努力做好新形勢下的群眾工作

孫春海

（山東高速股份有限公司 濟南投資公司，山東 濟南250014）

黨的十八大報告提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。總書記強調，中央將對群眾路線教育實踐活動進行部署，各級黨委要切實抓好落實。2012年12月初，中央政治局又作出關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，向全世界展示了進一步建設和諧黨群干群關系的信心和決心。

由此可見，走群眾路線，全力做好新形勢下的群眾工作，是各級各部門學習貫徹十八大精神的內在要求，是加強黨建工作的重點任務。

1 做好新形勢下群眾工作的首要任務是確定科學的工作思路

1.1 在總體定位上，要以維護群眾合理權益為目標

穩定是經濟社會發展的重要保障，有的基層部門為了維護和諧穩定的大局，也重視群眾工作，但在實踐中對群眾工作的理解略顯簡單化，在實踐中容易出現一些錯誤傾向，比如，重“管理”輕“服務”。群眾工作的目標是聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾，著眼點應該是維護群眾的合理權益。

1.2 在工作內容上，要以滿足群眾綜合訴求為著力點

群眾訴求既包括經濟訴求、文化訴求，也包括政治訴求。在改革開放早期，群眾工作的矛盾和焦點更多集中于經濟利益上面。隨著物質滿足程度不斷提高，人民群眾的精神文化需求、參政議政意識也日益增強。群眾工作要相應地完善思路。

1.3 在推進方法上，要以搞好頂層設計為關鍵

針對工作目標、工作內容、工作考核等各個環節，在機構設置、機制完善等多方面進行科學統籌，實現群眾工作的常態化、制度化、規范化。

2 做好新形勢下群眾工作的重大課題是以創新求突破

創新是一切工作的推動力。針對群眾工作關鍵環節和重點領域，認真參考、總結行之有效的工作經驗和模式，結合本地實際，在優化工作格局、完善體制機制、豐富工作載體等多方面加強探索。

2.1 在健全群眾工作總體格局上積極探索

工作格局決定工作力度。群眾工作影響大局，關系黨建，要著力健全黨委統一領導、有關部門各司其職、齊抓共管的群眾工作總體格局。黨委把群眾工作列入重要的議事日程，定期研究和部署，提出各個時期的目標、任務、要求，研究制訂相應的工作措施，建立工作規章和制度。

2.2 在推進群眾工作制度建設上積極探索

一是，完善領導干部聯系群眾制度；二是，完善基層黨員聯系群眾制度；三是，完善黨代表、人大代表和政協委員聯系群眾制度。

2.3 在選好群眾工作載體上積極探索

選好工作載體，是做好群眾工作的基本方法。群眾工作涉及面廣，要研究不同階層和群體的特點和訴求，選好富有針對性、帶動性的載體。

3 提升群眾工作的整體水平是以信訪工作為突破口

信訪工作是群眾工作的重要組成部分，面對社會轉型期間的信訪形勢，要端正工作理念，完善體制機制，把握重點環節，探索方式方法，健全責任體系，不斷提升信訪工作的科學化水平。

要堅持正確的工作理念。信訪部門要明確自己的工要落實嚴格的工作責任。信訪問題解決得不好，一般都是由于責任不明確、工作不到位形成的。解決信訪問題，必須把工作責任落實到單位、落實到人頭，工作才能推開；必須把工作責任層層傳遞，層層督導，問題才能解決。

總之，作為群眾工作的重要組成部分，作為社會轉型期難點熱點的工作領域，信訪工作實踐可以為推進群眾工作積累經驗。因此，要站在做好群眾工作的高度來審視和謀劃信訪工作，以群眾工作統攬信訪工作，把做好信訪工作作為做好群眾工作的重要任務，乃至作為提升群眾工作整體水平的有效突破口。