李桂芬
(白城市行政學院,吉林 白城 137000)
我國自建國以來經歷了從公有制經濟向計劃經濟、從計劃經濟體制向政府為主導的市場經濟轉變。隨著國內外經濟形式的變化、隨著世界金融危機對我國經濟影響的研究,我國將在“十二五”期間加快推進第二次經濟轉型。以我國經濟轉型為基礎,加快我國國民經濟的持續發展、加快我國經濟抗風險能力的強化。在我國經濟發展階段的變化及國際金融危機沖擊的共同作用下,我國經濟增長的內因及外因發生了極大的變化,為了滿足我國經濟的持續發展需求,我國應建立以消費為主線的經濟發展戰略,并通過經濟第二次轉型實現經濟建設及發展目標。
針對我國內外環境及條件的變化,我國現階段正經歷著第二次經濟轉型。新的轉型時代正從傳統加工生產向創新科技及低碳經濟方向發展?!笆晃濉逼陂g,我國經濟確立了明確的轉型及發展方向。隨著“十二五”的到來,中央經濟工作中明確了新時期經濟轉變的重要性。根據中央確定的經濟轉型目標,我國各企業也加快經濟戰略及會議講話的解讀,以此指導企業的健康發展、滿足經濟環境下企業發展戰略的科學性。針對“十二五”期間所面臨的經濟環境現狀,我國第二次經濟轉型的主要目標是要使我國成為經濟強國。我國將從“十一五”的全球制造中心向“十二五”消費、創新大國目標發展,實現國力的增強、經濟強國目標。
我國在第一次經濟轉型期間,加快了生產能力的構建。利用國內人工、生產技術等優勢,實現了出口大國戰略目標,為我國經濟發展提供了基礎動力、為經濟資本的積累奠定了基礎。隨著世界經濟環境的變化、我國經濟的發展,新時期經濟轉型正從生產型向消費型轉變。國民經濟的增長、人民生活水平需求的提高,我國消費需求大幅上升,這為新時期經濟轉型提供了基礎。而且,國內需求結構變化及外部需求的萎縮也表明了消費結構的升級及經濟轉型工作的必要性。
城市化發展滯后于工業化發展是我國新型經濟發展方式扭曲的重要因素,造成了我國產業結構、就業結構及資源環境等一系列問題的發生。針對新時期經濟發展的需求、針對我國經濟結構改革需求,我國“十二五”期間是第二次經濟轉型的關鍵時期,是加快城市化經濟的進程的重點。以城市化的自東向西發展、以城市化為主導擴大內需,以城市化經濟主導的轉變促進農業經濟的改革。并通過城市化投資主導向消費主導方向轉變,為我國城鄉一體化建設奠定基礎。
在我國第一次經濟發展中,針對經濟發展的需求工業化經濟及加工型經濟造成了資源的加速消耗、造成了一系列環境問題的發生。在世界各國綠色、低碳經濟發展大環境下,我國新時期經濟發展也正向低碳型經濟轉變。通過科技密集型、科技創新型經濟的發展,減少我國經濟發展中的資源消耗及環境問題。新時期低碳經濟發展的不僅包含傳統意義的環境保護內容,同時其通過社會宣傳與引導鼓勵國民綠色科技的應用,促進環境保護工作的開展、實現節能減排目標。在低碳經濟發展中,不能由于節能減排約束生產,而是需要通過創新技術及技改工作的開展實現節能減排。針對我國低碳經濟發展現狀及發達國家經驗與問題,我國應在經濟的第二次轉型中加快制度的建設與完善,促進我國低碳經濟轉型工作的開展。
在我國新型經濟發展中,宏觀經濟失衡、地區經濟失衡、城市與農村經濟發展失衡等問題制約了我國經濟的發展。針對我國環境問題、農村經濟發展問題,我國制訂了和諧社會及可持續發展戰略。通過具體的實施與應用,取得了良好的效果。但是,在我國經濟第二次轉型中仍面臨這諸多的問題,經濟增長對凈出口和投資的依賴、消費率的提高、農村社會保障體系的完善、環境標準的強制執行、支持產權保護、經濟能耗問題的解決等是新時期我國經濟第二次轉型所面臨的問題,需要我國經濟發展中加快相應工作的開展。把握趨勢、處理薄弱環節、控制風險,實現中國特色社會主義市場經濟建設目標。
在我國“創新驅動”發展戰略的指引下,我國科技創新得到了快速的發展,以全球視野為基礎推動我國創新戰略的實施。通過增強創新驅動發展新動力,充分發揮企業創新才能,加快我國科技創新、產品創新、品牌創新及產業鏈的創新。在各地的經濟發展報告中,我國各地區高新技術制造業得到了快速的發展,促進了我國第二次經濟轉型的發展。針對我國創新科技發展現狀,我國必須做好統籌服務工作。通過政策引導,促進各地區特色科技的發展、實現各類資源的有效利用。為了促進我國新時期經濟轉型活動的開展、促進科技創新的發展。我國還需要轉變思想觀念和思維嘗試,加快經濟方式轉變腳步。國有大型企業需要加快技改工作的開展,實現行業引導及綠色經濟的發展。另外,我國必須加強宣傳工作的開展,提高企業及民眾對科技創新的認識,促進創新產品的推廣與應用。以科技創新為中心,助力我國第二次經濟轉型。
受我國地方保護主義等因素影響,我國國內企業對市場競爭仍缺乏足夠認識。針對新時期我國經濟第二次轉型的需求,我國必須加快無地方壁壘的國內市場的構建,以此為基礎提高企業的市場競爭力、提高企業國際競爭力。充分發揮政府政策的作用,促進跨省企業及集團化企業的發展。以全國性市場的構建,制約壟斷性行業發展,為新興企業的經濟發展、企業綜合實力的強化奠定基礎,為我國第二次經濟轉型提供良好的市場環境。
我國經濟的第二次轉型是通過國家政策的制定與引導,改變傳統經濟增長模式。以新的發展模式為基礎,降低舊有經濟模式下經濟增長帶來的環境、能源等問題。通過貫徹落實科學發展觀、增強經濟發展協調性,實現我國經濟又快又好的發展。以根本性的經濟模式轉變,加快社會主義市場經濟體系的完善、強化自主創新能力、提高消費水平。并通過城鄉經濟的協調發展,縮小城鄉差距、實現經濟結構及地域經濟的和諧發展,為新時期社會主義和諧社會的構建、我國經濟的穩定增長奠定基礎。
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