城市建設(shè)中的環(huán)境保護問題及對策研究

高 鵬 邢美蘭 耿英杰 袁亞杰

（西平縣環(huán)境保護局，河南 西平 463900）

作為我國人口比較集中的地方，城市對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的作用，但同時環(huán)境問題也比較突出。城鎮(zhèn)化造成城市人口的急劇膨脹，不僅在供電、供水等生活方面加重了城市的負擔(dān)，而且人們生活過程中排放出大量的垃圾、污水等，對環(huán)境造成了很大污染。不難看出，環(huán)境保護已經(jīng)迫在眉睫，只有采取措施才能促進城市的良好發(fā)展。

1 城市環(huán)境保護的重要意義及必要性

與自然人文相比，城市環(huán)境保護顯得更加必要，城市生態(tài)系統(tǒng)對人們生活也起著十分重要的作用。

1.1 城市規(guī)劃中環(huán)境保護規(guī)劃是重要內(nèi)容

城市規(guī)劃指“對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項城市建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。”而在城市規(guī)劃中，環(huán)境保護規(guī)劃是其重要的課題內(nèi)容，在城市規(guī)劃過程中，必須考慮城市建設(shè)與環(huán)境的關(guān)系，使城市建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護規(guī)劃強調(diào)對城市未來的環(huán)境狀況進行系統(tǒng)化科學(xué)化的規(guī)劃，實現(xiàn)有效的環(huán)境保護預(yù)期目標。作為城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，環(huán)境保護規(guī)劃也引起了人們的廣泛關(guān)注。

1.2 環(huán)境保護是城市文明的重要體現(xiàn)

在現(xiàn)代社會，城市環(huán)境問題既是社會問題也是經(jīng)濟問題，不僅關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，而且也對我國經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。相比于又亂又臟的環(huán)境，優(yōu)美的環(huán)境更能給人以美的享受，也更能讓人們共享城市化進程的有益成果，環(huán)境問題已經(jīng)成為了城市文明的重要體現(xiàn)。

1.3 環(huán)境保護是提升區(qū)域競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

城市環(huán)境好了，就能為地區(qū)贏得更多的發(fā)展機遇，對各知名企業(yè)就會有很大的吸引力，從這個角度來分析，保護環(huán)境就是促進企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，改善城市環(huán)境就是為城市發(fā)展注入持續(xù)的發(fā)展活力，推動城市的可持續(xù)發(fā)展。而如果對城市環(huán)境問題不加治理，不僅會失去很多發(fā)展機遇，也會威脅到市民的生存空間和城市的長期發(fā)展。

2 城市建設(shè)中面臨的環(huán)境問題

2.1 大氣污染

在我國，大氣污染十分嚴重，尤其是在城市，很多污染源給大氣環(huán)境帶來了嚴重的影響。主要污染源包括郊外工廠排放的大量粉塵和二氧化碳等廢氣、汽車排放的尾氣、家用能源的消耗以及各種噴霧劑的使用等。一旦大量廢氣排放到大氣中，城市空氣質(zhì)量就會嚴重惡化。更有甚者，大氣中的氮氧化物和硫化物隨著雨水降到地面，也會腐蝕城市的建筑物，將會給城市發(fā)展帶來更大的經(jīng)濟損失。

2.2 廢水污染

城市污水主要來自工廠排水，家庭生活用水，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥經(jīng)雨水沖刷排到河流污染地表水等方面。據(jù)官方統(tǒng)計，50%的污水是從家庭排放的，所以家庭污水的排放量正在不斷增加。隨著城市人口的增加和工業(yè)化進程的加快，更是有源源不斷的污水在沒有經(jīng)過有效處理的情況下排入水體，也給水環(huán)境造成了嚴重污染。目前，我國的七大水系中有一半以上的河段都受到了污染，78%的河段不適合做飲用水源，許多大城市，例如京津唐地區(qū)更是出現(xiàn)了嚴重的供水危機。每年因為水污染造成的經(jīng)濟損失更是高達400億元。

2.3 固體廢棄物污染

城市固體廢棄物污染主要包括生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三種來源。這些固體廢棄物如果得不到有效的收集和處理，將會對整個城市的環(huán)境造成很大影響，也會危害市民的身體健康。但是，無可厚非的是，固體廢棄物本身就具有雙重性，在一定時間、地點和環(huán)境中，某些物品可能是廢物，但是換一個環(huán)境和背景條件，就有可能成為廢物變寶物。所以，固體廢棄物防治就需要利用工業(yè)化的這點需求，對那些可能對城市造成影響的物品要懂得回收利用，這也就是所說的“廢物就是放錯了地方的寶貝”。另一方面，還存在一些不能回收利用的固體廢棄物，比如電池、油漆等，這些廢棄物如果隨意丟棄或亂放，其含有的有害物質(zhì)就會滲入突然對土地造成污染，最終通過整個生物鏈也會對人體健康造成危害。

2.4 噪聲污染

噪聲有高低強度之分，通常情況下，只有高強度的噪聲才會對人造成嚴重的傷害，這些噪音主要包括來自工業(yè)機器、現(xiàn)代交通工具、建筑工地和一些娛樂場所。眾所周知，在這種環(huán)境下，無論是辦公還是學(xué)習(xí)都會對人在聽覺、神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)等造成不同程度的影響。隨著城市化的推進和現(xiàn)代交通的快速發(fā)展，噪聲污染儼然成為了城市環(huán)境問題中的主要問題。

3 城市環(huán)境保護的主要對策

3.1 加強環(huán)保教育，增強市民環(huán)保意識

環(huán)境保護并非單靠政府方面的力量就能單獨完成是，必須動員全體市民共同參與進來。所以，必須加強對環(huán)境保護的宣傳力度，強化市民環(huán)保意識。主要可以通過報紙、電視和廣播等大眾媒體對環(huán)境保護的重要性進行宣傳；通過網(wǎng)絡(luò)途徑加強宣傳，因為現(xiàn)代社會已經(jīng)進入了信息化時代，網(wǎng)絡(luò)的宣傳力度是十分強大的。同時，還需要不斷普及環(huán)保知識，強化市民對環(huán)境保護的重視程度。

3.2 加大環(huán)保投入，積極推廣環(huán)保政策

環(huán)境保護需要很高的財力物力才能順利進行，這就需要政府部門不斷加大資金投入，為環(huán)境保護設(shè)立專項資金，促進環(huán)保工作的順利開展。另一方面，政府要大力推進環(huán)境保護政策，鼓勵更多的群眾參與到城市環(huán)保工作中去，并自覺減少對城市環(huán)境的不必要破壞。

3.3 加強法制建設(shè)，規(guī)范城市環(huán)保工作

作為我國現(xiàn)代化進程的重要標志，城市是一個龐大的社會經(jīng)濟地帶，因此更需要國家以及地方法規(guī)的支持。目前，我國在城市環(huán)境保護方面的法律還有待健全，如果不能從法律層面來規(guī)范和約束人們的行為，環(huán)境保護就很難起到應(yīng)有的效果。那么，在城市環(huán)境保護過程中就必須加強法制建設(shè)，根據(jù)每個城市的特點，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)，明確城市環(huán)境保護的范圍，并規(guī)定相應(yīng)負責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任。

3.4 依靠科技力量，做好城市環(huán)保規(guī)劃

環(huán)境保護不僅需要投入大量的人財物，還需要運用先進的科學(xué)技術(shù)做好城市環(huán)保規(guī)劃，加強對城市環(huán)境的保護。一方面，需要成立專門的城市環(huán)境保護科研單位，通過對城市環(huán)境的分析和統(tǒng)計，針對城市面臨的環(huán)境問題提出合理的保護措施。另一方面，各級政府必須立足經(jīng)濟發(fā)展，促進當?shù)丨h(huán)境保護工作的有效推進，結(jié)合當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、功能定位，制定合理的環(huán)境保護規(guī)劃，指導(dǎo)城市環(huán)境保護工作的順利開展。

4 結(jié)語

城市是居民生活的主要場所，城市環(huán)境不僅是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會現(xiàn)代文明的重要標志。所以，在城市建設(shè)過程中，必須對存在的大氣污染、水資源污染、固體廢棄物污染和噪聲污染等進行有效的治理。只有運用正確的方法加以保護，才能為人類生活提供一個優(yōu)美和諧的環(huán)境，促進人與自然的健康發(fā)展。

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