低工程造價，力求設計方案在技術先進的條件下做到經濟合理。這種技術與經濟相結合的方法，應貫穿于設計階段的各個環節，即從方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計，為整個工程的造價控制奠定堅實的基礎。

2 招投標與施工階段

2.1 項目招投標階段

2.1.1 做好招標文件的編制工作。招標文件是合同文件的組成部分，是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據，也是竣工結算處理索賠的依據。因此，在編制招標文件時要非常嚴密、準確，每一項都要詳細寫明，避免引起不必要的糾紛及爭議，減少索賠事件的發生。具有招投標代理資質的造價咨詢單位應代業主編寫、發布招標公告(書)，制定資格預審條件、評標細則，進行資格預審，選擇優秀的施工、監理企業等，必要時進行實地考察;編制工程量清單時要做到客觀、公正、科學、合理。

2.1.2 加強合同管理。施工合同是施工階段造價控制、辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、造價控制的主要依據。工程造價咨詢單位在業主的委托下應做好甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢，特別是采用費率招標時，更應弄清楚業主與施工單位各方的責、權、利，盡量減少發生造價條款爭議的可能。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果積極主動采取應對措施。

2.2 項目施工階段

工程造價咨詢單位在施工階段應做到“嚴”、“細”、“準”。“嚴”是嚴把變更簽證關。由于簽證是對施工過程的記錄，也是最終工程價款結算索賠的依據，因此參與項目工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關，防止施工單位巧立名目、以少報多、遇到問題不及時解決、結算時搞突擊的現象發生。“細”是造價咨詢人員工作中要認真細致，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真地進行記錄，必要時可以依靠照相、攝像等手段幫助，防止結算時錯算。“準”是造價專業人員準確地審查月報、簽證數量、索賠價款，盡可能在最終結算時少留活口。例如，包干費用已包含二次搬運費的，有關材料的二次搬運費就不可再重復簽證，同時，對于預算中已有的項目不得重復簽證。建議業主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制(管理)負責，在跟蹤管理的同時，沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時負責對工程付款進行控制，防止工程款超付。

3 竣工結算與后評價階段

目前，工程造價咨詢單位在竣工結算環節已積累了較為成熟的經驗，但是在實踐中還要注意在審價報告中分析影響工程價款的原因、審核調整的主要內容及如何控制修正工程造價的相關內容。為了防范審核風險，工程造價咨詢單位應落實好項目負責人、技術負責人和咨詢單位負責人的三級復核制度，對工作底稿逐級復核，從而真正實現對工程造價的合理確定和有效控制。后評價是對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目上造價控制的總結。一般說來，造價咨詢單位應做好三個方面的工作:

3.1 數據資料的積累、分析和整理歸類

造價咨詢單位的專業人員，應認真細致地對待大量有關工程造價的數據資料，通過與實際的聯系分析、篩選，總結影響工程造價的各項因素。

3.2 重視合理的建議

工程造價咨詢單位應充分重視業主、施工單位、監理單位、設計單位等各方的意見和建議，分析造價控制如何在各環節做到有效銜接、如何有效防范價格風險等，真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉化的目的。

3.3 加強經驗總結及問題分析

一方面總結在整個項目的建設過程中有效控制、全面管理造價的工作經驗;另一方面分析自身在全過程造價管理工作方面的不足之處，找出原因，以便在今后的工作中加以克服。

結語

工程造價控制是確保工程投資經濟效益的關鍵，這是一個較為系統的動態過程，因此工程造價咨詢單位在工程項目的全過程對造價進行控制，從而確保工程造價的合理性，同時各工程建設單位也應及時的轉變觀念，順應工程造價由工和造價咨詢單位進行全過程管理的發展趨勢，為工程造價咨詢單位進行造價管理創造良好的條件，從而帶動造價行業的健康發展，促進建設市場的繁榮。

[1]李小慧.工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理[J].中國新技術新產品，2009.

[2]孫纓.工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理[J].工程與建設，2006.

[3]張萍.工程造價咨詢單位如何在全面造價管理中發揮作用[J].內蒙古科技與經濟，2008.