淺述火電施工大型起重機械的安全管理

岳樹祥

（河北省電力建設第一工程公司，河北 石家莊050021）

1 火電建設常用大型起重機械的主要類型

火電施工現(xiàn)場匯集了土建、鍋爐、汽輪機安裝等多種專業(yè)，多數(shù)構件安裝或組合需要由垂直起吊機械來完成，吊載單件（或組合件）起吊重量從幾噸到幾百噸不等。基于火電建設施工特點，現(xiàn)場也就匯集了不同類型和型號的大型起重機械。包括平臂塔式起重機、變幅式起重機、龍門起重機、門座起重機、橋門式起重機、履帶起重機、汽車起重機等。

2 常見的起重機械事故類型

2.1 失落事故

2.1.1 脫繩事故：脫繩事故是指重物從捆綁的吊裝繩索中脫落潰散發(fā)生的傷亡毀壞事故。

2.1.2 頂鉤（脫鉤）事故：頂鉤事故是因高度限位失靈而造成。脫鉤事故是指重物或專用吊具從吊鉤口脫出而引起的重物失落事故。

2.1.3 斷繩事故：斷繩事故是指超載起吊拉斷鋼絲繩；起升限位開關失靈造成過卷拉斷鋼絲繩、斜吊、斜拉造成亂繩擠傷切斷鋼絲繩；鋼絲繩因長期使用又缺乏維護保養(yǎng)造成疲勞變形，磨損損傷等達到或超過報廢標準仍然使用等造成的破斷事故。

2.1.4 吊鉤破斷事故：吊鉤破斷事故是指吊鉤斷裂造成的重物失落事故。

2.2 擠傷事故

擠傷事故是指在起重作業(yè)中，作業(yè)人員被擠壓在兩個物體之間，所造成的擠傷、壓傷、擊傷等人身傷亡事故。

2.3 墜落事故

墜落事故主要是指從事起重作業(yè)的人員，從起重機體等高空處發(fā)生向下墜落至地面的摔傷事故。

2.4 觸電事故

觸電事故是指從事起重操作和檢修作業(yè)人員，由于觸電遭到電擊所發(fā)生的傷亡事故。

2.5 機體毀壞事故

2.5.1 折（斷）臂事故：各種類型的懸臂起重機，由于懸臂設計不合理，制造裝配有缺陷以及長期使用已有疲勞破壞隱患，一旦超載起吊就有可能造成斷臂或懸臂嚴重變形等機毀事故。

2.5.2 傾翻事故：自行式起重機傾翻事故大多是由起重機作業(yè)前支承不當，如作業(yè)場地支承基礎松軟、起重機支腿未能全部伸出、起重量限制器或力矩限制器等安全裝置動作失靈、懸臂深長與規(guī)定起重量不符，超載起吊等因素都會造成自行式懸臂起重機傾翻事故。

2.5.3 機體摔傷事故：無夾軌器或無固定錨鏈等，或者上述安全設施機能失效，當遇到強風吹擊時造成起重機被大風吹跑、吹倒，甚至從棧橋上翻落造成嚴重的機體摔毀事故。

2.5.4 相互碰撞事故：在同一施工區(qū)域布置多臺起重機，由于相互之間無緩沖撞保護措施，或緩沖碰撞保護設施毀壞失效，或措施不當，極易發(fā)生起重機相互碰撞致傷。

3 近兩年起重機械發(fā)生事故現(xiàn)狀

據(jù)國家質檢總局質量監(jiān)督檢驗檢疫情況通報（第27號），2011年全國共發(fā)生各類特種設備事故275起，其中起重機械74起，占事故總數(shù)的26.9%。起重機械事故的特征主要為倒塌、墜落、撞擊等，主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。

據(jù)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局網(wǎng)站消息，2012全國共發(fā)生各類特種設備事故228起，其中起重機械事故37起，占事故總數(shù)的16.2%。事故原因主要是特種設備安全意識不強、管理制度落實不到位和違章作業(yè)所致。

4 起重機械事故發(fā)生的主要原因分析

1）起重機械的使用部門對其安全使用重視程度不夠是起重機械事故頻發(fā)的最根本原因。重口頭、輕落實，表現(xiàn)在制度落實不到位、管理存在盲區(qū)；維護資金投入不足；趕工期，不能按時進行維護保養(yǎng)；違章指揮、違章作業(yè)、違反操作規(guī)程等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2）“三定”落實不到位，人員流動性較大，培訓跟不上或達不到預期培訓效果。起重機械事故多發(fā)生在安拆和使用階段，部分技術管理人員、操作人員、安拆檢修人員、司索人員基本技能素質不能滿足要求，責任意識差，是引發(fā)起重機械安全事故的重要原因。

3）目前，火電現(xiàn)場部分上世紀八九十年代的履帶式和變幅式塔式起重機還在使用，使用期限有的接近或以達到報廢年限，維修頻率高，帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍。

4）由于火電建設起重機械使用率高、安拆轉場頻繁，有的在高寒或環(huán)境比較惡劣（諸如風電現(xiàn)場日常或瞬時風力較大或在沿海地基松軟處布置吊車）的條件下使用，使吊車各系統(tǒng)和地基都面臨著嚴重的考驗，增加了吊車的不安全因素。

5）影響起重機械安全使用和引發(fā)事故的因素還有很多，無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能造成起重機械較大或重大事故，所以，起重機械的安全問題必須引起各級監(jiān)管部門和使用部門的高度重視。

5 加強起重機械的安全管理減少事故發(fā)生的幾點建議。

一般火電施工企業(yè)對起重機械按照公司、項目部、專業(yè)公司（起重機械專業(yè)隊伍）、班組四級進行管理。必須建立和完善各級機械管理保證體系、技術管理體系、責任體系和監(jiān)督體系，建立和不斷完善機械安全管理制度，明確各級管理責任，從起重機械的選型、安拆、檢驗、維護保養(yǎng)、使用、報廢等實行全過程的管理，不能出現(xiàn)管理漏洞。

5.1 起重機械的選型

起重機械的選型首先要對其使用范圍、利用率、額定起重量、現(xiàn)場使用環(huán)境等因素進行綜合考慮，選擇滿足使用要求工作級別的起重機。在充分進行市場調研和技術安全論證的基礎上，選擇具備特種設備安全許可證的專業(yè)起重機制造企業(yè)，并就制造廠家加工設備的配套性，生產(chǎn)的規(guī)范性，產(chǎn)品的先進性，進行比較后選擇價格合理，性能優(yōu)良，安全裝置齊全的起重機械。

5.2 安裝單位的選擇

一般的火電建設單位都有自己的起重機安裝專業(yè)隊伍，也可選擇具有省級質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設備安裝改造維修許可證》、具有安裝相應起重機類型的安裝資格和安裝業(yè)績的專業(yè)隊伍，并對其實施安裝過程的監(jiān)督管理。取得監(jiān)管部門頒發(fā)的安全檢驗合格證后方可使用。驗收合格后，安裝單位應從作業(yè)方案的科學性、交底的清楚性、組織分工及責任的明確性、執(zhí)行的全面性與合規(guī)性、危險點源辨識的準確性及控制措施的有效性、人員技能和素質的滿足性等方面進行評價和總結。

5.3 建立和不斷完善起重機械安全管理制度

依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，起重機械使用部門應明確經(jīng)理是起重機械安全管理的第一責任人。保證起重機械安全運行就要有完善的管理制度，使作業(yè)者有章可循，管理者有法可依，并依據(jù)不同類型的起重機械、使用年限及狀況和現(xiàn)場施工環(huán)境不斷進行完善和補充。

起重機械安全管理一般包括以下管理制度和規(guī)程、標準：1）起重機械安全管理與使用制度；

2）租賃與分包工程自帶起重機械安全管理制度；

3）起重機械日常檢查和定期維修保養(yǎng)制度；

4）起重機械安裝維修隊伍培訓、考核管理制度；

5）起重機械安拆作業(yè)指導書編制、審查與執(zhí)行制度；

6）特種設備作業(yè)人員管理與考核制度；

7）操作人員交接班制度；

8）起重機械檢驗儀器、工器具管理制度；

9）機械設備事故調查處理制度；

10）起重機械使用單位的安全管理評價考核制度；

11）起重機械安全技術檔案和技術資料管理制度；

12）起重機械大修、改造、報廢制度；

13）各級管理部門及人員崗位責任制；

14）起重機械事故綜合應急預案和各種安全措施；

15）各類起重機械安全操作規(guī)程、保養(yǎng)規(guī)程、技術試驗規(guī)程、檢查標準等。

5.4 加強起重機械檔案管理（一機一檔）

5.4.1 原始資料檔案

調研選型報告、購銷合同、制造許可證、起重機械出廠技術資料、產(chǎn)品合格證、使用維護說明書、易損零件圖、電氣原理、電器元件布置圖等設計文件、必要的安全附件型式試驗報告、監(jiān)督檢驗證明文件等有關資料制。

5.4.2 動態(tài)資料檔案

1）安裝告知書、安拆作業(yè)指導書、安裝位置、啟用時間等；

2）過程檢驗記錄、安裝自檢報告書、技術交底簽字記錄；

3）負荷試驗記錄、特殊檢驗報告（有關焊縫探傷、應力測試校核計算等）；

4）特種設備檢驗機構出具的驗收證明或定期《檢驗報告書》；

5）日常保養(yǎng)維護、主要零部件更換、維修、故障、大修鑒定和修理竣工驗收記錄、檢查和試驗記錄、技術改造記錄、報廢鑒定和手續(xù)、事故及未遂事故記錄等；

6）基礎或軌道驗收及沉降觀測記錄、特殊工況作業(yè)記錄（超負荷作業(yè)、雙機抬吊作業(yè)等）；

7）應急預案演練記錄。

5.4.3 臺賬和記錄

1）起重機械管理和使用臺賬；

2）起重機械作業(yè)人員臺賬；

3）起重機械安全檢查和缺陷整改驗收記錄；

4）起重機械安全管理評價和機械管理評比記錄；5）起重機械事故調查處理報告；

6）起重機械作業(yè)人員培訓、考試、考核和獎懲記錄；

7）有關機械專業(yè)會議、通報、文件等記錄（或會議紀要）。

5.5 起重機械事故應急預案

《特種設備安全監(jiān)察條例》第65條規(guī)定，特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行事故應急演練。第66條規(guī)定，特種設備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告。

現(xiàn)場起重機械須設立以項目經(jīng)理為組長，以機械安全管理部門為主，相關部門配合的緊急事故救援領導小組，明確職責。根據(jù)起重機械使用情況，判斷可能出現(xiàn)的故障、引發(fā)的險情、意外事故的發(fā)生等，制定出相應的應對措施。包括起重機械出現(xiàn)事故后的處理原則，緊急情況下所采取的程序、方法、步驟及相關部門人員的職責、分工協(xié)作等，并定期組織現(xiàn)場演練。

5.6 起重機械的使用管理

5.6.1 起重機械安全教育和培訓

起重機械的安全管理和作業(yè)人員在上崗前接受監(jiān)管部門組織的培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

起重機轉場作業(yè)，做到人隨機走，并進行入場人員的“三級安全教育”，經(jīng)考核合格后方可上崗。

5.6.2 起重機械的“三定”管理

“三定”制度是做好起重機械使用管理的基礎。“三定”制度即定人、定機、定崗位責任，使起重機械的使用、維護保養(yǎng)的每一個環(huán)節(jié)、每項要求依據(jù)崗位職責落實到人，有利于增強操作人員的責任意識。并有利于開展單車核算、落實獎罰。

5.6.3 起重機械的安全檢查與評價和維護保養(yǎng)

起重機械使用部門要經(jīng)常對在用的起重機械進行定期檢查和維護保養(yǎng)，有異常情況隨時發(fā)現(xiàn)，及時處理，同時將外租和分包隊伍自帶機械統(tǒng)一納入管理和安全檢查范圍。

1）巡視檢查：指現(xiàn)場的日常巡視，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時進行糾正、停止和要求整改等。

2）旁站監(jiān)督：指現(xiàn)場在重要大件吊裝、起重機械安拆關鍵工序、雙機抬吊、超負荷作業(yè)、負荷試驗等進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查指導。

3）專項檢查：指現(xiàn)場起重機械的重點關注問題的單項檢查。如各種鋼絲繩、吊車軌道、基礎下沉等情況、制度建設和記錄留存等進行的檢查。

4）月檢查（定期檢查）：一般是由現(xiàn)場業(yè)主或項目部組織。定期檢查具有一定的常效性、正規(guī)性。各級分管領導應親自組織檢查并做好檢查后的總結工作。

5）安全評價：是指項目部和業(yè)主（或監(jiān)理），按一定的評價標準對所管轄范圍的機械安全管理全面打分評價。一般半年或一年進行一次，一般和開展評比活動相結合。

6）日檢：由司機負責作業(yè)的例行保養(yǎng)項目，主要內容為清潔、潤滑、調整和緊固工作。

7）周檢：由維修工和司機共同進行，主要內容是外觀檢查，吊鉤、鋼絲繩等使用的安全狀態(tài)，制動器、離合器、報警裝置的靈敏、可靠性，觀測傳動部件有無異常響聲及過熱現(xiàn)象。

6 結束語

起重機械的安全管理涉及的內容較多、范圍較廣、專業(yè)性較強。起重機械事故和其它事故一樣，是完全可以預防的。一是，起重機械管、用、養(yǎng)、修等各級領導要高度重視，重在落實；二是，強化員工技能培訓；三是，完善制度建設和獎懲考核，提高管理和操作人員的業(yè)務素質和責任意識。只要我們認真堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，樹立安全就是效益的理念，危害人民生命、財產(chǎn)安全的起重機械事故就一定會得到有效遏制。

［1］特種設備安全監(jiān)察條例 國務院令549號[S].

［2］田復興.起重機械事故案例分析與預防[M].中國水利水電出版社.