對新聞侵權(quán)問題的幾點思考

□常熠

隨著社會主義民主政治的日益健全和發(fā)展，新聞媒體行業(yè)的快速發(fā)展，由新聞侵權(quán)引發(fā)的民事訴訟呈現(xiàn)出日漸增多的趨勢。新聞侵權(quán)案件的發(fā)生，對新聞媒體來說不僅“勞民傷財”，而且有損自身的形象。因此，新聞媒體有必要認真探討防止新聞侵權(quán)的問題。

新聞侵權(quán)的幾種情況

在層出不窮的新聞侵權(quán)案件中，最容易發(fā)生侵權(quán)有以下幾種情況：

新聞報道中的內(nèi)容失實，這是最主要的新聞侵權(quán)原因。新聞報道內(nèi)容失實主要有兩種情況：第一種是新聞作品中基本事實不真實，即新聞作品中的“事實”與客觀存在的事實不符，使受害人名譽受到毀損，構(gòu)成侵權(quán)。第二種是新聞作品中反映的內(nèi)容不全面，所反映的內(nèi)容不是事實的全部，而是事實的一部分，即主要內(nèi)容、基本內(nèi)容貶損他人名譽，造成其社會評價降低。某報一名記者在報道一起墜樓自殺事件時，沒有采訪當?shù)嘏沙鏊徒值谰游瘯湓谖恼轮蟹Q，經(jīng)過采訪當?shù)嘏沙鏊徒值谰游瘯弥搲嫎桥訛榫癫』颊撸诩沂艿礁绺绲呐按Ｎ恼驴呛螅勒呒覍俜浅２粷M，將報社訴上法庭。經(jīng)審理，當?shù)匾恢性航K審判決報社承擔侵權(quán)責任，并公開致歉，賠償損失金。

未經(jīng)核實轉(zhuǎn)載其他媒體報道，事后證實報道不實，構(gòu)成侵權(quán)。《最高人民法院關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解釋》第三條規(guī)定：“新聞媒介和出版機構(gòu)轉(zhuǎn)載作品，當事人以轉(zhuǎn)載者侵害其名譽權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院應當受理。”新聞出版總署在其頒布的《報刊刊載虛假、失實報道處理辦法》中規(guī)定：“報紙、期刊必須遵守新聞出版法規(guī)，刊載新聞報道和紀實作品。”由此可見，對于轉(zhuǎn)載作品，新聞媒體負有與其他作品同樣的審核義務，因未盡審核義務而侵害他人名譽權(quán)時，同樣構(gòu)成名譽侵權(quán)，要承擔相應的法律責任。如某報社從網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載報道稱，某演員因病去世，實際上該演員正在劇組拍戲。該演員憤而將報紙訴上法庭，法院終審判決該報的行為構(gòu)成對這名演員的名譽侵權(quán)，向其公開賠禮道歉，并賠償精神損失金。

過度報道或暴露他人隱私。為追求獵奇、招徠讀者，或為擴大影響、嘩眾取寵，未經(jīng)他人同意在媒體上宣揚他人隱私，使其人格評價降低，構(gòu)成新聞侵權(quán)，或因過失侵害了他人的隱私權(quán)。如某篇報道本為表揚某人在工作上取得的進步，卻將此人不愿讓人知道的污點披露出來，進行前后對比，本意是好的，但侵害了他人的隱私權(quán)，構(gòu)成了侵權(quán)。《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條明確規(guī)定：“違反社會公共利益、社會公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應當依法予以受理。”

在報道中采用與報道內(nèi)容無關(guān)的照片，或未經(jīng)同意使用照片。肖像未經(jīng)本人同意可以用作時事新聞報道，但不可與報道內(nèi)容無關(guān)，如需用于其他用途必須征求權(quán)利人同意，否則如使他人形象受損，社會評價降低，還會導致侵犯名譽權(quán)。北京一中院就審理過這樣一起肖像權(quán)糾紛案：陜北老漢張大爺在村口曬太陽時，被正在陜北采風的攝影家抓拍下來，后該照片刊登在一家報紙上，陜北老漢遂起訴該報和攝影師侵犯肖像權(quán)。法院支持了陜北老漢的訴訟請求，陜北老漢終于維權(quán)成功。

新聞侵權(quán)的防范對策

新聞媒體如何有效地防止侵權(quán)事件的發(fā)生，從而少當甚至不當被告呢？

強化法制意識，堅持依法報道新聞。凡事依法，這是法學界最暢行的解決之道。依法進行報道，不越位、不錯位。同時遵守憲法規(guī)定的基本權(quán)利和義務；構(gòu)建新聞媒體的設(shè)立與運行機制，規(guī)范新聞媒體從業(yè)人員的新聞信息采集、編制、作品傳播等行為；明確界定公眾人物的概念與范圍及公眾人物隱私權(quán)的范圍，構(gòu)建協(xié)調(diào)媒體與公眾人物矛盾的模式，確保公眾的知情權(quán)和公眾人物的隱私權(quán)得到維護；構(gòu)建嚴格的新聞侵權(quán)構(gòu)成要件；進一步細化公民隱私權(quán)、名譽權(quán)和媒體報道權(quán)的內(nèi)涵；明確新聞侵權(quán)的法律后果、救濟方式及執(zhí)行程序。

提高新聞從業(yè)人員的法律意識及業(yè)務素質(zhì)。提高新聞工作者在事實認定方面的法律意識，是避免新聞侵權(quán)的首要問題，提高記者素質(zhì)，增強法制意識，依法進行采訪報道。同時，新聞機構(gòu)要完善新聞從業(yè)人員的業(yè)務學習、思想教育制度，促使其樹立防范侵權(quán)的意識。一是提高業(yè)務素質(zhì)。避免新聞侵權(quán)，首先要做到深入采訪，全方位采訪。發(fā)表的文章不但要做到整體真實而且要做到細節(jié)、數(shù)據(jù)真實準確。新聞要素一定要認真核實，不能為片面追求時效，因搶發(fā)新聞而出錯。如果事件比較復雜重大，沒有完全弄清楚，可以先編發(fā)消息，接著再做進一步的深入報道。二是加強道德自律。作為新聞工作者，不能為了出名求利，杜撰、制造虛假新聞，不能為了追求轟動效應，大肆渲染報道他人隱私。新聞報道要公正客觀，不能為收取賄賂搞有償新聞而偏袒任何一方，更不能以曝光為名，進行敲詐索要。報道新聞要實事求是，不得抄襲剽竊他人作品，不能從網(wǎng)上拷貝文章署上自己的姓名，更不能將其他報紙已發(fā)表的文章在人物姓名、地點稍做修改或掐頭去尾后變成自己的作品。三是增強法律意識。在依法治國的法治進程中，新聞工作者更要懂法、守法，學會尊重法律并運用法律武器保護自己，在法律允許的范圍內(nèi)進行新聞報道、進行輿論監(jiān)督，要區(qū)分什么是新聞侵權(quán)、什么是正當?shù)妮浾摫O(jiān)督，自己在進行新聞報道的時候有沒有侵犯國家的、社會的或他人的合法權(quán)益。

完善新聞刊播審查制度。建立嚴格的新聞刊播審查制度，新聞媒體要嚴格把關(guān)，規(guī)范和避免新聞侵權(quán)案件的發(fā)生。從新聞機構(gòu)內(nèi)部管理的角度而言，建立嚴格的新聞采用審查制度的同時，還要建立起一套新聞侵權(quán)預防管理及補救機制，也是減少新聞侵權(quán)的良策。一是建立嚴格的新聞采用核查制度，對稿件嚴格把關(guān)，有事實不清、評論失當、作者主觀成分多等問題的稿件不得播報。建立起嚴格的采用核查制度，明確責任和處理制度，能夠在較大程度上預防侵權(quán)行為的發(fā)生。二是建立新聞侵權(quán)的應對和補救制度。發(fā)生糾紛后，新聞媒體應當采取靈活務實的態(tài)度積極應對，盡量爭取把糾紛化解于訴諸法律之前，避免訴訟。新聞媒體及作者一旦發(fā)現(xiàn)報道失實，就應迅速作出更正，并向當事人道歉，以取得當事人的諒解。三是建立新聞侵權(quán)內(nèi)部追償制，對造成新聞侵權(quán)的報道，有關(guān)人員犯有過錯的，除對其進行行政處分外，在對受害人做出賠償后，應依照制度對有關(guān)方予以適當追償。■