輸電線路防外力破壞方法的探討

劉向榮

（青島供電公司，山東 青島 266002）

近年來，隨著社會經濟的快速發展，城市建設規模不斷的擴大，各種違法、違章行為引發的輸電線路設備短路、倒桿、倒塔、停電等外力破壞事故、案件也在逐年上升，引起的線路跳閘、線路被迫停電事故的概率呈上升趨勢，這不能不引起我們的極大重視。外力破壞雖然有其隨機性，但是，也不是絕對不可預見和避免的，只要我們認真做好事前防范措施，在管理上、設備自身上杜絕漏洞，外力破壞一定會得到有效遏止，這將對線路的安全運行具有非常重大的意義。

一、青島地區線路跳閘原因分析

青島地區35～220kV線路2009年跳閘48次，因外力造成的22起，占37.3%；2010年跳閘31次， 15次因外力引起，占48.38%；2011年跳閘52次，防外力原因22次，占42.3%。由此可見：外力破壞已經成為線路維護的重中之重。綜合這三年發生的外力情況看，機械施工、大型車輛造成的跳閘次數占到總數的82%（機械施工占61.35%、大型車輛占20.45%），有效控制這兩類外力的發生，是減少線路跳閘次數的關鍵。

二、青島地區外力破壞主要類型

（1）大型建筑工地，線路防護區內進行建筑工程、土石方工程、爆破施工、塔吊。（2）大型線路附近移動施工場所，施工開挖、高大機械作業、井字架、腳手架及可移動設施。（3）輸電線路通道內有射擊、放風箏等。（4）線路桿塔周圍有取土挖沙現象。（5）擅自攀登桿塔或在桿塔上架設電力線、通訊線、廣播線、安裝廣播喇叭。（6）利用桿塔、拉線作起重牽引地錨；在桿塔、拉線上栓牲畜、懸掛物體、攀附農作物。（7）在桿塔內（不含桿塔與桿之間）或桿塔與拉線之間修路。（8）拆卸桿塔或拉線上的器材，移動、損壞永久性標志或標志牌。（9）向電力線路設施射擊；向導線拋擲物體。（10）線路平行、臨近或下方種植樹木。（11）輸電線路防護區內池塘、河流有釣魚現象等等。

三、外力破壞原因分析

（1）電力設施保護區內施工未經審批。這是非常普遍的現象，給我們監管帶來難度。施工作業對電力設施造成的破壞是電網安全運行的最大隱患。但輸電線路反外力破壞工作沒有專業化的執法隊伍，故無法及時制止此類危險的違章作業。（2）施工單位管理混亂，安全措施不到位且沒有保護電力設施意識。施工單位為趕工期，忽視電力部門提出的整改意見。施工作業人員尤其是吊車、塔吊等操作人員普遍缺乏電力安全知識，導致同類事故頻繁發生。（3）輸電線路運行環境比較嚴峻，塑料大棚、建筑施工、修路施工等點多面廣，不易控制。且輸電線路清障困難，民事阻擋問題比較突出，有些線路清障長期未能得到解決。（4）線路防護宣傳力度不到位，執行力度不強，對發現的違章建房、取土、放炮等難以有效制止。（5）輸電線路防外力破壞工作涉及政府職能部門眾多，僅僅靠基層線路運行單位來解決的問題極其有限。且三級護線作用發揮不夠。（6）線路巡視具有一定的周期性，故不能及時發現違章行為，且大多施工單位都趕在節假日趕工，避開了電力工作人員的巡視。線路巡視的周期性造成無法全天候監控違章作業。

四、防外力破壞措施與方法

通過對2009～2011年青島地區外力破壞造成線路故障的分析，我們抓住機械施工和大型車輛這兩類外力隱患作為防外力的重要突破口，并針對人員狀況、工作現狀，結合以往外力處理經驗，進行層層分析，采取了如下措施，外力破壞受到了遏制，起到了不錯的效果。

措施1：建立護線大隊，進行專業培訓，開展巡查工作，確保隱患及時發現。

（1）業務交底:護線大隊根據公司防外工作要求，做好人員的組織、分配。根據區域設置，明確防外力破壞巡查責任人員，并制定相關管理規定。為其提供準確齊備的線路圖紙。各分隊設置值班員1名，做好防外力破壞巡查工作記錄，并定期匯報，對發現的重大外力破壞隱患立即進行報告。（2）業務培訓:組織專人對護線隊員進行崗前專業培訓，詳細講解線路巡查過程中應注意的事項。并定期結合工作實際，對護線隊員進行業務培訓，提高人員的業務技能和巡視質量。（3）巡查處置:護線員對其責任區域，實行不間斷、無遺漏的巡查，并認真做好巡查記錄。在巡查中，做好相關證據收集，并留存備查。發現危急情況，現場當即制止，并立即上報，待線路專責人員到達現場后，方可離開繼續巡查。（4）監督檢查:加強對護線員巡查情況的監督指導，確保巡查達到質量要求。對護線責任區內發生的外力破壞事故，經調查分清責任后，按照有關規定對責任單位進行考核。

措施2：成立外事班組，提高外事處理效率。

（1）專門負責外事處理，給運行班組減負，確保班組巡視質量。（2）嚴格按照“防外力破壞”工作流程，做好防外力破壞工作。（3）負責同供電部、縣市公司、街道辦與社區等之間的關系協調。（4）增加外事處理專用車輛，確保外事處理的效率。

措施3：改變巡視方法，加強特巡，針對外力點制定詳細的特巡計劃。

（1）定期巡視與特巡有效結合。車輛難抵區域仍然要保證定期巡視的完成，在保證完成月度巡視計劃的前提下，增加特巡次數，以加強對外力的監控。（2）每周根據發現的外力情況制定詳細的周末特巡計劃，有專人進行特巡。（3）班組人員上午正常巡視與特巡相結合，下午按照重點回訪外力點，由特巡人員增加對外力點的特巡。（4）蹲點監守。對于緊急且危險的外力，采取專人全方位蹲點監守，以隨時監控外力的發展，確保線路的安全運行。（5）增加線路特巡專用車輛，同時在帶電班、檢修班無檢修任務時，將車輛和人員統一調配，補給車輛和人員的不足。

通過以上措施，有效解決了人員少，巡視面過于集中的局面，擴大了巡視范圍，大大提高了巡視中的人員利用率，有利于迅速及時的發現和處理外力，做到超前預防。

措施4：建立完善社會聯動工作機制。

（1）加強與政府部門和道路管理部門的協調、配合。要加強預防，做好通道治理，要依靠政府部門，協商共同解決，把矛盾化解在最小。（2）要依靠公安機關，加強警企協作，依法打擊違法行為。（3）建立月度發布防外力破壞預警通報制度，定期從道路管理部門了解年度內的施工工程，以加強施工區域的線路安全管理。

措施5：加大對外宣傳力度。

（1）充分利用新聞媒體和宣傳工具。印制電力專項法律法規和護電常識、典型案例相結合的實用宣傳單，進行沿線發放，增強廣大群眾依法護電的意識。（2）大量安裝宣傳、警示牌。（3）通過與政府的溝通，與市相關特種作業培訓機構合作，定期進行授課，從根本上解決社會特種作業人員的“防外”意識。目前，青島公司已與青島市勞動保障局合作多次，對全市的吊車司機們進行了“防外”培訓，學員們反響很大，起到了較好的培訓效果。

措施6：制定由上而下的閉環外事處理流程，定期匯報總結防外力工作。

（1）制定《防止外力破壞管理規定》，設立專門防外力破壞組織機構，明確各級工作人員職責，制定詳細的常規管理規定和外力防范措施。（2）建立防外力日報，并采取周匯報制度和月度總結例會制度，對發生的設備故障進行分析，要采取針對性措施，避免發生類似事故。（3）培訓PMS系統應用，完善外力處理流程，利用好PMS系統，及時處理和反饋外力信息。

措施7：針對外力處理制定詳細的經濟考核細則，促動職工的“防外”積極性。

（1）制定經濟考核細則。（2）根據班組運行人員發放宣傳材料數量進行獎勵。（3）對及時發現制止重大外力隱患的人員頒發安全衛士獎。

五、實際應用效果

通過以上有效措施的實施，青島公司的防外力破壞工作大有起色，2012年因外力引起的線路跳閘發生10起，占總跳閘次數的20.83%（2011年跳閘52次，外力原因22次，占42.3%），圓滿完成了2012年公司要求“實現外力破壞事故次數同比下降50%”的目標。當前，青島公司正在進一步加強防外力破壞的能控、可控、在控，朝著2013年降低30%的目標而努力。

結語

我們肩負著重要的安全責任，安全責任重于泰山，我們面臨著復雜而繁重的任務，安全穩定事關大局，越是平靜的時候，越要提防意外事故的發生，越是樂觀的時候，越要保持頭腦的清醒冷靜，對于輸電線路設備的外力破壞，我們只要不斷地總結，不斷地摸索、探討，從中找出規律性的東西和對策，以高度的責任心和倍加努力的工作，相信輸電線路設備的外力破壞活動一定能夠得到有效遏止。

[1]程航，吳曉杰，馬明.輸電線路防范外力破壞對策的探討與應用[J].電力安全技術，2012..