◆康自權
(甘肅省定西市安定區教育體育局)
新世紀以來,中央已出臺8個關注“三農”的“一號文件”,把解決“三農”問題作為事關黨和國家事業發展全局的“重中之重”,教育作為最大的民生工程,發展好面向農村的職業教育至關重要。2011年,教育部、國家發改委等九部門聯合出臺了《關于加快發展面向農村的職業教育的意見》,提出要進一步明確農村職業教育改革發展的目標任務,提升農村職業教育支撐現代農業發展能力。實現這一目標任務,主要要通過改善辦學條件,大幅提升農村職業教育基礎能力,深化農村職業教育改革創新。當前,農村職業教育發展存在著許多突出問題,面臨十分嚴峻的困難,農村幾乎成了文化的荒漠,農村教育發展前景堪憂。
建立“農村社區學習中心”可以有效整合、優化服務新農村建設的各類社會資源,將職業教育送到農民的家門口,使廣大群眾就近學習相關職業知識,掌握初級以上職業技能,接受職業教育的熏陶,加快推進社會主義新農村建設,“農村教育發展了,農民素質提高了,就會形成巨大的人力資源優勢”。
新一輪學校布局大調整重點解決了農村學校“布局分散、規模小”的問題。但有些地方在落實“布局調整”過程中,盲目進行“一刀切”,撤并學校過多,而相應的各種配套設施未及時跟上,寄宿制小學在農村中心小學依然是鳳毛麟角,許多農村孩子被迫變成了城區學校的寄宿生,城區學校也便出現了超大班額現象,不僅嚴重影響了教育教學質量的提高,學生的出行安全也無法保障,許多家長不得不到城市租房陪讀,一定程度上增加了學生求學成本。北京大學社會學博士劉陽認為,撤點并校是符合目前中國城市化進程的,不過,在教育資源優化的同時,必須要做好配套設施,包括孩子吃飯、接送等。
未被撤并的農村小學也面臨著維持運轉的巨大壓力,學生公用經費的“一刀切”使農村小學的公用經費捉襟見肘。學校的辦公條件十分差,好多村小沒有電腦,未接通互聯網,有的學校連取暖的碳錢都籌措不足。艱苦的條件使好多新分配的年青人從分配的第一天開始,就千方百計想著怎么能離開這個地方。許多村小建在當地的廟旁邊,看著掩映在樹木中的小廟,青灰色的殿脊,金碧輝煌的琉璃瓦,都給人一種莊嚴肅穆的感覺,說起廟里的香火、充裕的資金,老師們總會流露出無比羨慕之情。俗話說“山不在高,有仙則名”,如果我們的村小能留住幾個能點石成金的好教師,村小的辦公條件能像小廟一樣,農村的家長還會舍近求遠將孩子送到城里去讀書嗎?我們的村小還會愁沒有人氣嗎?
教學評價的“一刀切”也使村小的教師面臨著巨大的壓力。由于學生人數太少,村小的教師一般只有兩三個,最多不超過五個,每個年級的課程都在10門左右,盡管批改作業的量不大,但老師們從早到晚都沒有休息的時間。以前統一要求每門課都要有手寫教案,一個老師就要寫成十本教案,加上政治學習、業務學習筆記,學校的各類會議記錄等,無法一一羅列。現在要求電子教案,并且要下載全區的集體備課教案,領導還強調有的電子教案不能用,要根據自己的情況進行二次備課,這可害苦了沒電腦沒網絡的村小的老師。如果這些努力能得到認可也罷,可現在的教學評價是用分數說話,村小由于學生人數少,只要碰上一個成績較差的學生,及格率就上不去,一個人有時候就是100%、50%。面對這些,有的領導還在顯擺自己的考核有多么公平,“考核成績往往老師們自己就能算出來,所以沒話可說”。我思考良久,面對這么多活生生的學生,采用這種考核,還真是沒話可說。面對這么多的“一刀切”,誰都會選擇逃離,從而也便切斷了農村教育發展的脈搏。
農村教育要能接上地氣,首先要重視家庭教育、學校教育、社會教育的“三結合”,不能只封閉在課堂教學的45分鐘內轉圈圈。我們不能苛求所有的學生都品學兼優,每一名學生都隨老師心意,人們經常尊稱教師為“辛勤的園丁”,我不禁想起花園里的花草樹木,許多高低不同的樹和諧地站立在大地上,有的高聳挺拔,有的婆娑一片,有的青翠欲滴,有的繁花滿枝,有的在春天姹紫嫣紅,有的在秋天爭奇斗艷,花草相互映襯,一樣地富有生機和活力。我們的學生不就像這粗細有別、高低不同的樹嗎?我們怎么能用一把尺子來統一衡量它們的優與劣呢?遺憾的是我們的教育有時候恰恰忽略了這些常識。
“農村社區學習中心”建設旨在發揮村級小學的陣地作用,將農村普通教育、成人教育和繼續教育有效結合,形成具有一定層次性、開放性的教育體系,為提高廣大鄉村干部、專業人員和農民科技文化素質,加快農業科技進步,全面發展農村經濟提供智力與人才保證。學校是教育的主陣地,理應成為農村職業教育的承載者,開放學校的教育資源,是學校教育順應時代潮流的正確選擇。同時學校教育要走出校門,走進社區,結合社會實踐活動課程,深入挖掘每個社區獨特的自然資源、文化資源和深厚的歷史底蘊,這些資源對學生有很大的親和力和吸引力,組織學生廣泛開展一些公益活動,邀請村社中的成功人士和有影響的人,或者在民間工藝、專業知識等方面有專長的人員,舉行報告會、進行輔導等形式參與學校的教育教學,不僅能增長學生的課外知識技能,增強社會責任感,還可培養學生對職業的認識,能幫助他們根據自己的特點規劃自己的人生。
最近幾年,全區每年勞務輸出近10萬人,大量青壯年農民工的勞務輸出造成了許多農村的“空巢”現象,進城務工人員子女和農村“留守兒童”的教育也成了尖銳的社會問題。因此,在主抓培訓輸轉的同時,全區開始重視引導農民工返鄉發展“回歸經濟”,啟動“鳳還巢”工程,為務工農民返鄉創業開綠燈、建平臺、架金橋、辦實事。國家還將支持各級各類學校開展農村實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓,“農村社區學習中心”的建立將有效形成縣、鄉、村三級職業教育培訓網絡,配齊專兼職管理人員,依托縣級職教中心、鄉鎮成人文化技術學校和鄉村中小學以及現代遠程教育網絡開展農民教育培訓,最終建立穩定長效培訓機制。新農村建設、新型職業農民的培養、農村職業教育體系的建設為社區學習中心的建設帶來了良好的發展機遇,只要努力改善辦學條件,有效促進區域內各類教育的均衡發展,農村教育就會開創新局面。只要栽好了梧桐樹,不僅能留住金鳳凰,還會引來金鳳凰。
[1]解讀《關于加快發展面向農村的職業教育的意見》.
[2]程敬寶,袁小鵬.教育均衡發展視角下的農村職業教育[J].黃崗師范學院學報,2009,(4).