毛澤東經濟思想的人民性

趙丁琪

（清華大學 馬克思主義學院，北京 100083）

一、社會主義公有制是人民經濟利益的根本保障

社會主義與資本主義的根本區別在于生產資料所有制性質的不同。在資本主義社會中，生產資料壟斷在少數資本家手中，廣大工人階級只能淪為資產階級的雇傭奴隸，資本家發展經濟、擴大再生產的目的是為了獲取無限多的利潤，盡可能多地從工人身上榨取剩余價值。所以，資本主義的經濟越發展，生產力和生產關系之間的矛盾就越尖銳，廣大的工人階級越來越陷入一種貧困的境地。而在社會主義社會中，生產資料公有制取代了資本主義私有制，經濟發展的目的不再是讓少數人榨取最大限度的剩余價值，而是為了最大限度地滿足最廣大人民群眾的物質精神生活需要，所以，經濟發展與人民生活水平的提高是一種正相關關系。

毛澤東一直強調國家的經濟建設要服務于勞動者的個人利益，要以占全人口以上的最廣大群眾的目前利益和將來利益的統一為出發點，發展生產力的目的不是為了共產黨一黨之利益，而是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，不斷改善人民生活，解決群眾的生產和生活問題。建國之后，毛澤東反對那種要求“鞏固”新民主主義秩序的觀點，認為新民主主義是一種過渡形態的社會，它每時每刻都產生新的因素。所以，在這一階段要積極創造條件，積極向社會主義階段過渡。如果不進行社會主義革命和改造，那么就有可能產生新的剝削階級和新的兩極分化。完成生產資料的所有制改造，是保證經濟發展服務于人民的根本前提。毛澤東的這一思想，最集中地表現在他對“包產到戶”的看法上。

從1953年開始，毛澤東就開始積極醞釀在農村推動合作化運動。1953年第三屆農業互助合作會議召開前，毛澤東在與陳伯達、廖魯言等人談話中，將農業合作社問題上升為走社會主義還是走資本主義兩條不同道路的問題，認為如果不搞社會主義，那資本主義勢必要泛濫起來[1]468。1955年，浙江省在中央農村工作部的指示下對合作社的數量進行了收縮，毛澤東對此表示不滿，他認為：“農村中的資本主義自發勢力一天一天地在發展……這種情況如果讓它發展下去，農村中向兩極分化的現象必然一天一天地嚴重起來。”[2]79在他看來，對農業實行社會主義改造的目的，“是要在農村這個最廣闊的土地上根絕資本主義的來源”[2]307。20世紀60年代初，一些農民提出了“包產到戶”或分田到戶的要求，毛澤東對此反應冷淡，他表示：“我們是要走群眾路線的，但有的時候，也不能完全聽群眾的，比如搞包產到戶就不能聽。”[3]168?169

毛澤東對“包產到戶”的看法，是與他對社會主義與資本主義的認識聯系在一起的。在毛澤東眼里，是否實行“包產到戶”是中國能否堅持社會主義道路的大問題，而堅持社會主義制度則是保證經濟發展服務于人民利益的根本前提。“包產到戶”必然會導致農村集體經濟的瓦解，而農村所有制的基礎如果一變，我國以集體經濟為服務對象的工業基礎就會動搖，工業公有制有一天也會瓦解。如果中國走上資本主義道路，也有可能發展起來，但這勢必會犧牲廣大人民的利益，這就違背了共產黨的初衷和宗旨，國內的階級矛盾、民族矛盾都會激化。失去了社會主義的經濟基礎，黨就不再能真正地保護工人農民，保護人民群眾的利益。毛澤東的這一思想，也是他后來“左”的思想發展的一個根源。

二、正確處理“大仁政”與“小仁政”的關系，保障人民群眾的長遠利益

實現國家的工業化，把中國建設成為一個富強民主的社會主義工業國，既是中國人民的百年夙愿，也是我國社會主義制度的物質基礎。早在1945年4月，毛澤東在《論聯合政府》中就提出了在新民主主義革命勝利后要將我國建設成為工業國的歷史任務。七屆二中全會將毛澤東的這一思想更加具體化，指出在全國勝利后的，黨要迅速恢復和發展生產，使中國穩步地由農業國轉變為工業國，由新民主主義國家轉變為社會主義國家。但是在建國之后，如何實現工業化，是擺在毛澤東和中央領導人面前的一個問題。世界各國實現工業化的方式不外乎有兩種，一種是先發展輕工業后發展重工業，這是西方資本主義國家走過的道路，一般要花五十年到一百年的時間才能實現工業化；一種是蘇聯那種先發展重工業后發展輕工業的道路，只用了幾十年的時間就走過了西方幾百年才走過的道路。

以毛澤東為核心的黨的第一代領導集體，經過審慎的思考后，決定學習蘇聯，選擇了一條優先發展重工業的工業化道路。毛澤東說：“現在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”[4]292生產資料優先增長的規律，是一切社會擴大再生產的共同規律。新中國工業基礎極其薄弱，只有優先發展重工業，才能迅速建立社會主義的工業基礎，進而推動輕工業和農業的發展。而重工業是資本密集型的企業，在當時中國經濟狀況十分落后的現實狀況下，要發展重工業必須利用工農產品的“剪刀差”從農業中提取積累，并壓縮人民的消費以提高積累的比重，這就會在一定程度上影響人民的生活水平提高。梁涑溟曾經當面向毛澤東提出質疑，認為這條道路犧牲了農民的利益，造成工人在九天之上農民在九天之下的狀況。毛澤東回答他說：“所謂仁政有兩種：一種是為人民的當前利益，另一種是為人民的長遠利益，例如抗美援朝，建設重工業。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必須兼顧，不兼顧是錯誤的。那么重點放在什么地方呢？重點應當放在大仁政上。現在，我們施仁政的重點應當放在建設重工業上。要建設，就要資金。所以，人民的生活雖然要改善，但一時又不能改善很多。就是說，人民的生活不可不改善，不可多改善；不可不照顧，不可多照顧。照顧小仁政，妨礙大仁政，這是施仁政的偏向。”[5]274?275

在強調優先發展重工業的同時，毛澤東也一直強調農業和輕工業的重要性。在1956年11月的八屆二中全會前夕，毛澤東在《論十大關系》中提出要處理好重工業和輕工業、農業關系的基礎上，又進一步提出“又要重工業，又要人民”。在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》講話中，毛澤東明確提出了“中國工業化的道路”的概念，指出發展工業必須和發展農業同時并舉。在1959年廬山會議前期，毛澤東重新強調了發展農業和輕工業的重要性，強調要按照農、輕、重的比重來安排計劃和生產。

總之，重工業和農業、輕工業的關系，是“大仁政”與“小仁政”的關系，是人民群眾的長遠利益與當前利益的關系。毛澤東強調當前利益要服從于長遠利益，要實行大仁政，但同時也要適當改善群眾的生活。正是靠毛澤東時代人民群眾的節衣縮食和辛勤奮斗，我們才順利在一窮二白的基礎上完成了工業化，為改革開放的經濟騰飛奠定了基礎。

三、發揮人民在經濟發展中的核心作用減少對物化的死勞動的依賴

在資本主義社會中，資本是主導一切的力量，經濟發展的方向、速度都是由資本的增值需要決定的，物化的死勞動統治著作為活勞動的人，人只能作為經濟發展的被動的客體，“資本主義生產方式的神秘化，社會關系的物化，物質生產關系和它的歷史社會規定性直接融合在一起的現象已經完成：這是一個著了魔的、顛倒的、倒立著的世界。在這個世界里，資本先生和土地太太，作為社會的人物，同時又直接作為單純的物，在興妖作怪。”[6]940而社會主義革命恰恰是要消滅這種資本統治一切的資本邏輯，打破人被資本物化的社會狀態，重新恢復人在經濟發展和社會生活中的主體地位。

新中國是在一窮二白的基礎上開始社會主義建設的，一些人據此認為中國缺乏向社會主義過渡的必要的物質基礎。而在毛澤東看來，這種觀點沒有看到“五億多農民的偉大作用和革命熱情”，也就是忽視了生產力中人的作用。在生產力的諸要素中，人是一種最活躍的力量。毛澤東反對那種經濟發展過程中“見物不見人”的傾向，認為經濟發展必須充分發揚群眾的積極性和創造性，擺脫對資金和技術的過度依賴。尤其是在中國資本奇缺的現實狀況下，更應該充分發動人民群眾，依靠人民群眾的力量來促進和推動新中國的經濟建設。在毛澤東看來，新中國一窮二白的現實，既是缺點，是壞事，也是好事，窮則思變，要干，要革命，一張白紙，沒有負擔，可以寫最美最新的文字，畫最美最新的圖畫。所以，群眾路線既是毛澤東基本的政治和軍事方略，也是開展經濟建設的基本方針。在農村，農業合作化和集體化將農民組織起來，在基本不依賴國家資金投入的情況下，利用農民的剩余勞動時間（這些時間在以前是被浪費掉的），依靠群眾的積極性和創造性，完成了大量的農田水利基礎設施，改變了農村面貌。毛澤東說，“按照現在的生產條件，就已經多余了差不多三分之一的勞動力。過去三個人做的工作，合作化以后，兩個人做就行了，表示了社會主義的優越性。多余的三分之一甚至更多的勞動力向哪里找出路呢？主要地還是在農村。社會主義不僅從舊社會解放了勞動者和生產資料，也解放了舊社會所無法利用的廣大的自然界。人民群眾有無限的創造力。他們可以組織起來，向一切可以發揮自己力量的地方和部門進軍，向生產的深度和廣度進軍，替自己創造日益增多的福利事業。”[2]223

在工業發展中，毛澤東也反對那種過度依賴資金和技術的經濟發展模式，他一直強調要充分依靠群眾，發動群眾，利用人民群眾的力量，土洋結合，大小并舉來推動國家的工業化。毛澤東說：“我們現在還不一般地提自動化。機械化要講，但也不要講得過頭。機械化、自動化講得過多了，會使人們看不起半機械化和土法生產。過去就曾經有過這樣的偏向，大家都片面追求新技術、新機器，追求大規模、高標準，看不起土的、半洋半土的，看不起中小的。提出洋土并舉、大中小并舉后，這個偏向才克服。”[6]12520世紀六七十年代中小企業的蓬勃發展，正是毛澤東這一思想的具體體現。這些企業依靠當地的資源，采用較為原始的技術，充分利用了農村和城市中的剩余勞動力，滿足了群眾的生產和生活需要。在這種發展模式下，經濟發展不再只依賴于資本的投資數量，活勞動成為經濟發展的直接的決定性和控制性因素，死勞動居于次要地位，這就充分體現了人民在經濟發展過程中的核心作用。

四、企業管理和技術創新中的人民性

在前資本主義社會，雖然在城市中各行會之間存在著一定的分工，而在行會內部，各勞動者之間則根本沒有分工，每個勞動者必須熟悉全部工序。當時手工藝人為了有能力從事生產，必須要學習許多那個時代的科學知識，要學習數學，要學習物理和工程制圖，甚至在資本主義產生之后，早期的工人階級仍然表現出了對科技的極大興趣，倫敦工人甚至組織了自己的數學學會。由于普通工人都掌握一定的生產技能，所以對生產過程擁有很強的控制權，工廠的管理職能、技術職能一定程度上是由工人執行的，這就限制了資本家對工人的剝削，也有利于工人較為全面的發展。在工人與資本家之間的不間斷的階級斗爭中，資本家通過不斷地推廣應用機器以及福特制、泰勒制等手段，逐漸把工人變成了流水線上只從事極簡單勞動的機器的附屬零部件，一切勞動技能都變成不必要的東西。在工人日益“去技能化”同時，在企業中又分化出了一個專門從事管理和技術工作的腦力無產者階層，這一方面導致了工人完全失去對生產的管理和控制權，另一方面也造成了工人的極端畸形片面發展。

建國之后，我國在蘇聯的援助下開展了轟轟烈烈的社會主義建設，企業管理完全沿襲蘇聯，實行的是一長制也即“馬鋼憲法”。“馬鋼憲法”實際上沿襲了資本主義的勞動過程，工人和管理者、技術人員之間壁壘森嚴，工人階級名義上是生產資料的主人，但在實際的勞動過程中，工人與管理者對生產資料的控制權是不同的。由于失去了工人的監督，廠長和書記擁有很大的權力。工廠的管理部門、干部、專家和技術人員與一線工人之間是一種權威和命令的關系，這種企業管理模式并不能完全實現工人階級當家做主，從而會影響工人階級的勞動熱情和生產積極性，工人可能會通過怠工、不遵守勞動紀律等方式來表達自己的不滿。毛澤東說：“如果干部不放下架子，不同工人打成一片，工人就往往不把工廠看成自己的，而看成干部的。干部的老爺態度使工人不愿意自覺地遵守勞動紀律，而且破壞勞動紀律的往往首先是那些老爺們。”[7]129

要解決這個問題，就要對勞動過程進行革命的、徹底的改造。毛澤東指出在所有制問題解決之后，解決管理問題和人與人之間的關系問題就成為迫切任務，他說：“所有制問題基本解決以后，最重要的問題是管理問題，即全民所有的企業如何管理的問題，集體所有的企業如何管理的問題，這也就是人與人的關系問題。這方面是大有文章可做。”[7]134所以，在社會主義改造完成后，毛澤東一直強調工人階級參加管理的重要性，“鞍鋼憲法”正是在這種思想的指導下，于20世紀50年代末在中國出現了。“鞍鋼憲法”是中國工人階級改造勞動過程，實現人民當家做主的偉大創舉。1960年3月，毛澤東在中共中央批轉《鞍山市委關于工業戰線上的技術革新和技術革命運動開展情況的報告》中，正式對“鞍鋼憲法”做了科學總結，他強調要在企業中實行民主管理，實行干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規章制度，工人群眾、領導干部和技術員三結合。在1961年制定的“工業60條”中，“鞍鋼憲法”被正式確立為我國企業管理的基本制度。

實行“鞍鋼憲法”之后，普通工人可以通過多種形式參與企業的管理和決策，企業的規章制度、干部的任命、計劃的制定與實施都要充分征求工人的意見，而干部則要和普通工人一樣到車間參加一定的勞動。干部和工人打成一片，管理者和普通工人之間的差別逐漸縮小，相互間的關系也得到了很大的改善。工人階級獲得了對自身勞動力和生產條件的控制權，提高了在生產中的地位，工人地位的提高又提升了工人的主人翁意識和生產積極性。同時，“鞍鋼憲法”的實施，也提高了工人群眾在技術創新中的作用。如前所述，在資本主義社會中，科技并不是“中性”的。隨著資本主義的產生和發展，科學和技術淪為資本的“婢女”，為資本家最大限度地榨取剩余價值而服務，而且科技活動等腦力勞動日益從工人身上剝離出來，工人只從事直接生產性的體力勞動，而工程師及技術人員則管理生產過程，決定工作流程的改變、機器的使用和技術規則等，工人階級沒有權利參與腦力勞動和技術革新。“工人、技術人員和干部”三結合是“鞍鋼憲法”的基本要求。在“鞍鋼憲法”實施后，許多工廠里出現了技術創新的“三結合”小組。工人和技術人員一道參與技術革命。“三結合”小組的活動以及工程師參加體力勞動，逐步消除了工程師、技術人員與工人之間的分裂，同時也消除了技術人員、工程師對工人的統治。技術不再只是少數專家的特權，而成為廣大工人群眾可以掌握的武器。生產者對生產和生存條件的控制，要求對社會分工進行日益擴大的改造，這樣就會逐步消除體力勞動與腦力勞動之間的差別和決策與實施之間的差別。與此同時，在工人階級的直接參與下，技術的發展與進步將會服務于工人，解決與工人在生產中直接相關的問題，減少工人在生產中的痛苦。勞動形式也會在不斷的變革和改造中，逐漸失去它在資本主義條件下單調、無聊、折磨人的性質，成為一種自我實現的活動。

總之，人民性是毛澤東經濟思想的核心。在毛澤東看來，人民既是價值主體也是歷史主體。共產黨領導人民開展社會主義建設的最終目的是要服務于人民，滿足人民的物質文化生活需要，而堅持社會主義制度則是保證經濟發展服務于人民的前提。與此同時，在經濟發展的具體過程中，要打破資本主義制度下的物化邏輯，充分發揮人民群眾在經濟建設中的主體作用，讓人民群眾參與企業管理和技術革新。毛澤東的這些思想，對于今天我們踐行科學發展觀，構建社會主義和諧社會也有一定的意義。

[1]建國以來重要文獻選編：4冊[G].北京：中央文獻出版社，1993.

[2]建國以來重要文獻選編：7冊[G].北京：中央文獻出版社，1993.

[3]劉勇，高化民.大論爭：建國以來重要論爭實錄：中[M].珠海：珠海出版社，2001.

[4]建國以來重要文獻選編：5冊[G].北京：中央文獻出版社，1993.

[5]金沖及.毛澤東傳（1949―1976）：上[M].北京：中央文獻出版社，1999.

[6]馬克思恩格斯文集：7卷[M].北京：人民出版社，2009.

[7]毛澤東文集：8卷[M].北京：人民出版社，1999.