淺談我市醫藥產業發展形勢

刁振祥 亓俊萍

（1 山東省萊蕪市食品藥品監督管理局萊城區分局，萊蕪271100 2 山東省萊蕪高新區鵬泉街道社區衛生服務中心，萊蕪271100）

1 我市醫藥產業發展特點

醫藥產業一直是我市發展前景較好的產業之一，近些年發展也比較平穩，并且越來越好。自2005年以來，我市各級部門加大醫藥工商企業招商引資力度，市食品藥品監管部門加大執法力度，轉變服務觀念，努力創造良好的投資環境，全市醫藥產業得到較快發展。據我市食品藥品監管部門統計，2009年全市醫藥經濟就取得較大突破，實現產值5億元，2009年以后更呈上升趨勢。藥品行業的發展解決了大量勞動力的就業問題，為我市減輕了負擔，帶動一部分經濟的發展。總體來說我市藥品行業發展沒有出現大起大落的現象，產值逐步上升，凈利潤逐漸增加，藥品行業的發展具有很大的開發潛力。

2 我市醫藥行業發展現狀調查

2.1 我市生產企業實現新突破 2004年，我市唯一的一家制藥廠被外地收購后，我市醫藥工業一直處于空白，市委辦公室及時引進了一家新醫藥工業項目山東美林制藥有限公司，目前該公司已順利通過省食品藥品監管局驗收，領到了生產許可證。此外，生產中藥材、中藥飲片、醫用氧氣、藥用低硼硅玻璃管制注射劑瓶、一次性使用無菌醫療器械的醫藥企業已相繼落戶我市。我市醫藥產業鏈上目前已發展至多家生產企業。高新區醫藥工業園也已相繼落戶幾家生產企業。山東美林制藥有限公司目前已獲得1個品種2種制劑的藥品批準文號，正在實施GMP認證，有望今年開工生產。醫療器械生產基地建設明顯加快。萊蕪安通醫療器材有限公司順利通過了省局組織的質量體系考核，新廠區已經投入使用，主要生產一次性無菌醫療器材、一次性醫用輔料包等；山東華安生物科技有限公司順利通過了現場審查，生產出了首個產品涂藥支架，項目投產后年產值可達到24～30億元。醫療器材專業市場建設進展較快，目前專業市場已經入駐企業26家。中藥材產業發展迅速。清華紫光生態園有限公司種植基地輻射苗山、辛莊等七個鄉鎮，共建立種植基地8000畝，白花丹參落戶雪野農業科技觀光園。醫藥物流企業發展迅速。萊蕪恒生醫藥物流配送中心已投入使用，新建辦公及倉庫面積達到1萬余平方米。萊蕪耀華醫藥包裝有限公司已完成固定資產投資800萬元，生產規模進一步擴大。全市零售連鎖企業新增3家，合計開辦藥店23個，安排100余人就業。

2.2 藥品批發企業取得新進展 藥品批發企業由原來的2家增加到多家。2005年就新增4家批發企業，并且全部為外地民營投資，打破了我市長期以來由本地國有企業一統江山的格局，市場競爭更有活力。市醫藥公司作為主渠道，超前決策，著力發展大有前途的醫藥物流，建設有近2000平方米的醫藥商城。

2.3 藥品零售企業發展迅速 外地知名企業紛紛落入我市，新華魯抗醫藥集團已在我市開了多家連鎖門店，成為繼山東益壽堂藥業有限公司以后我市第2家零售連鎖企業。淄博、濟南等地知名零售企業也派人來考察我市醫藥市場，相繼落入我市。我市藥品零售企業更上一層樓。

2.4 農村藥品零售企業發展迅速 市政府出臺優惠政策，鼓勵發展農村便民藥房，激活了農村藥品市場，自2004年10月份至今，我市農村新增便民藥房幾百家，農村藥店總數達到1000多家，加上鄉鎮，村醫療機構，我市農村藥品供應網絡建設覆蓋率達到100%，早已實現全省規劃目標。農村居民求醫用藥更加方便，競爭的加劇，導致藥價降低，老百姓得到更多實惠。

2.5 多家企業通過GSP認證 2010年山東省藥品經營企業GSP認證通過就有萊蕪市新立達醫藥有限公司、萊蕪國康醫藥有限公司、萊蕪恒生堂醫藥零售連鎖有限公司、萊蕪恒生醫藥有限公司。

3 我市有關部門對醫藥行業的支持

我市局出臺10項政策措施促進醫藥產業做大做優做強。為進一步轉變工作作風，充分發揮部門職能，促進全市生物醫藥產業做大做優做強，近日，萊蕪市局結合當地實際，出臺了十項政策措施。這十項措施包括：一是優化審批流程，提供一站式服務，各項審批時限壓縮20%。二是科學規劃，大力發展藥品零售連鎖，促進餐飲業規范化、品牌化、規模化經營。三是科學監督，做好日常監管，推進專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法行為，切實維護公平競爭的市場環境。四是開展被監管單位信用等級分類評定，促使企業自覺加強質量管理。五是規范收費項目和收費標準，禁止向經營者巧立名目亂收費、亂攤派、亂罰款。六是積極培植大企業、服務大項目建設。確定一批重點培育扶持對象，開辟 “綠色通道”，進行全方位的指導。七是加強產業信息服務平臺建設，為企業提供政策信息服務。八是推進技術支撐體系建設。籌建 “萊蕪市食品藥品檢驗檢測中心”，為企業提供更直接、便捷的技術檢測服務。九是加大人才培養力度，積極為醫藥企業、餐飲服務業培養高層次人才牽線搭橋。十是積極推進產業大招商，完善考核獎懲政策，從工作經費、工作條件和評先評優等方面關心和支持招商引資工作，確保招商引資順利推進。

市食品藥品監管局表示將推動和配合有關部門考察建立醫藥產業園區，搭建產業發展的載體，鼓勵現有企業入園經營，集約發展。加大招商引資力度，積極與全國醫藥500強企業聯系，突出引建產業帶動力強、科技含量高的醫藥產業大項目、好項目，千方百計留住項目，盡快實現全市醫藥產業的跨越式發展。

總之，醫藥產業是我市的重點發展項目，我市食品藥品監管局應制定相應措施，督促其發展。