■ 劉世堂/胡榮華/李 平
(天津市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局,天津 300191)
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”已成為全球矚目的焦點(diǎn)話題,而發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”成了人類社會(huì)的共識(shí)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命,而最終引起這場變革的是公眾的低碳消費(fèi)觀念的形成,而這種觀念的形成又有賴于低碳消費(fèi)模式的形成。
低碳消費(fèi)模式是人類社會(huì)發(fā)展過程中的根本要求,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。低碳消費(fèi)模式回答了消費(fèi)者怎樣擁有和擁有怎樣的消費(fèi)手段與對(duì)象,以及怎樣利用它們來滿足自身生存、發(fā)展和享受需要的問題。當(dāng)人們把低碳消費(fèi)作為自己的一種態(tài)度、習(xí)慣、價(jià)值觀時(shí),這種基于文明、科學(xué)、健康的生態(tài)化消費(fèi)模式,會(huì)使人類社會(huì)這一系統(tǒng)工程的各單元能夠和諧共生、共同發(fā)展,均衡物質(zhì)消費(fèi)、精神消費(fèi)和生態(tài)消費(fèi);會(huì)使人類消費(fèi)行為與消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)化,生態(tài)環(huán)境更加改善。當(dāng)然低碳消費(fèi),改善生態(tài)環(huán)境模式最終形成必須由公眾、政府、企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)理念支撐下,共同努力方可奏效,這是一個(gè)系統(tǒng)工程。
一個(gè)社會(huì)公眾的消費(fèi)模式會(huì)引導(dǎo)市場的價(jià)值取向,最終催生一種適應(yīng)這種消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一個(gè)社會(huì)要推動(dòng)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展,必須以公眾的消費(fèi)模式為根基。構(gòu)建低碳消費(fèi)模式,必須使人們消費(fèi)觀念上發(fā)生根本變革,通過消費(fèi)理念灌輸,讓公眾樹立新的資源觀、環(huán)境觀和消費(fèi)價(jià)值觀。
有人曾說:“當(dāng)大多數(shù)人看到一輛豪華汽車,首先想到它導(dǎo)致空氣污染而不是它所象征的社會(huì)地位的時(shí)候,環(huán)境道德就來了。同樣,當(dāng)大多數(shù)人看到過度包裝,一次性產(chǎn)品或者一個(gè)新的購物中心而認(rèn)為這些是對(duì)子孫犯罪而憤怒的時(shí)候,消費(fèi)主義就處于衰退之中了”。因此,提高個(gè)體環(huán)境素養(yǎng),即提高人們對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)知和在這種認(rèn)知下所表現(xiàn)出的環(huán)保行為。要解決這個(gè)問題,只有通過教育,向人們提供有關(guān)氣候變化、環(huán)境污染等信息,改變?nèi)藗兊南M(fèi)態(tài)度,進(jìn)而促使親環(huán)境、親社會(huì)的環(huán)保行為及低碳消費(fèi)價(jià)值觀形成。
低碳教育的目的是增強(qiáng)公眾低碳的自主意識(shí)和能力,提高消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。當(dāng)消費(fèi)者開始意識(shí)到人類社會(huì)正在遭遇資源枯竭和環(huán)境污染等因素的危害,并涉及個(gè)人自身時(shí),他們的消費(fèi)態(tài)度和行為傾向也會(huì)隨之改變。公眾會(huì)意識(shí)到,在環(huán)境資 源日益稀缺的今天,低碳是一種更好的生活方式。
當(dāng)?shù)吞忌钪饾u成為人們共同的行動(dòng)目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值觀時(shí),全社會(huì)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任必然會(huì)逐漸上升,在此約束下的“利他性”購買行為和消費(fèi)態(tài)度必然會(huì)改變,自我利益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益回收、自然保護(hù)型消費(fèi)必然會(huì)趨于一致,“過度消費(fèi)”、“便利消費(fèi)”、“一次性消費(fèi)”必然會(huì)被適度消費(fèi)、責(zé)任消費(fèi)、文明消費(fèi)等低碳消費(fèi)理念和價(jià)值觀所替代,并會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位,因?yàn)橛猩鐣?huì)責(zé)任感的人必定受到普遍認(rèn)同的社會(huì)價(jià)值觀的影響。
目前,低碳消費(fèi)還只是一種社會(huì)消費(fèi)意識(shí),還沒有成為社會(huì)文化的主流。個(gè)體消費(fèi)慣性、社會(huì)消費(fèi)文化和個(gè)體消費(fèi)價(jià)值觀的差異都是造成消費(fèi)者對(duì)低碳認(rèn)知和最終做出實(shí)際消費(fèi)行為之間差異的重要因素。社會(huì)消費(fèi)文化對(duì)消費(fèi)者最終的消費(fèi)行為起決定性作用。如果低碳消費(fèi)的社會(huì)文化強(qiáng)度較弱,對(duì)個(gè)體消費(fèi)行為的影響則十分有限;如果低碳消費(fèi)社會(huì)文化強(qiáng)度高于個(gè)體消費(fèi)價(jià)值觀,那么個(gè)體就會(huì)改變自己的行為,購買甚至是持續(xù)購買低碳產(chǎn)品。解決這個(gè)問題,只有通過教育,重新構(gòu)建人與自然和諧共處的生態(tài)文化和以此作為生活目的的價(jià)值觀念,摒棄極力追求炫耀性、奢侈性消費(fèi)和追求無節(jié)制的物質(zhì)享受的生活方式,提升低碳消費(fèi)社會(huì)文化強(qiáng)度,進(jìn)而促使低碳消費(fèi)文化養(yǎng)成。
達(dá)到低碳消費(fèi)的目的需要在公民中積極倡導(dǎo)發(fā)展性和智力性消費(fèi),鼓勵(lì)公眾在消費(fèi)時(shí)間內(nèi)多參與以提高和發(fā)展為目的的看書、讀報(bào)、學(xué)習(xí)知識(shí)技能等活動(dòng);要積極倡導(dǎo)自發(fā)性和主動(dòng)性消費(fèi),通過消費(fèi)滿足公民個(gè)人的愛好,培養(yǎng)良好的個(gè)性,自覺抵制攀比性消費(fèi);要積極倡導(dǎo)精神性消費(fèi)和文化消費(fèi),反對(duì)過度的揮霍性和炫耀性物質(zhì)消費(fèi),通過降低文化的消費(fèi)門檻,讓普通群眾有能力也有機(jī)會(huì)享受文化產(chǎn)品和服務(wù)。要在全社會(huì)開展低碳消費(fèi)知識(shí)的宣傳普及工作,讓公眾直觀感受到傳統(tǒng)的高碳消費(fèi)方式給自然、社會(huì)造成的破壞與污染,改變社會(huì)輿論導(dǎo)向,使“低碳消費(fèi)”成為社會(huì)文化的主流,讓“低碳消費(fèi)文化”為大多數(shù)消費(fèi)者所接受,使得低碳消費(fèi)社會(huì)意識(shí)轉(zhuǎn)化為個(gè)人消費(fèi)意識(shí)的一種,形成“低碳消費(fèi)”的社會(huì)氛圍。
低碳消費(fèi)與低碳經(jīng)濟(jì)密不可分。低碳消費(fèi)絕不僅僅是一句口號(hào),要落到實(shí)處,政府的引導(dǎo)至關(guān)重要。要引導(dǎo)公眾逐步形成低碳消費(fèi)的習(xí)慣,盡快建立健全低碳消費(fèi)制度體系。
政府要制定全面、長期、明確、可行性強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)政策和工作規(guī)劃,在產(chǎn)業(yè)布局、能源、交通、建筑、金融等各個(gè)領(lǐng)域擬定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),為低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供穩(wěn)定的政策、技術(shù)、資金保障。設(shè)立專門的低碳考核和監(jiān)督部門,建立健全長效運(yùn)行機(jī)制和考核監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)用必要的行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段,把低碳發(fā)展作為政府行為納入政府績效管理。政府作為最主要的公共事務(wù)管理者,要率先垂范,認(rèn)真做好低碳消費(fèi)的引導(dǎo)者和先行者,充分發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
完善的法律制度體系是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。政府應(yīng)積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施,增強(qiáng)法律的可操作性、公正性和可持續(xù)性,使各項(xiàng)行為都有法可依。近年來,雖然我國出臺(tái)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》與《環(huán)境保護(hù)法》等,但從總體來看,還缺乏必要的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)法規(guī),有關(guān)的配套措施尚待完善。因此,應(yīng)該借鑒國外先進(jìn)理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際情況,運(yùn)用相關(guān)環(huán)境和資源保護(hù)的法律、法規(guī)以及必要的行政手段,對(duì)消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)行為等方面實(shí)施有效激勵(lì)與監(jiān)督,協(xié)調(diào)各方面在環(huán)境治理方面的利益訴求。
完善的宏觀管理體制是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度支撐。政府應(yīng)推行碳排放交易制度,完成“碳交易”模式;建立企業(yè)準(zhǔn)入制度,完善產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志和能效標(biāo)識(shí)的認(rèn)證體系。沒有綠色認(rèn)證的產(chǎn)品,不能進(jìn)入市場交易,保證產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中碳排放量不超標(biāo),限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入;建立低碳產(chǎn)品流動(dòng)市場管理體制;完善低碳金融制度;通過稅收,抑制消費(fèi)主體的高碳消費(fèi)方式;建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,對(duì)企業(yè)和生活展開全面的監(jiān)督和輿論指導(dǎo)。只有上下聯(lián)動(dòng),共同促進(jìn),才有助于我國低碳消費(fèi)模式的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型。
企業(yè)既是全社會(huì)推行低碳消費(fèi)方式的“瓶頸”(企業(yè)是能源消費(fèi)和碳排放大戶),也是“橋梁”(企業(yè)是低碳消費(fèi)產(chǎn)品的提供主體,是聯(lián)系低碳生產(chǎn)性消費(fèi)和低碳非生產(chǎn)性消費(fèi)的橋梁)。只有企業(yè)提供了低碳節(jié)能的消費(fèi)品,使公眾消費(fèi)產(chǎn)品時(shí)根據(jù)低碳化程度有所選擇,才能有更廣泛、更深入地推行全民低碳消費(fèi)方式的物質(zhì)基礎(chǔ);只有低碳經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)的一種“集體行動(dòng)”,更多企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)化為低碳企業(yè)時(shí),我國向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既需要政府主導(dǎo),也需要實(shí)施節(jié)能減排主體——企業(yè),始終把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為一種自覺的社會(huì)責(zé)任,及時(shí)把握政府的政策動(dòng)向,將低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為發(fā)展理念,采取低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式,建立起低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度。
提供低能耗環(huán)保產(chǎn)品和資源綜合利用設(shè)備,研發(fā)新技術(shù),圍繞節(jié)能減排、環(huán)境脆弱、低碳經(jīng)濟(jì)等重大問題,提高資金利潤率,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。同時(shí),要降低企業(yè)中每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的管理成本,有效控制非生產(chǎn)性支出,實(shí)現(xiàn)低碳辦公,盡量減少各環(huán)節(jié)的工序,提高效率。
積極推動(dòng)科技進(jìn)步,提高科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,力求占有一大批可信技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力;提高企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的素質(zhì),選拔和培訓(xùn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人;把企業(yè)的短期利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,抓住“低碳”乘勢(shì)而上。
制定增設(shè)節(jié)能低碳目標(biāo)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃,用企業(yè)規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)的碳排放,保證企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
作為低碳經(jīng)濟(jì)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),IT和信息產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗低,對(duì)能源資源消耗和環(huán)境污染影響小,應(yīng)大力發(fā)展;金融、保險(xiǎn)、物流、旅游、文化、技術(shù)服務(wù)等低碳型精神文化服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè),具有能耗低、污染小、就業(yè)容量大的特征,更須大力發(fā)展。
總之,低碳環(huán)保不僅是一種新的價(jià)值觀,同時(shí)也是一種新的商業(yè)戰(zhàn)略;低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是一種責(zé)任,而且是企業(yè)的一種競爭力,把兩個(gè)關(guān)系處理好了,就是一種多贏的戰(zhàn)略。培育低碳競爭力,不僅將為企業(yè)或國家突破發(fā)展瓶頸提供動(dòng)力,而且可為處于相對(duì)競爭劣勢(shì)的企業(yè)和國家提供發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
鑒于公眾、政府、企業(yè),在“建設(shè)成本可負(fù)擔(dān)、發(fā)展模式可借鑒、自身發(fā)展可持續(xù)”的低碳經(jīng)濟(jì)共同理念支撐下,低碳消費(fèi),生態(tài)環(huán)境保護(hù)必將實(shí)現(xiàn)。
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