城市綠化未來發展的IC模式探討

楊威

（遼陽市城市綠化管理處，遼寧 遼陽111000）

1 引言

隨著市場經濟體制化的形成，園林綠化事業也隨著時代的發展而發生著變革。其對改善生態環境、發展旅游、改善投資環境、提高人民生活質量具有不可替代的作用，在國民經濟中的重要性日益突出。因此，城市園林綠化要走產業化、特色化道路已成為城市園林建設工作者亟需探討和解決的課題之一。本文結合城市園林綠化的發展形勢展開探討，提出如何創新城市園林綠化發展機制，使城市綠化事業走上產業化、特色化道路。

2 城市綠化要走產業化道路

在市場經濟條件下，園林綠化是覆蓋全社會的產業，為其他產業和人民生活服務，滲透到各行各業；同時又具有復雜的綜合的行業內部結構，特殊的服務功能，并產生特殊的社會效益、環境效益和經濟效益。雖然在理論界尚未對園林經濟作最后的界定，但從理論和實踐中我們已清楚地看到，園林綠化無疑是市場經濟中的一部分，而且是其他行業不可替代的產業；同時，園林經濟又必須適應新的經濟環境，三個效益同時并舉，它才能生存和發展。

2.1 遼陽城市綠化發展歷史

20世紀80年代，遼陽綠化還處在一個以栽植行道樹為主體的綠化模式，綠化職能部門與企業自主投資建設各自為政，公共綠地與企業占地界定不清，沒有統一規劃也沒有統一的建設理念，想怎么綠就怎么綠，整個城市綠化呈現一派混亂不清的狀態。90年代遼陽成立了專門的綠化職能部門，從而使全市綠化有了統一的綠化風格，基本上劃清了公共綠地與企業占地的界限，90年代遼陽最典型的就屬當時遼紡綠地的改造建設，其代表風格就是以大面積草坪為主，適當配置喬灌木。整體綠化風格被形容為草原似的空曠，后經過實踐和專業人員的科學測定后發現草坪的每年管護費用成本非常高（5～12元／年·m2），而且一旦管理不善將迅速老化，所以20世紀后至今開始轉變為植物栽植為主的生態型綠化模式，形成喬灌草相結合的層次美觀的節約型綠化模式。但全國興起的綠化熱潮，將綠化苗木的價格迅速推高，綠化資金的嚴重不足凸顯了綠化管理體制的生硬，催生了綠化建設需要創新和變革的思維模式。

2.2 當前城市綠化存在的主要問題

目前遼陽市面臨著綠化的挑戰。比如：自然資源日益短缺，綠化空間逐年減少，老城區土地資源嚴重不足；中心城區公共綠地面積偏少，增加綠地困難；公園游園數量較少，分布不平衡；居住區、單位附屬綠地指標偏低，道路綠地與規定指標差距較大；城市綠化規劃執行不嚴，依法監管存在薄弱環節；園林綠化投資規模較小，與城市發展規模不相適應等一系列矛盾問題日益暴露，所以城市園林綠化要走產業化、特色化的IC模式道路已成為城市園林綠化建設工作者亟需探討和解決的課題之一。

2.3 城市綠化產業化變革是社會發展的必然趨勢

隨著市場經濟體制化的形成，園林綠化事業也隨著時代的發展而發生著變革。其對改善生態環境、發展旅游、改善投資環境、提高人民生活質量具有不可替代的作用，在國民經濟中的重要性日益突出。因此，要壯大做強城市園林綠化事業就要變革，變革首先就要走產業化道路。目前，遼陽初步形成了以城市主次干道綠化為骨架，以太子河風情線為主線，以街頭綠地綠化為基礎，以公園、廣場、游園為景點，植物豐富、景觀優美的城市綠化格局。遼陽的綠化管理職能部門雖然資金不足，但在人才、技術、信息上有絕對的優勢，所以可通過人才資源整合優化，走向市場，利用人才與技術、信息優勢參與市場競爭，將利潤用來發展壯大園林綠化產業，實行市場準入制度，培養若干個實力強、資質高的園林綠化產業集團，從園林人才，苗圃產業，景觀林產業，新物種的引進、馴化與研究，市場環境等多方面推進園林產業發展。打通園林綠化產業化投資、建設、管理產業鏈的系統想法，以此改變目前園林綠化產業公益性為主的觀念和運營狀況，實現園林綠化產業價值升值，提高園林綠化運作水平的思路。

3 創新是城市綠化走產業化、特色化的基礎

伴隨城市的發展，生態主題將成為未來的智慧選擇。而作為生態城重要載體的園林綠化也越來越受到重視。因歷史地理及氣候原因，遼陽園林綠化經歷了從艱難摸索到科學綠化的發展歷程。但針對老城區綠化空間逐年遞減的嚴重趨勢，綠化面臨著嚴峻的創新考驗，所以沒有創新就沒有發展，只有創新才能把產業化、特色化發展起來，才能把遼陽建設成生態宜居的如家之城，有了創新，遼陽的城市綠化才能在跨越中不斷創造歷史。

3.1 開展庭院綠化工作，提高居住區綠化水平

要創新就不能老是停留在公共綠地，應該讓綠走進庭院，讓綠走進生活。城市庭院綠化、居住區綠化是城市綠化的重要組成部分。按目前遼陽市綠地總量計算，這兩類綠地占城市綠地總量的32%。因此，進一步完善提高庭院和居住區綠化水平，是建設生態園林城市的重要內容，應引起高度重視。加大庭院綠化改造力度，每年在全市進行2～3處花園式庭院試點，通過采用花園式單位、綠化先進單位評比活動進一步調動各單位綠化積極性。雖然遼陽市新建住宅區和實行物業管理的小區綠化基本達標，但一些老小區由于多年未改造，加上管理不完善，已面目全非，綠地被侵占現象嚴重。因此，必須在首先恢復綠地性質基礎上進行全面改造。居民住宅的改造要做到生態、景觀和服務功能的結合。既要有一定的生態功能和景觀效果，又要考慮居民日常健身、休閑、活動的需要，適當增加服務功能，真正體現綠化成果服務為民的宗旨。真正實現讓城市環抱在森林中，讓人們生活在花園里。

3.2 城市綠化發展投資主體的多元化

城市綠化不能繼續遵循以往依靠財政撥款生存的模式運行，應該創新開辟多元化投資渠道，解決政府資金壓力的同時為綠化產業化、特色化道路進行資本原始積累。政府的財政性投入可主要用于基礎設施、公共服務設施和環境保護等方面，而游樂項目及部分景區建設及城市綠化建設可引入社會資本、民間資本，或利用外資進行投資建設。也可以建立異地補償制度，對達不到綠地建設指標的單位、部門，采用異地建設補償辦法，減輕政府投資壓力，再以綠地冠名、綠地廣告等形式招商，鼓勵社會投資綠化建設與綠地認養。引進外資的同時引進先進的園林管理經驗與管理手段。大量多元資本的注入，可化解政府投資園林綠化的資金壓力，為城市綠化的創新提供強有力的保證。

3.3 植物栽植的創新與發展

隨著全國綠化大潮如火如荼地發展，綠化苗木被推到了價格戰的風口浪尖，以前非常便宜的鄉土樹種，例如：楊樹、柳樹、白蠟、國槐等都因為大量引用，價格逐年上漲，將綠化成本不斷成倍提升，針對這種情況應隨時調整設計思路，將這些年不怎么應用的果樹植入到綠化序列當中，將前幾年大量不合理密植的植物進行有序疏離、移植，以補充綠化苗木的昂貴和短缺。在產業鏈條里將植物的引進與培育進行創新，采用轉基因、嫁接等技術手段培育鄉土特色樹種，改變樹種單一現狀。加大城鄉生態建設的融合，生態村屯和生態林建設與城市氧倉建設的結合，同時注意常綠和落葉并舉，慢生與速生兼顧，美化與香化同步。

3.4 綠化管理體制的創新

在市場經濟條件下打破過去吃皇糧的體制，將綠化建設與管理推向市場化管理，參與市場運營，城市綠化必須積極投入競爭之列，綠化單位要做大做強，應對城市綠化的新發展與新挑戰。要內練內功，強化管理；外拓市場，多做精品，在城市綠化景區（點）的規劃設計、招標投標、施工建設、工程項目管理、養護管理方面進一步引入市場競爭機制，規范操作行為，不斷提高施工養護管理水平，努力追求綠化建設資質與所建綠地級、類的提升。現多數城市園林綠化建設與養護隊伍良莠不齊，形不成規模，合力不強，為社會提供的綠化產品質量檔次低劣，對這類綠化建設單位，政府應納入資產重組行列，進行市場的優勝劣汰。具備條件的城市可成立跨行業、跨地區的園林綠化建設集團，組織集科技人才、機械力量、施工力量為一體的高精尖聯合體，以應對城市園林綠化市場的激烈競爭。只有具備了較強的市場競爭力，才能促進城市綠化經濟的良性循環，才能使城市綠化事業真正步入健康發展的軌道。

4 吸收多元文化打造城市綠化特色精品

城市園林建設要走特色化道路，有特色才會有生命力；有特色，才能確保城市綠化的長效發展。上海歷來受外來文化影響較多，善于吸收外來文化精華，在公園景區、綠地建設方面（如華山綠地、古城公園等），廣泛地吸取國外先進設計理念，做到中西文化融合，形式多樣化，有靈魂有特色，在吸收消化的基礎上創新。大連因為是海濱城市，僅一條獨具魅力的特色濱海大道，就讓無數參觀者為其傾倒。因此，我們也要結合自身的城市實際和綠化定位，引入國內外先進的設計與建設理念，創造城市綠化的新特色、新意境，彰顯城市的歷史積淀和文化底蘊，創出富含個性的城市園林的“品牌效應”、“精品效益”。政府部門可依據對園林精品產出率的考評來指導和規范城市綠化的發展。

4.1 因地制宜打造科學的城市綠化特色

城市的綠化有特色，城市就有特色。應盡可能用本地的樹種、本地的花卉和苗木，本地這些植物能夠合理配置，就可以呈現出這個城市綠化的特征。現在有些北方城市種著南方的樹，溫帶的城市種亞熱帶的樹，結果得不償失。這些年社會上時興植物密植，結果很多綠化單位，盲目跟風，喬木種植間距甚至只有0.5m，每平方米種植9～10株胸徑6～8cm的喬木，植物生長空間極度狹小。密植一定要講究其科學合理性，喬木根據其胸徑大小，最小間距不應小于2m才能保證最低生長空間，而且要保證其密植物種類的多樣性才能增強其抗性，抵御病蟲害的侵襲和蔓延。不科學合理的密植方式，不但保證不了植物成活率，而且因為物種單一，一旦病蟲害發生，迅速傳染后將會發生植物全部覆滅的慘痛悲劇。所以植物密植要講究科學性，遵循植物生長規律，盡量減少反季節綠化，古樹移植、南苗北用等違反科學種植規律，用我們自己的鄉土樹種就是我們自己的品牌，用我們自己的品牌綠化出的作品就是我們自己的特色，只有在科學發展基礎上的特色才能經得住歷史的考驗。

4.2 因地制宜打造具有遼陽特色的生態宜居新城

遼陽的河東新城是遼陽市新的行政經濟文化中心，遼陽經濟區重要節點，是多種產業聚集的現代化新城。現有一條水脈和三條山脈將河東新城自然地分隔成五個主要組團，將周邊的山水風貌延伸至整個新城，彰顯出生態城市的天然之美。太子河從城市東部入境，斜穿市區從北部出境，是遼陽境內的第一大河，更是圍繞河東新城的一道靚麗城市風景，依山傍水是河東新城發展建設的絕對自然生態優勢。所以新城建設的選址也是由于在“顯山露水”的特色魅力吸引下，才有了今天如火如荼的建設發展，對此，一定要堅持以科學發展觀為指導，結合本地實際，實事求是，因地制宜地抓好城市綠化的規劃和建設工作，以IC模式為主導，打造出以建設生態宜居城市為目標，新老城區統籌兼顧，提高老城區綠化品質，打造河東新城山、水、城相融，花、草、樹相宜的濱水城市綠化新特色。

5 結語

綠化是一個城市人文素養的綜合反映，是一個城市歷史文化變遷的載體和見證，是一種重要的文化資源，落實科學發展觀，發展城市綠化IC模式是完善城市功能，提高城市品味的有效途徑和發展方向。

［1］朱新玲，黎 鵬.武漢城市圈可持續發展能力綜合評價［J］.中南民族大學學報：自然科學版，2010（2）：125～128.

［2］張衛蘭，韓憲宏.城市綠化產業化構想［J］.國土綠化，2001（6）.