楊光虹
(寧夏煤炭基本建設公司,寧夏 銀川 750011)
建筑業是國民經濟的重要物質生產部門,它與整個國家經濟的發展、人民生活的改善有著密切的關系。我國正處于從低收入國家向中等收入國家發展的過渡階段,建筑業的增長速度很快,對國民經濟增長的貢獻也很大。
首先,建筑企業不同于其它生產性企業,其產品為建筑產品。建筑產品隨設計圖紙變化而無統一標準,導致建筑企業的生產非標準化,一個建筑企業可能在存續期間都不會生產兩個相同的產品,而建筑產品所需材料成千上萬。因此建筑企業的成本管理,尤其是制造成本(以下稱成本)管理也就顯得無序可循,非常困難。
其次,建筑企業是項目導向型企業,而且項目的周期較長,短則一年,長則數年甚至十數年。因此,建筑企業的管理突出的表現為以項目管理為載體,以成本管理為核心。工程項目成本集中地反映了建筑企業進行施工活動的經濟效果,通過對工程成本的計算、考核和分析,可以反映企業的生產和管理水平。因此工程項目成本管理是企業成本管理的重要內容。
最后,進度、成本和質量稱為建筑項目管理的三大控制目標,三者之間相互依存、相互影響,形成一個辯證的統一體。工程項目控制的理想狀態是同時達到最短的工期、最低的成本和最高的質量,即實現總體價值最大化。因此,成本的管理必須要和進度、質量的管理密切結合,才能最終實現成本管理的目標。
建筑企業具有明顯的雙重成本管理的特點。建筑業的生產特點使得建筑企業普遍實行項目管理制度,一個正常運行的企業一般同時設立數個項目部,每個項目部都由于其針對的建筑產品的獨特性而具備獨立性,每個項目部都是獨立的成本中心。因此項目的成本管理,包括成本預算、成本控制、成本差異比較一直都是建筑企業進行成本管理的重心。但是,建筑企業不僅僅是項目公司,項目有生命周期特點,而作為企業必須存續經營,因此企業層面的成本管理對建筑企業亦是同樣重要。如果說項目層面的成本管理主要解決成本中心的成本管理問題,企業層面的成本管理則主要解決企業全面成本管理、戰略成本管理問題。企業能否利用規模優勢,如何連結戰略與成本,如何實現全面成本管理等,這些都是企業在市場競爭中生存和發展的重要問題。
建筑企業的成本管理中心在各個項目部,而各個項目部的地點又因工程地點的不同而分散在不同的地點。這種分散性的好處是使成本管理中心與成本發生中心相一致,符合成本管理原則,但是也帶來了集中管理困難的問題,尤其是全國性的建筑企業由于項目分布廣,為了有效對項目管理而不得不花費巨額的管理費用。
另外建筑成本管理具有一次性的特點,建筑企業的生產方式是:固定的產品、流動的生產線。每個建筑項目都有自己的成本發生機制,針對項目的成本管理方法和制度有可能隨著工程項目的結束而結束,不再重復發生。從成本管理的角度,這種一次性不利于成本數據積累,不利于成本管理學習效應的體現。
對于成本,不同學術機構也從不同的功能角度給出了不同的概念。我國的企業財務通則第二十六條規定:“企業為生產經營商品和提供勞務等發生的各項直接支出,包括直接工資、直接材料、商品進價以及其他直接支出,直接計人生產經營成本。企業為生產經營商品和提供勞務而發生的各項間接費用,分配計入生產經營成本。”美國會計學會(AAA)認為:“成本是指為達到特定目的而發生的或應發生的價值犧牲,它可以用貨幣單位加以衡量。”這兩個成本概念并沒有本質區別,只是我國的成本概念較為具體,而美國會計學會的成本概念更具有普遍性。
建筑工程成本,是成本的一種具體形式,是建筑企業在生產經營中為獲取和完成工程所支付的一切代價,即廣義的建筑成本。在項目管理中,我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念,即在項目施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場其他直接費及項目經理為組織工程施工所發生的管理費用之和。狹義建筑成本,將成本的發生范圍局限在某一項目范圍內,不包括建筑企業期間經營費用、利潤和稅金,是項目經理進行成本核算和控制的主要內容。
在市場上,真正有意義的是整個經濟過程的成本,企業須清楚與產品有關的整個價值鏈中的所有成本。因此,企業需要從單純核算自身的經營成本,轉向核算整個價值鏈的成本,與處于價值鏈上的其他廠商合作共同控制成本,尋求最大收益。盡管我國國有企業一直在尋找一條有效的降低成本的途徑,許多企業都提出全員、全方位和全過程的成本管理模式,而在成本管理的實際操作中,企業不應把降低成本的著力點放在對生產成本的單一控制上,而應把影響產品成本的每一個環節,項目科研、產品設計、材料供應、生產制造、產品銷售、運輸到售后服務都作為成本控制的重點,進行逐一的作業成本分析。管理人員對產品的生產周期和每一環節的控制方法應有充分的了解,沒有使產品的利潤在整個生產周期最大化。
由于長期以來,我們投標報價并沒有將組織設計作為估價的依據。不管投標項目上應使用的設備、人力等情況,都是按照政府規定的統一定額和取費系數進行計算,這樣的投標報價根本不需要考慮施工方案。由于在獲得項目的過程中并不考慮施工方案,所以我們的項目成本核算中,往往不重視對不同的技術方案、不同的施工方案進行充分的技術經濟評估,這樣使我們的項目成本管理失掉了技術的支撐。
建筑業是國民經濟的支柱產業,建筑業具有勞動密集、自動化程度低、進入門檻低、競爭激烈等產業特征。在我國的建筑施工企業中普遍存在實際成本難以精確控制、企業內部價值鏈難以優化組合的企業成本管理問題,由于我國的建筑市場環境不好,供應鏈管理更是擺在我國建筑施工企業面前的一大難題。這些問題的解決,需要有詳細、準確的成本信息做支持,需要企業作業分析、流程再造,需要建立與業主、供應商/分包商的竟合機制,而作業成本法的實施可以解決這些問題。
作業成本法使成本信息更加科學。作業成本法解決了傳統成本信息失真的問題,同一種工序的單位成本在作業成本法下和傳統的成本計算法下,計算的結果常有差異。作業成本法可以保證每一工序成本的準確性,增強成本計劃與控制的有效性。
總之,我國建筑企業目前面臨的經濟、社會環境己發生很大的變化,建筑企業要想在激烈的社會競爭中謀求生存和進一步的發展,并使自己立于不敗之地,建立成本競爭優勢,尋求降低成本的措施將是必由之路。
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