內蒙古自治區黨委辦公廳印發《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》

近日，內蒙古自治區黨委辦公廳印發了《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

一、《實施意見》明確了黨管人才的重要意義、指導思想和目標任務

重要意義。黨管人才是人才工作的重要原則，是黨的組織制度的重要組成部分。各地區各有關部門要從全局和戰略的高度，充分認識加強黨管人才工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，不斷加大對各類人才服務、支持和管理的力度，切實把各類優秀人才團結凝聚在黨的事業周圍。

指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全區工作大局，統籌兼顧，突出重點，改革創新，分類指導，強化服務，注重實效，加快確立人才優先發展戰略布局，大力推進人才資源整體開發，不斷提高黨管人才工作科學化水平，為自治區人才發展總體水平進入西部先進省區市行列、更好地實施人才強區戰略提供堅強的政治和組織保證。

目標任務。全面落實管宏觀、管政策、管協調、管服務各項工作任務，形成科學規范、重點突出的黨管人才工作體系；健全完善黨管人才領導體制，構建左右銜接、上下貫通的黨管人才工作格局；創新黨管人才方式方法，推動形成協調高效、整體推進的黨管人才工作運行機制。正確處理黨管人才與尊重人才成長規律、發揮市場在人才資源配置中基礎性作用的關系，充分調動社會各方面力量參與人才工作的積極性。

二、《實施意見》明確了黨管人才工作的主要內容

把握人才發展戰略方向。堅持用戰略思維、開放視野和發展觀點謀劃人才工作，大力推進人才強區戰略。把握人才工作的正確政治方向，把握人才隊伍建設方向，把握人才發展體制機制改革方向，最大限度地激發各類人才的創造活力。

研究制定重大人才政策。進一步完善人才發展綜合性政策和重大專項人才工作配套政策，加強各部門人才發展政策的整合，構建與社會主義市場經濟相適應、符合科學發展要求的人才發展體制和工作機制。建立健全人才培養開發等各項政策，形成緊密銜接、綜合配套的人才政策體系。

謀劃實施重點人才工程。以“草原英才”工程為總抓手，大力實施十大“百人計劃”，加快呼包鄂“草原硅谷”人才特區建設，加強各類高新區、科技園區、創業園區等創業載體建設，加強重點學科、重點實驗室等技術創新載體建設，加大對產業創新創業人才團隊和高層次人才創新創業基地的支持力度。

統籌人才資源開發。根據經濟社會發展需要，統籌經濟社會發展和人才發展，圍繞中心工作制定人才工作目標和措施。堅持自主培養開發人才與引進人才和智力并舉，統籌育才與用才，統籌人才引進與發揮現有人才隊伍作用，充分調動各方面人才的積極性、創造性。

營造良好的人才發展環境。積極為各類人才干事創業、實現價值提供優質服務，健全完善黨政領導聯系專家制度，推進人才服務保障體系建設，推進人才工作法制建設，加強輿論宣傳，營造尊重科學、鼓勵創新的社會氛圍，在全社會形成尊重人才、見賢思齊的良好社會環境。

三、《實施意見》提出要健全黨管人才領導體制和工作格局

加強黨委統一領導。發揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領導作用。各級黨委（黨組）要把人才工作擺在更加突出的位置，落實黨管人才責任。

發揮組織部門牽頭抓總作用。各級黨委組織部門要在黨委領導下，切實擔負起人才工作牽頭抓總的責任，統籌做好組織工作、干部工作和人才工作，使各項工作相互貫通、相互促進。

促進職能部門各司其職、密切配合。按照統一領導、分類管理的原則，根據部門職責，科學劃分有關部門在人才工作和人才隊伍建設中的職責，共同推動人才工作各項任務落實。

引導社會力量廣泛參與。各級黨政機關和企事業用人單位要貫徹落實黨的人才工作方針政策，切實發揮培養、吸引、使用人才的主體作用。

四、《實施意見》提出要完善黨管人才工作運行機制

建立科學決策機制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動安排等，都要提交人才工作領導小組審議，重大事項要報同級黨委（黨組）審定。建立黨委常委會聽取人才工作專項匯報制度。健全完善人才工作領導小組工作會議、聯席會議制度和議事制度。建立人才工作重大決策專家咨詢制度。

完善分工協作機制。人才工作領導小組按照同級黨委人才工作部署，及時將年度人才工作要點、重點工作任務分解到各有關部門。各級黨委組織部門要制定和完善人才工作協調運行辦法，有關部門要細化任務分工，提出具體落實措施。

建立溝通交流機制。健全人才工作溝通聯絡制度，建立人才工作領導小組成員單位例會制度。加強現代信息平臺和人才庫建設，完善人才工作信息交流制度，建立人才資源統計制度。

健全督促落實機制。人才工作領導小組要對本地區本部門工作落實情況進行檢查并及時通報檢查結果，加強重點工作跟蹤指導和專項督查。

五、《實施意見》明確了加強黨管人才工作的保障措施

實行人才工作目標責任制。建立旗縣級以上黨政領導班子和相關職能部門人才工作目標責任制，推動人才工作任務落實。

加強人才工作機構和隊伍建設。各級黨委要加強人才工作領導小組辦事機構建設，領導小組辦公室掛靠同級黨委組織部門。各級黨委組織部門要建立健全人才工作機構，加強人才工作隊伍的教育培訓和實踐鍛煉。

強化理論指導。大力宣傳普及科學人才觀，加強人才學科、研究機構和研究隊伍建設，推進人才工作理論創新、實踐創新、制度創新。

保證人才發展經費投入。堅持人才投資優先保證，建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制，注重提高人才資金整體使用效益。