工程建設中加強全方位監理的措施研究

侯 蓉

(寧夏煤炭工業學校，寧夏 石嘴山 753000)

0 引言

推行建設工程監理制，是適應社會主義市場經濟發展的需要，是工程項目管理體制改革的需要。隨著工程項目管理與國際接軌，隨著項目投資主體的多元化，建設工程監理制將會得到更大的發展。

1 控制工程材料質量的關鍵是全方位質量保證

在工程建設過程中，大量地使用水泥、鋼材、砂、石、防水材料、外加劑和其它的有關材料設備。一般說來，工程構筑物約有50%以上的投資用于購置材料，而為保證工程進度不延誤工期，必須事先保證材料設備的質量。凡經過各種檢查和試驗，嚴把主要材料、設備質量關的工程，投入運用以后，大多未出現過重大的問題。由此可見，重視建筑材料的質量控制是每一位監理工程師不可輕視的監理任務。由工程材料控制的基本程序框圖可知，控制工程材料質量的關鍵是全方位質量保證。所謂全方位質量保證，是指承包商的質量保證、工程現場的質量保證、試驗室的質量保證、資料的質量保證、抽驗質量保證和廠家質量保證。

1.1 承包商質量保證

作為材料、設備的直接使用者和責任承擔者，對設備材料的采購存放、檢驗和使用，他們接觸最多、了解最深。承包商的保證措施是以人的因素，即靠崗位責任制來保證的。為此，監理工程師的任務是要求承包商建立健全的質休體系，對采購的材料、構配件、設備的質量承擔相應的責任，并妥善保管及按照規定進行檢驗和試驗。不合格的絕對不許使用，否則，監理可責令停工。

1.2 質量保證

1）所有工程上使用的原材料、半成品、構配件及設備，均須事先報請監理工程師審批后，方可進入現場。

2）施工現場不許存放與本工程無關或不合格的建筑材料。

3）所有進入現場的材料與提交監理的資料在規格、型號、品種、編號上必須一致。

4）同一庫房內不允許同時存放兩種或更多的不同品種或不同標號的水泥。

5）不同產地、不同規格、不同時間進場的砂、石、磚、鋼筋等要分別堆放在并豎牌標注。

6）監理工程師應經常檢查現場的材料是否合格。

1.3 試驗室質量保證

分為公司企業試驗室質量保證和承包商現場試驗室質量保證。前者指建筑企業應配備與企業本身資質等級相適應的試驗室。該試驗室應經上級業務部門批準并持有效期內的資質證書在規定的試驗業務范圍內出具試驗報告，方可作為建筑工程質量評定的依據。后者的現場試驗人員應具有企業上級業務部門頒發的試驗項目培訓考核合格證。現場試驗工作要有適宜的試驗場所和設備，并具有混凝土、砂漿標準養護條件，土壤壞刀、天平、烘烤設備等。

1.4 資料的質量保證

承包商必須向監理工程師報送進入現場的各種原材料、半成品和構配件的下述資料：

1）產品生產許可證或使用許可證；

2）產品合格證（使用說明書等不能代替合格證）、質量證明書或質量試驗報告單；

3）復試材料的復試報告。

上述資料經報批，批準后方可使用。待施工開始后，承包商應按規定及時向監理提交各項工序或工藝的施工試驗報告、合格者才允許開始下一道工序的施工。

1.5 抽驗質量保證

抽驗又分承包商復試試驗和監理工程師抽驗試驗。監理工程師對重要的工程材料除要求生產廠家提交各種符合要求的證明外，還要求承包商對進入現場的材料和產品進行復試試驗。顯然，凡要求復試的材料都是對工程質量有重大影響且易出問題的建筑材料，諸葛亮如水泥、鋼筋、砂漿、混凝土、磚、砌塊、防水材料、外加劑、回填土等。做好抽檢工作應遵守以下四項：

1）七同原則。即每一次檢查對象或每一批送驗樣品必須是同品種、同規格編號、同生產廠家或產地、同時間生產和同時間入場、同施工部位、同操作人、同施工要求。如有任一不同，則應作為另一檢查對象抽驗。

2）物單相符。材料進場后，監理工程師不僅檢查資料，還檢查到現場的實際材料情況與資料上所標明的產品生產編號或批事情、產品規格、型號、生產廠家與商標、生產日期等是否相符，如有任一內容不符，要求提供該實際材料的資料，然后再抽樣復試；否則只好退貨。

3）有代表性。對抽樣復試的材料一定要按有關標準規定的批量和辦法取樣，才能代表該批材料或施工的質量。取樣時，監理應在場監督。

4）有可靠性。對承包商所選擇的試驗室，只要符合有效的資質證書，監理工程師可不予干涉。但為了確保復試結果的真實可靠，監理工程師應部分親自抽驗，另送可以信任的另一家有一定資質的試驗室進行平行試驗，或者監理到承包商所在的企業試驗室親自試驗或監督試驗。如試驗結果相反或有較大的差異，應分析原因得出可靠結論。如發生爭議，可送質量檢測中心仲裁。仲裁結果證明監理抽驗正確，則以各種試驗應由監理指定的試驗室進行。同時，所有試驗費用由承包商負擔。如試驗結果二者是相同的，則監理抽驗費由業主負擔。

1.6 生產廠家質量保證

對重要的建筑材料、構配件、設備，監理工程師不僅要進行檢查，而且還應對其生產廠家的資質、生產工藝、生產主要設備、產品的質量控制和檢測手段等進行審查和實地考察，對產品的包裝、標志進行了解，以防假冒偽劣產品進入現場。

2 總監在工程建設全方位監理中要抓大事

全方位監理是監理行業的一個熱門課題。我認為總監在工程建設全方位監理中要抓大事，因為總監不是一般的專業監理工程師，而是一個由多種專業的監理工程師及其輔助人員組成的項目監理部的“總頭”同時他又是監理公司法人代表委托的代理人，因而總監是一個領導崗位，而領導是抓大事的人，所以總監要抓大事。只有在建設全過程中對于監理工作的大事，抓得準、抓得緊、抓得好，才是一個好總監。反之，如果對大事抓不準，眉毛胡子一把抓，或者抓而不緊，貽誤了時間；或者判斷失誤、處理不當，甚至錯誤決策，就不是一個好總監。抓準大事就是要抓那些重要的事情，抓那些難度大的事情，抓那些可能有法律后果的事情，抓那些只有總監才有權決策和審批的事情。筆者認為，總監要抓的大事主要有以下六種：

（1）質量控制方面要抓的大事。質量控制是監理工作的重頭戲。大量的日常工作靠專業監理工程師去做。作為總監要抓技術、質量管理方面帶有全局性的問題和重要環節、重點部位。

（2）進度控制方面要抓的大事。進度控制的工作重點是保證項目總進度計劃的關鍵線路不拖延和合同工期的實現。

（3）投資控制方面要抓的大事。投資控制的重點是按照合同的約定，合理確定合同內、外價款，嚴格控制合同外投資增加：合理支付工程進度款：防止發生雙方的索賠事宜（特別是業主的被索賠）。建設投資是業主最關心的事情，作為總監，一定要在投資控制上多下些功夫。

（4）合同管理中要抓的大事。合同管理的目的是提高合同履約率，及時合理地解決合同糾紛，維護合同雙方的合法權益。

（5）信息管理中要抓的大事。信息管理貫穿于工程監理工作的全方位和全過程。信息是“三控二管一協調”的依據和工程成果，是評定工程質量、考核工期。審批支付工程價款以及解決合同糾紛和索賠事宜的原始憑證。監理信息全部應是書面文字，口頭信息無效。

3 結束語

總之，我國是發展中國家，在現階段如何加強對建設監理市場的管理和監督，提高監理工作質量，不僅關系到建設監理制本身的完善和發展，也關系到國家大量投資的效益是否能預期實現，關系到社會主義市場經濟是否能健康發展，所以加快對監理制度的研究是很有必要的。

［1］王林.當前我國監理行業的存在問題及對策的探討[J].建設監理，2003（2）.

［2］楊雷平.全面質量管理在建筑工程中的應用[J].山西建筑，2003，29（3）.