縣級電視臺編輯作用的發揮

文丨鮑丹萍

1 縣級電視臺目前存在的問題

目前縣級電視臺存在諸多問題，常被人詬病的主要有會議新聞比例過大、經濟報道模式化、缺少輿論監督、節目包裝水平低和廣告管理混亂等等幾個方面。

1.1 會議新聞比例過大

電視節目是電視臺存在與發展的重要基礎，一個電視臺的發展良好與否，與自身的自制節目有很大關系。對縣級電視臺來說，除了轉播上級電視臺的節目，剩下的時間主要就是“電視劇+廣告”了，每天的新聞節目就是其主要的自制節目。但現在縣級電視臺的新聞節目一般只有十幾分鐘，其中有關會議、領導的內容就占據了四分之三的篇幅左右，反而是觀眾們期待的基層民生新聞占的篇幅很小或者基本上沒有，這導致縣級電視臺缺乏自己的品牌節目。電視節目質量不佳就難以吸引觀眾收看，沒有觀眾的基礎就不會有廣告商的青睞，這就導致了一個發展的惡性循環。

1.2 經濟報道模式化

經濟報道也是受眾關心的內容。縣級電視臺的經濟報道，基本上流于形式，沒有深入或者全景報道的內容。對農業的報道，基本上延續“春天領導視察播種，夏天防汛抗旱，秋天各地搶收豐產，冬天利用農閑提高收入”這樣的模式；對工業的報道，基本上就是流于“年初開門紅，年中各項指標超過以往，年末總結”這樣的套路。反觀中央臺經濟頻道的經濟新聞聯播，他們能夠真正發掘出人們關心的內容，使用人們喜歡的方式來編排，最終才能贏得了受眾的喜愛。

1.3 缺少輿論監督

不可否認，在中國包括縣級電視臺的官方媒體的主要任務是宣傳，縣級電視臺將這個觀念奉為圭臬，不遺余力地在電視節目中宣傳本縣的政治、經濟和文化，力求提升自身的形象。但是我們不能忘記，媒體還有一項重要的任務是輿論監督，這個功能在縣級電視臺幾乎沒有任何體現，原因不外乎是電視臺受各方面領導，沒有能力也不愿意得罪其他人特別是領導干部。其實縣級電視臺的輿論監督不一定非要以硬性監督的方式，也可以用各種形式來實現，比如設立類似廣播節目中的來電參與節目，在電視節目中設立熱線電話，讓觀眾來電反映遇到的問題。這樣既可以提供一個輿論監督的平臺，又沒有用硬性監督的方式來得罪人，增加了與觀眾的互動和節目的可看性，必將受到觀眾的廣泛歡迎。

1.4 節目包裝水平低

很多人一聽到縣級電視臺，頭腦中浮現的第一印象就是制作粗糙。在中國現行體制之下，縣級電視臺經費和廣告收入都較少，這就導致了縣級臺節目包裝與市級、省級和中央級有很大差距。外在體現在臺標沒有特色、節目顏色不協調、節目制作編排單調等，內在主要體現在主持人、記者的形象差、編輯新聞素養不足等等。在當今縣城及農村經濟水平不斷發展的同時，基層觀眾的審美水平也不斷提高，缺乏精美的包裝和節目編排也是影響縣級電視臺發展的原因。

1.5 廣告管理混亂

縣級電視臺廣告管理混亂主要體現在以下方面：首先是虛假廣告過多。縣級臺主要以播出制作粗糙的藥品廣告為主，各種藥品廣告通過當事人訴說自己的親身經歷來證實藥品的作用，實際上很多都是假冒藥品或者夸大了療效作用。其次是廣告播出時間混亂。縣級臺時間觀念不太高，廣告插播的時間也固定，通常是連續劇播放中途很突兀的插播長時間的廣告。過于追求經濟利益和主管部門監管不力是出現這種狀況的主要原因。縣級臺經濟收入有限，只能依靠低劣藥品廣告來創收，為了金錢無原則的妥協，播放假冒廣告。國家只注重省級和中央電視臺的管理，對基層的縣級電視臺疏于管理和監督。

2 導致這些問題的原因

2.1 體制束縛

體制的束縛主要體現在政治性和經濟性的矛盾上。

縣級電視臺目前沒有像省級臺一樣轉制成為企業，仍然是縣級宣傳部門下屬的事業單位，政治性是它的第一屬性，但同時撥款不足的現實又要求這些基層臺要自己想盡辦法來創收，這就導致了政治屬性和經濟屬性之間的矛盾，縣級臺就在這中矛盾中難以有所作為。

自從1996年開始，國家有關政策對地方廣電資源進行了進一步的整合，將原來的中央省市縣四級辦電視臺的現狀變為大部分資源放在寄希望重點發展的中央和省級電視臺。這種重點扶持的政策使縣級臺的空間進一步被壓縮，其職能由獨立發展變成為以“轉播為主”。這對多年來已經有良好發展基礎和勢頭的縣級電視臺來說是不啻為一次重大打擊。

2.2 受眾定位模糊

受眾定位模糊是縣級臺共同面臨的一個問題。電視本來是為受眾而設立的，電視臺根據受眾的喜好加上自身的實際情況做出定位來辦臺，本來是再平常不過的事情，但是縣級臺對自己的受眾到底是誰卻不清楚。一方面，當地的官員是它們的實際管理者；另一方面普通群眾是電視臺的主要觀看者；第三方面，藥品廣告商是它們經濟來源的主要保障。縣級臺對自己的節目辦給這三者誰看而搖擺不定，定位不準必然影響整體的戰略制定和辦臺水平。

2.3 缺乏創新

模仿中央臺一直是所有縣級臺的共同愿望，縣級臺的節目制作尤其是新聞節目的編排永遠是以中央新聞聯播為模板，這就導致了縣級臺的新聞千篇一律，缺乏創新。打開電視機，幾乎所有的縣級電視臺都是一樣的——明顯模仿中央新聞聯播而又山寨的新聞節目，加上藥品廣告再加上陳舊的電視劇。這使得縣級臺絲毫沒有自身的特色，造成了受眾的低評價和審美疲勞。

3 編輯在縣級電視臺中的重要作用

編輯是一個幕后工作者，沒有主持人的風采，也沒有記者的光環，但每一個主持人和記者的背后都有著編輯的辛勤付出。一個好的編輯可以讓新聞稿件畫龍點睛，可以讓電視節目錦上添花。縣級電視臺的新聞編輯就零距離地生活在觀眾當中，作為編輯既要完成上級的宣傳任務，又要滿足觀眾的新聞需求，扮演者一個不可或缺的角色。縣級電視臺編輯的重要作用主要體現在以下方面：

3.1 基層黨組織和人民群眾的橋梁

縣級電視臺作為縣級黨委和政府的媒體及黨委政府密切聯系群眾的橋梁，有著高度的政治性，縣級臺新聞編輯只有發揮好橋梁作用，才能把來自一線記者較為成熟的稿件和來自鄉鎮通訊員的并不成熟的稿件，編輯成為既對黨委政府負責，又對廣大群眾負責的輿論導向正確的新聞。

3.2 新聞節目中的領導

縣級電視臺的編輯是電視臺節目制作中的領導人物，需要對節目中的各個環節統籌安排，因為新聞編排之外的許多工作，都需要圍繞編輯的思路開展，因此，統籌整合新聞，合理綜合各類新聞，使其相對的有機組合，是編輯必須面臨的課題。

3.3 電視臺中的多面手

縣級電視臺的新聞編輯，都是多面手。因為在縣級電視臺中，大都人力和設備匱乏，導致新聞編輯往往不是專職的，而是一兼多職，因而編輯必須熟悉新聞采訪工作，既要有過硬的文字功底，還要有判斷新聞價值的能力，既要會使用拍攝素材的機器設備，又要掌握一定技巧，必要時還要承擔起主持人的角色。

4 編輯作用的發揮

正因為縣級電視臺編輯發揮著重要的作用，所以，縣級電視臺的新聞編輯更要立足崗位發揮優勢，發揚新聞工作者的優秀職業道德。

4.1 增強自身責任心，政治性與新聞性并重

縣級臺編輯應增強自身的責任心，加強本身新聞素養，在完成上級新聞任務的同時能用心挖掘有價值的新聞，使節目政治性與新聞性可以完美結合。雖然會議新聞看起來味同嚼蠟，但是如果深入調查換個角度從中挖掘出背后與老百姓息息相關的內容，照樣可以出彩。舉個例子，某縣政府新出臺了一條禁止人們乘坐“摩的”的政策，縣電視臺的編輯并沒有按部就班播發這條新聞而是讓記者深入街頭進行采訪調查，結果發現摩的屢禁不止是因為正規出租車數量較少而且價格很高，人們知道摩的不安全但是還是會選擇乘坐，最終只做了一條《我縣黑的為何屢禁不止》的新聞，與縣政府的政策新聞一同播發，收到了領導和人民群眾的廣泛好評，也做到了政治性與新聞性的良好結合。

4.2 認識自身優勢，打造地方特色與搶占第一手新聞并重

針對縣級臺新聞缺乏創新千篇一律的情況，編輯們應該認識到，實際上電視節目制作是沒有模式而言的，應該有自己的優勢和特色，縣級臺的編輯和制作者不能簡單化地模仿中央臺。

縣級臺編輯應從以下幾方面入手來發揮自身的優勢。

第一、挖掘所在縣域的特色。中國有兩千多個縣，每個縣都有自身的特色和地域特點，編輯應該根據本縣的特點來組稿編稿，力求整體節目特色鮮明，脫穎而出。樂清電視臺組織播發的《非公黨建的樂清之路》、《“樂清標準”領跑全省》、《寶龍集團進軍文化產業拍攝電視劇》等新聞，反映出樂清特色的非公企業黨建工作、2012年樂清21家工業企業參與制訂行業和產品標準及敢為天下先的樂清民營企業進軍文化產業的情況，非常具有樂清市域特色。

其次，主打本地新聞和三農節目。縣級電視臺的受眾大部分都是本縣的居民，國際新聞和全國新聞都有上級臺負責，因此，縣級電視臺應該主打本地新聞，當然本地新聞應該大幅弱化和削減會議新聞數量，擴大有關于經濟、文化、社會和民生的新聞，保證新聞的即時性和真實性。此外，在允許范圍內增加自辦節目特別是三農節目的時長，河北農民頻道的自制節目《村里那點事》就是邀請村民擔任演員表演專業編輯編寫的劇本，劇本的情節也是農民生活中經常遇到的情況，這種讓受眾親自以他們的形式參與他們所關心的節目，獲得了非常大的成功，也是縣級電視臺可以借鑒的內容。

第三，搶占第一手新聞。縣級電視臺雖然有水平低的弱勢，但是也有省級臺和中央臺沒有的優勢，那就是距離新聞發生地最近。縣級臺編輯應時刻保持著自身的新聞敏感性，在本縣域內發生重大新聞的時候第一時間搶占第一手新聞，或者在事件發生后的最短時間內獲取第一手新聞資料，這是縣級臺能夠“露臉”和脫穎而出的秘密武器。樂清電視臺播發的《大荊蔗湖作坊揭開地溝油全國大案》這一新聞，就是編輯利用新聞發生地近的優勢，搶占的第一新聞資料。

4.3 放寬自身眼界，服務性與經營性并重

針對縣級電視臺經費和廣告收入不足的問題，編輯和電視工作者可以開拓思維，放寬眼界，通過利用自身和縣域中原有資源來開拓收入，做到服務性與經營性并重。隨著國家整體經濟的發展，地方的經濟也不斷發展起來，每個縣域中都崛起了一批實力雄厚的企業，這些企業經常通過各種活動來樹立自身品牌，提升自身影響力，縣級電視臺是一個信息交流服務的平臺，應該抓住這種機會，利用自身的優勢，開拓思維為這些企業提供平臺、策劃和廣告的服務，探索經營發展的新道路，不再單單依靠虛假粗糙的醫藥廣告。以某縣級電視臺為例，去年8月份當地一家房地產公司為了宣傳自身樓盤，打算舉行一些活動來提升自身品牌影響力和答謝客戶，該縣級電視臺抓住這個機會，利用自身優勢爭取承辦權，由房地產出資，電視臺負責活動策劃、廣告推廣和活動內容的播出，邀請了眾多明星來該地舉辦了一場演唱會，從而達到了經濟收入與影響力的雙贏，服務性和經營性并重的多重目的。

（樂清市廣播電視臺，浙江樂清 325600）