發展職業教育 教師是關鍵

□莊西真

9月1日，2013年世界女排大獎賽總決賽在日本札幌落幕，中國女排獲得亞軍。郎平自今年4月擔任主教練以來，帶領中國隊在國際賽場上取得了19連勝的好成績，讓那些擔心中國女排的人們把一顆懸著的心放了下來。我就在想，隊員還是這些隊員、體制還是這個體制，為什么前后判若兩隊？是什么使中國女排煥發了活力？思來想去，還是因為有一個好的教練。郎平教練的訓練得當、指揮有方、知人善用，對于中國女排來說是制勝的法寶。由此我又聯想到了教育發展，其最重要的影響因素是什么呢？毋庸置疑，是教師！

教師的重要性幾乎等同于教育的重要性，多項研究證實了這一觀點，教育系統的質量不可能超越教師的質量。美國教學委員會在十年前就提出，美國作為世界領袖的國家地位正在受到威脅，教育系統不能提供高質量的教師，是造成這一結果的主要原因之一。最近，蓋茨基金會在美國十個州的一些城市作了一次廣泛的調研，得出一個結論，即最能影響學生水平的因素，不是學校的系統，不是班級的大小，不是課外輔助活動的多少，而是高素質、高效能的教師。中國的教育部副部長陳小婭曾說：“未來10年的教師質量，決定著中國教育的成敗”。普通教育如此，職業教育也不例外。

職業教育是在人們所從事勞動的工廠和企業里首先發展起來的,它的目的是向受教育者傳授各個行業、企業的職業崗位所需要的專門理論知識和技能,使受教育者能夠順利從事勞動，且能把在實際勞動中形成的勞動能力進一步得到改造、提高和發展。它是直接為培養和訓練熟練勞動力服務的教育類型，對經濟社會發展的促進作用自不待言。那么，職業教育怎樣才能達成上述目標呢？辦學校固然得有教室、有設備、有資金、有教材……，但這些都不如有合格的教師重要。是否有一支優秀的、包括文化課教師和專業課教師在內的職業學校教師隊伍攸關其成敗，教師隊伍的素質和水平決定著職業學校教學的成效高低。對于專業課教師,不但要求具備扎實的理論知識和熟練的操作技能,更為重要的是應具備一定的與所教專業有關的企業工作經驗。8月28日剛剛結束的征求意見的《中等職業學校教師專業標準(試行)》（征求意見稿），對上述內容均有明確規定。這次《中等職業學校教師專業標準》(試行)從專業理念與師德 （包括職業理解與認識、對學生的態度與行為、教育教學態度與行為、個人修養與行為）、專業知識（包括教育知識、職業背景知識、課程教學知識、通識性知識）和專業能力（教學設計、教學實施、實訓實習組織、班級管理與教育活動、教育教學評價、溝通與合作、教學研究與專業發展）等方面規定了教師專業標準。如果頒布實施，相信一定能夠促進職業學校教師隊伍素質的提高。提高職業學校教師隊伍的整體素質絕非一日之功，需要長期堅持不懈的努力。我以為，眼前迫切需要解決的問題有兩個：

一是職業學校教師數量嚴重不足的問題。據2013年8月19日發布的《2012年全國教育事業發展統計公報》，截止2012年末全國中等職業教育（包括普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校）共有在校生2113.69萬人（普通高中在校生2467.17萬人），占高中階段教育在校生總數的46%；專任教師（具有教師資格、專門從事教學工作的人員）88.10萬人（普通高中專任教師159.50萬人）；生師比為24.19:1（普通高中生師比15.47:1）。與普通高中在校生數量差不多，但是中等職業教育專任教師數量卻比普通高中少了近一半，中等職業教育生師比比普通高中高得多。根據職業教育的特點（比如知識和技能學習并重）、職業學校學生學情（比如文化基礎差）以及技能型人才成長的規律（比如需要長時間的訓練），要想高質量完成職業學校的教學任務，專任教師數應該比普通高中多，生師比應該比普通高中低才是，最起碼也要保持差不多。建議國家相關部門研究制定并實施職業學校教師定向培養的政策，放開對職業學校招聘教師的編制、戶口等限制。

二是提高職業學校教師的待遇和社會地位。2010年，聯合國四大主要機構的負責人在《世界教師日聯合致辭》中說：“地位低、工資低、工作條件差侵犯了教師的權利，也降低了年輕人加入和留在教育行業的積極性”。中國教師、尤其是中西部地區的教師工資普遍較低，而職業學校教師工資較之普通中小學教師工資更低，這嚴重影響了職業學校教師“干好工作”的積極性。在韓國，教師的收入是普通民眾的兩倍，政府立法要求：“國家及地方自治團體應特別優待教師的報酬”。我國的《教師法》也規定了“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平”，但這個目標至今沒能實現。

今年，我們迎來了第29個教師節。從營造尊師重教氛圍的角度看，將教師節由9月10日調整為9月28日，倒不如給教師漲工資。