淺析地市級報紙的發展趨勢

□張 勇

（駐馬店日報社，河南 駐馬店 463000）

淺析地市級報紙的發展趨勢

□張 勇

（駐馬店日報社，河南 駐馬店 463000）

地市級報紙是我國社會主義新聞事業的重要組成部分。改革開放后，地市級報紙的改革和發展一直是我國報業經濟發展中的生力軍，許多體制性突破，像全國第一家自辦發行的報社和全國地市報第一家報業集團等，均誕生在地市級報紙的新聞改革與報業體制的創新之中。因此，國內報業經濟增長方式的轉型，首先給地市級報紙帶來了深刻的影響。

地市級報紙發展歷程

改革開放以來，地市級報紙發展經歷了五個階段。

第一階段：在改革開放初期地市報以突出辦報為主，不搞市場經營（80年代初期）。

第二階段：辦報與經營并舉，嘗試市場經營（80年代末期）。一些預見到市場經濟條件下的地市級報紙發展趨向，思想解放早的報社，該出手時已出手，先挖了第一桶金為后期報業經濟的發展奠定了基礎。

第三階段：辦報與經營并重，市場經營放開（90年代中期）。預見性較早的地市報，把報業經濟視為報社生存之本，全面啟動以辦好報紙為前提，走多業并重、多元化發展的新型報業之路，既激活了報業經濟，也為辦好報紙壯大了實力、增強了后勁。

第四階段：辦報與經營兩分離，拓寬經營領域（2006年之前）。這一時期地市報形成了在地方黨委、政府的領導下，一方面做好經營業務，一方面做好新聞宣傳業務，在不損害黨報基本功能的前提下，采編與經營相互支持、協調發展，以求得社會效益和經濟效益的最佳統一。

第五階段：報業經濟轉型期（2006年至今）。2006年中央出臺《關于深化文化體制改革的若干意見》之后，各家地市報在辦好報紙的同時，紛紛圍繞文化產業做延伸經營文章，呈現出以“大打文化產業招牌，大立文化產業陣地，大辦文化產業實體”之勢。各報社除對廣告、印刷、發行經營外，都在另辟途徑尋商機，跨行跨業做經營，以壯大實力做強報業經濟。報業發展與地市級報紙經營轉型

市場經濟條件下的報業發展。1990年后，我國報業發展迅速，報紙達到創紀錄的2163種，其中日報數為658種。1997年報紙種數微調至2149種，日報種數304種，報紙的總印張已接近300億張，廣告總收入達到96億元。到1994年時，全國絕大部分省以上黨委和政府機關報以及一半左右的地市黨委和政府機關報斷掉“皇糧”，開始“獨立核算，盈余留用”，而大部分新創立的非機關報，則干脆是自籌資金，自負盈虧，走的是純企業化的辦報道路。在這種情況下，各家報紙的競爭日趨激烈，為了爭奪讀者，增加發行量以及更多的廣告收入和其他經營收入，各家報紙使出了渾身解數，擴版、彩印、自辦發行、兼并報紙等。

地市級報紙經營轉型。隨著報業經濟的發展，特別是市場競爭的日趨激烈和利潤的回落，全國性報紙及以省報為代表的區域報紙勢必將報業發展突破點逐漸聚集到地市級報紙所在的中小城市。此外，以網絡、手機等為代表的新興媒體將繼續崛起，并不斷分食原有的報業市場，對地市級報紙構成新聞傳播和市場經營的雙重壓力。一些地市級報紙圍繞報業結構調整，通過資源整合、調整結構，主動融合新媒體、新技術等途徑，不斷提高了報業經濟發展的能力和市場競爭力，也為地市級報紙發展拓展了新的發展空間。

調整報業結構——報紙版面同質化是困擾地市級報紙發展的一大難題，地市級報紙需要進一步精準定位、細分市場、改革創新，鎖定特定讀者群體，這樣才能贏得讀者，贏得市場，滿足讀者需求。

調整經營結構——目前，一些地市級報紙經營結構還比較單一，抵御市場風險的能力不強。如經營創收方面，過分倚重報紙平面廣告。地市級報紙要調整經營結構，積極拓展戶外廣告、網絡廣告、策劃重大活動等潛力大、收入來源穩健的廣告；報紙印刷方面，可以投入資金更新機器設備，增加創收領域，使印刷業務從單純的報紙印刷向商業印刷發展；發行網絡也要進一步拓展延伸與細化，使其從功能單一的投遞報紙向物流配送方面發展。

調整組織結構——由于各種原因，目前地市級報紙普遍存在人員臃腫、管理成本過高、辦事效率不高等現象。要根據集約化管理原則，對組織結構進行進一步調整，明確管理職責，體現清晰的管理層次、優化的管理流程，增強活力，提高執行力。

地市級報紙的發展趨勢

隨著文化體制改革的不斷深入和報業市場化程度的日趨提高，地市級報紙的競爭逐漸從區域性競爭，進入由中央、省級報紙和電視、網絡、手機等多種競爭對手下完全競爭的狀態。因此，地市級報紙進一步確立報業市場的主體意識，加強內部資源的深度整合；積極主動融合網絡、手機等新媒體、新技術，做強做大報業品牌；進一步加強報業多邊戰略合作，不失為目前地市級報紙的發展趨勢。

利用讀者資源開展商業服務，利用網絡資源開展各種商業服務。作為地市報業的發行，由于多年的網絡建設，使自己的服務觸角延伸到了所在城市的各個角落。目前，報業發行已從“單點式”的經營進入到產業化經營，在發行產業化方面進行深度開發和合作的空間是十分廣闊的。

堅持以創新機制為動力，積極轉變報業發展方式，做大做強主業，開發多元產業。地市報在辦好報紙的同時，融合新興傳媒載體，與平面媒體形成雙向互動、資源共享，實現了報業運營從傳統媒體向新興媒體的轉變，媒體產業從單一形態向多領域的轉變，有力提升報紙的新聞傳播力、輿論引導力和市場競爭力。

合理利用地域媒體公信力，實行報業品牌的合作與開發。地市級報紙辦報時間長，這種由于制度和歷史因素形成的天然的權威性和公信力，使地市報成為地域內其他媒體難以比擬、無法復制的品牌優勢，如何充分開發這種無形資產，擴大報紙的品牌，也是地市報面臨的戰略課題之一。目前地市報可以實行跨地域合作，利用報業品牌的公信力和影響力進行資本運作，使報業品牌的社會影響優勢轉化為經濟資源聚合優勢，使報業品牌的影響力延伸、注入到報業經營的其他相關項目，實現品牌價值轉移，促使報業向產業化縱深發展，實現跨媒體、跨行業的多元化發展。如報社辦經濟實體，從事經營活動，經營房地產，開展金融貿易等。

充分利用黨報主流媒體的資源優勢和品牌優勢，舉辦重大活動增加新的經濟增長點。利用品牌優勢，增強經營策劃意識，實施品牌帶動戰略，舉辦大型活動打造傳媒影響力和市場號召力，吸引受眾，贏得讀者，取得良好的社會效益和經濟收益。

多元化經營，走集團化發展之路，開創地市級報業發展新局面。在傳統報業經濟中，廣告、發行和印刷是報業三大支柱性資源要素，地市級報紙經過長期的發展，在這些資源領域都擁有廣泛的地域影響，因此科學發揮這些資源優勢，構建多種平臺，依托圖書編輯、文化傳播和戶外廣告、文化旅游等相關產業，拉長報業經濟鏈條，走多元化經營之路，前景是十分廣闊的。圖書出版方面，可以通過與出版社聯合，出版有影響力、服務性強的優秀圖書。報社還可以開發閱報欄、戶外廣告、文化傳播等其他項目。

較好的平臺和載體是報業發展的重要支撐。因此，只要拓寬發展視野，挖掘品牌優勢，地市級報紙的發展前景還是十分廣闊的。