教學型大學質(zhì)量創(chuàng)新策略研究

李 會 劉文禮 何 鵬 陶佰睿 朱恒軍

（齊齊哈爾大學 通信與電子工程學院，黑龍江 齊齊哈爾161006）

0 引言

高等教育質(zhì)量創(chuàng)新廣義的定義，是將關于高等教育質(zhì)量的新思想或新理論等因素發(fā)展成為有用并得到社會承認的成果的一系列活動組合的復雜過程。 這個定義對創(chuàng)新的強度不加限定，同時放寬創(chuàng)新成功實現(xiàn)的標準[1]。因此，高等教育質(zhì)量創(chuàng)新可以是任何相對于以前的質(zhì)量狀態(tài)有著明顯改善的高等教育的教育教學過程和結(jié)果。大學質(zhì)量創(chuàng)新的基礎是知識創(chuàng)新。高等教育質(zhì)量創(chuàng)新的目的是為“顧客”提供卓越質(zhì)量。高等教育質(zhì)量創(chuàng)新也包括產(chǎn)品(服務)的創(chuàng)新和質(zhì)量管理創(chuàng)新。學生來到大學學習的目的是實現(xiàn)自身的價值增殖(包括知識和能力)，學生價值增殖的質(zhì)和量是大學教育質(zhì)量的體現(xiàn)[2]。 大學質(zhì)量創(chuàng)新就是要擴大學生價值增殖的量、提高價值增殖的質(zhì)[3]。由于知識是大學培養(yǎng)學生的操作材料，大學的產(chǎn)品(服務)創(chuàng)新首先應以知識為出發(fā)點，不斷的更新、創(chuàng)造知識，提高學生的知識增量。

1 我國教學型大學質(zhì)量創(chuàng)新的困境

雖然創(chuàng)新成為目前高等教育的一個時尚潮流，但事實上高等教育領域內(nèi)真正的創(chuàng)新行為卻不多，尤其是質(zhì)量創(chuàng)新[4]。目前教學型大學的質(zhì)量創(chuàng)新的現(xiàn)狀是基礎條件薄弱、投入資源不足、綜合能力欠缺。造成教學型大學質(zhì)量創(chuàng)新困境深層次原因有以下幾方面：

1.1 缺乏教學型大學質(zhì)量創(chuàng)新的動力

教學型大學的領導，大都有強烈的使命感，對于成功有執(zhí)著的追求，對大學未來發(fā)展時刻進行著思考，渴求著大學經(jīng)營管理的新理念新舉措。但往往受多方因素的影響，如制度、資金、社會的支持等，使得他們在思想上容易受到局限，新的改革創(chuàng)新的方案得不到上級或同僚的支持。 這就使得他們難以真正推動學校的質(zhì)量創(chuàng)新，特別要將質(zhì)量創(chuàng)新作為一個涉及全校方方面面的體系來推動，將面臨更大的困難與阻力。

1.2 缺乏新的教育質(zhì)量觀和教育發(fā)展觀

在教育質(zhì)量觀方面，許多教學型大學仍然用精英主義的評價標準來衡量教育質(zhì)量，以學生的知識水平作為唯一的衡量標準，將學生的知識應用能力、創(chuàng)新能力等高等教育質(zhì)量的重要內(nèi)容邊緣化了，這就導致學校不重視質(zhì)量創(chuàng)新。

1.3 缺乏新的創(chuàng)新體制

我國在高等教育管理上實行集權(quán)體制，大學的大多數(shù)行為權(quán)力都集中在國家教育行政部門手中。大學的專業(yè)設置權(quán)、招生權(quán)、畢業(yè)文憑發(fā)放權(quán)、干部任免權(quán)、教師職稱評審權(quán)等都由國家來控制。在教學型大學內(nèi)部，由于這種集權(quán)式管理的慣性，大學行政權(quán)力過于強大，行政體制僵化，學術(shù)權(quán)力弱勢，必然使得教師從事教育教學的熱忱受到限制，質(zhì)量創(chuàng)新活動的開展也必然受到影響。

1.4 缺乏質(zhì)量創(chuàng)新的資源

我國大學的經(jīng)費分配體制不利于教學型大學。我國的高等教育經(jīng)費分配沒有真正與辦學效益掛鉤，而是與學校的隸屬關系、學校的辦學層次、學生人數(shù)、學校所處的地理區(qū)位等高度相關。大多數(shù)教學型大學都面臨經(jīng)費緊張的狀況。 而在這緊張的經(jīng)費中，學校對于經(jīng)費的配置也不盡合理。 資源約束是教學型大學的質(zhì)量創(chuàng)新面臨的一大難題。

1.5 缺乏質(zhì)量創(chuàng)新的能力

教學型大學的師資在年齡結(jié)構(gòu)上35 歲以下的青年教師所占比例較高，約50%-60%，他們基本都擁有碩士以上學歷，理論基礎相對較為扎實，但是教育教學實踐經(jīng)驗不足，而且缺乏一定的社會實踐經(jīng)歷和工程背景， 這往往限制了其質(zhì)量創(chuàng)新能力的發(fā)展;35 歲以上的中老年教師具有碩士以上學歷的比例相對較低， 雖然教育教學經(jīng)驗豐富，但也缺乏教育教學所需的專門社會實踐經(jīng)歷，而且在教育教學觀念上相對比較保守，質(zhì)量創(chuàng)新意識和創(chuàng)新活力不夠。

2 教學型大學質(zhì)量創(chuàng)新的策略

2.1 建立合理的資金分配制度，增加創(chuàng)新資金的投入

質(zhì)量創(chuàng)新資金投入加大體現(xiàn)在兩個方面：一是，用于質(zhì)量創(chuàng)新資金總額應該逐年增加；二是，質(zhì)量創(chuàng)新資金占學校資金總額的比例應該逐年提高。 前者是體現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)新在資源分配中的重要地位，后者是保證質(zhì)量創(chuàng)新資金的充足度。

2.2 培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才，開發(fā)團隊創(chuàng)造力

對教學型大學團隊創(chuàng)造力的開發(fā)，就是將教學型大學潛在的創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的創(chuàng)造力。其根本任務就是將學校內(nèi)教職員工原來各自獨立、分散的潛在創(chuàng)造力充分地釋放出來，并對其進行有效的整合，以構(gòu)建強大的組織創(chuàng)造力，從而為學校持續(xù)不斷的和卓有成效地實施質(zhì)量創(chuàng)新提供取之不盡、用之不竭的動力。 創(chuàng)新型人才是質(zhì)量創(chuàng)新的核心資源。 創(chuàng)新型人才就是具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力并能夠取得創(chuàng)新成果的人才。

2.3 構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)，建立創(chuàng)新型組織

創(chuàng)新型組織的組織結(jié)構(gòu)要利于創(chuàng)新的產(chǎn)生。教學型大學需要將自己改變成為一個創(chuàng)新型組織， 才能為質(zhì)量創(chuàng)新提供組織上的支撐，有效促進質(zhì)量創(chuàng)新的產(chǎn)生。 管理大師德魯克認為，創(chuàng)新型組織就是把創(chuàng)新精神制度化、從而培養(yǎng)出一種創(chuàng)新習慣的組織。 這是對創(chuàng)新型組織最簡潔、最直觀的解釋。

2.4 關注人才市場的需求變化，改變創(chuàng)新觀念

教學型大學的質(zhì)量創(chuàng)新也必須是開放式創(chuàng)新。即既注重學校內(nèi)部的質(zhì)量創(chuàng)新研究，同時關注和利用外部市場的創(chuàng)新資源，來實現(xiàn)自身的質(zhì)量創(chuàng)新。 要密切關注高等教育市場需求的變化，根據(jù)市場需求尋找創(chuàng)新突破口，改變傳統(tǒng)的創(chuàng)新觀念。

［1］克林，盧卡斯.21 世紀的大學.教育部中外大學校長論壇領導小組.中外大學校長論文集[M]//北京:高等教育出版社，2002：66-89.

［2］鄒曉平.地方院校戰(zhàn)略規(guī)劃的理論問題與個案分析[D].廈門大學，2006：17

［3］江彥橋，趙偉建，付克陽.高等學校教學質(zhì)量保證體系的研究與實踐[M].上海:上海外語教育出版社，2002：61-62.

［4］程鳳春.教學全面質(zhì)量管理:理念與操作策略[M].北京：教育科學出版社，2004：185.