河南勞務品牌建設的SWOT分析與對策

袁運福

（黃淮學院 社會管理系，河南 駐馬店 463000）

近年來，勞務收入在農村家庭收入中的比例逐年上升，已經超過農村家庭經營性收入，成為農村居民的主要收入來源。隨著勞務經濟的發展，勞務輸出已經呈現出品牌化發展的趨勢。在這種背景下，河南省的勞務輸出將面臨更加激烈的競爭，打造優秀勞務品牌已經成為推動勞務經濟發展的關鍵。目前，河南省雖然已經形成一批優秀的勞務品牌，但是仍然存在一些不足。在勞務輸出的發展過程中，河南需要進一步加快勞務品牌建設的步伐，通過勞務品牌建設，提高外出務工人員在就業市場中的競爭力，實現農村勞動力轉移的有序性、持續性和穩定性。

一、河南勞務品牌建設基于的SWOT分析

(一) 優勢

河南省地處中原，具有悠久的歷史和優良的文化傳統，河南人具有吃苦耐勞和純樸善良的優良品質，河南省又是人口大省，農業人口比重較大，勞動力資源豐富。近年來，在勞務品牌建設方面，河南結合各地人文特色和勞務輸出方向，注重發揮品牌效應，因勢利導，已經逐步形成了一批具有一定的勞務質量和水平、體現自己勞務特色的勞務品牌，例如“安陽建筑”“長垣廚師”“遂平家政”“唐河保安”“林州建筑”等，在區域乃至全國都有較高的知名度。這些勞務品牌吸引了眾多農村剩余勞動力的加入。據統計，截至2012年年底，河南農村勞動力4800萬人，農村富余勞動力3200萬人，全省農村勞動力轉移就業總量已達2570萬人，全年勞務收入達2810億元，約占農民純收入的53%[1]。全省外出務工人員遍及全國各省、自治區，就業領域涉及建筑、餐飲、家政、保安等多個行業，農村富余勞動力正轉化為豐富的勞動力資源。總之，傳統優勢和勞務經濟的發展，為河南勞務品牌的建設奠定了堅實的基礎。

(二) 劣勢

河南勞務品牌建設雖取得一定成績，但相對于全國知名勞務品牌還有一定的差距。

1.品牌保護意識不強

勞務品牌具有一定的區域性，代表著區域性群體的勞務質量和水平。河南現有勞務品牌缺少統一的質量標準、容易識別的形象標識以及與其他地區或其他勞務提供者區別開來的標志，對現有品牌的保護力度不夠。例如，“天地防水”代表的“平輿建筑防水”勞務品牌，擁有12萬建筑防水大軍，遍及全國各地。從事這一行業的平輿農民工大多依靠親朋好友或者老鄉的推薦進城務工，沒有相關的資質和執業資格，他們也稱“平輿防水”，其中一些工程質量難以保證。勞務品牌作為一定區域群體共同占有的公共資源，一些經濟主體不需要支付相應的成本，就可以無限度地使用并從中獲得收益，必將導致其質量下降，使這一公共資源快速枯竭。

2.品牌競爭力遭到削弱

勞務品牌和其他品牌一樣，需要現代化的管理和維護，而現有勞務品牌企業大多實行家族管理，管理水平偏低。在這些企業中，企業的經營者和管理者主要是家族成員，這種管理模式在企業發展的初期，憑借自己的管理能力和經驗，家族成員完全可以勝任對企業的管理。但是隨著企業的進一步發展，這種情況就會逐漸發生變化。因為是家族性企業，尤其是在創業時期，每個家族成員財產權益比較模糊，這種不清晰的產權狀況，非常容易導致權利之爭和分配的矛盾。這些矛盾將隨著企業的發展日益激烈，尤其是企業面臨著權力交接時，必然出現激烈的爭奪。這種管理狀況，不僅影響企業的穩定和發展，也直接削弱品牌的競爭力。

3.品牌建設空間需要進一步拓展

從現有情況來看，河南省外出務工人員主要集中在建筑、紡織、家政、餐飲、保安等勞動密集型產業，對技術要求不高，勞動強度比較大，大多以體力型為主[2]75。而在市場需求較大的鏟車、鉗工、平面設計、特色種植、養殖等方面，農民工專業技能比較薄弱，勞務品牌的建設仍有較大的提升空間。隨著經濟結構調整和產業結構升級，勞務市場對勞動力資源素質的要求逐漸由單純的體力型向專業型、技能型轉變，就業市場競爭日趨激烈。另一方面，80后、90后新生代農民工，對當地部分傳統的勞務品牌比如建筑、保安、保姆、廚師等，從業意愿不強，使得部分勞務品牌在進一步發展上面臨著困難。因此，河南勞務需要在現有品牌基礎上，拓展勞務品牌涵蓋范圍，發展技能化勞務品牌，實現勞務品牌的可持續發展。

4.務工人員職業技能水平偏低

當前，我國正在積極推行經濟結構調整和產業升級，大力推進工業化和農業現代化建設，許多新興行業需要大批有文化、懂技術的新型專業農民和現代產業工人。近幾年，河南省堅持把發展職業教育放在更加突出的位置，通過實施“農村勞動力技能就業計劃”“陽光工程”“雨露計劃”，年培訓農村勞動力120萬人以上[2]77。但是，相對于2000多萬的農村富余勞動力而言，這種培訓明顯不夠。由于沒有接受職業技術教育，務工人員大多從事體力型勞動，技能型人才缺乏。這與當前市場對技能型勞動力的實際需求差距較大，直接影響河南省勞務品牌的競爭力和農村剩余勞動力的就業。

(三) 機遇

近年來，河南省政府把大力發展勞務經濟作為解決農村勞動力轉移就業問題的關鍵。隨著中部地區崛起戰略的實施，作為中原經濟區的主體，河南省經濟社會發展取得巨大成就。在中原經濟區規劃中，省政府堅持擴大就業，實施全民技能振興工程，對農民工重點群體開展職業技能培訓，推進農民工培訓資金省級統籌，完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，建設人力資源開發交流服務平臺等。這些舉措，將逐步完善政府服務體系和就業網絡體系，充分發揮各級培訓機構的作用，有利于推動勞務品牌協調、穩定發展。總之，中原經濟區的建設和發展，為河南勞務品牌的建設提供了重大機遇。

(四) 挑戰

隨著農村改革的不斷推進和農業機械化水平的不斷提高，農業勞動率將進一步提升，加上城鎮化進程的加快、人口的增長、基礎設施占用土地的增加等因素的影響，在一定時期內，我國農村剩余勞動力的數量將不斷增加，農村勞務輸出已經進入了“品牌競爭”的時代。我國勞動力資源豐富的省、市都在努力打造自己的勞務品牌，中西部已經形成了“六安保安”“川妹子家政”“山東好漢”“郴州建筑工”等知名品牌。在這種情況下，作為人口大省又地處中部的河南，面臨其他區域品牌的激烈競爭。河南要進一步擴大農村勞動力就業規模，實現勞務輸出的可持續發展，就必須在勞務品牌建設上下功夫，加快品牌戰略的建設與實施，引導勞務經濟從數量型向質量型轉變，使本區域的勞務品牌在激烈的市場競爭中脫穎而出。

二、加強勞務品牌建設的基本途徑

勞務品牌建設要充分考慮勞務品牌的知名度、市場占有率和核心競爭力等因素，通過提高勞務的質量和技術含量，推動勞務經濟的進一步發展。

(一) 政府主導，實施品牌戰略

勞務品牌的建設是一項系統工程，涉及一系列的服務與管理工作，必須依靠政府的強力推動，從戰略和全局的高度來研究、規劃和培育，結合市場的需求制定勞務品牌的發展戰略。

首先，通過政府的主導，把握勞務品牌的發展趨勢，明確勞務品牌發展的主攻方向和發展目標，制定勞務品牌發展規劃。其次，充分發揮政府的服務職能，整合人力、物力和財力資源并使之優化，加強農村剩余勞動力的培訓，提高農民工的綜合素質和勞動技能，進而充分發揮勞務品牌的優勢，帶動勞務經濟的快速發展。再次，提高管理水平，實現勞務品牌管理的科學化、專業化。在勞務品牌建設的過程中，需要具有較高綜合素質的專業人才、先進的服務理念和現代化的公司管理方式，實行專業化的運作與管理，唯有如此，才能提升勞務產品的質量，促進勞務經濟的發展。

(二) 加強勞務品牌內涵建設，構建核心競爭力

務工群體的職業技能水平、綜合素質是影響勞務品牌競爭力的重要因素。從現有的勞務品牌來看，務工人員主要集中在建筑、家政、保安等行業，他們大多依靠河南人勤勞勇敢的傳統美德、吃苦耐勞的實干精神，在外出打工的過程中逐步形成的。隨著勞務市場競爭的激化，市場對務工人員的技能、服務質量和勞務管理等提出更高要求，河南勞務品牌建設只有走內涵式發展的道路，才能使品牌具有優勢和競爭力。

在實施內涵式發展的過程中，應以人才培養為核心，提高勞務產品的質量。一方面，需要結合傳統優勢，以市場為導向，通過對農村勞動力的技能培訓，提高他們的技能水平，實現河南省的勞務輸出由體力型向技能型轉變，進而增強務工人員的競爭能力。另一方面，勞務產品作為一種特殊的商品，不僅需要勞務人員具有專業技能，而且需要從業人員具有較高的綜合素質。因此，在注重技能培訓的同時，要通過職業道德建設，強化勞務人員誠信服務理念，維護勞務品牌的誠信度，進一步擴大勞務品牌的美譽度和知名度。

(三) 注重營銷策略，擴大勞務品牌知名度

勞務品牌代表著勞動力的實力、形象和競爭力，和其他商品品牌一樣，需要充分運用各種營銷技巧進行宣傳。目前，河南的一些勞務品牌雖然在市場中被消費者接受和認可，但仍需加大宣傳力度，進一步提升品牌的美譽度和知名度。

首先，重視勞務品牌的形象塑造工程。勞務品牌是區域歷史人文資源和就業特色相結合的產物，作為一種特殊的商品，它不僅要求提高技術含量和服務，而且要求具有良好的品牌形象[3]。這就要求勞務品牌建設要重視形象塑造，對勞務輸出進行有效的包裝，以區別于其他的勞務品牌。其次，政府參與，利用多種渠道加大對勞務品牌的宣傳。2009年，為集中展示河南勞務經濟發展成果，進一步樹立河南農民工形象，促進河南勞務輸出，河南省委、省政府在全國農業展覽館舉辦“河南農民工風采展”。這次活動，通過成果展覽、技能展示等活動，集中展示了河南改革開放以來勞務經濟發展成就，宣傳推介了“長垣廚師”“遂平家政”等勞務品牌。政府參與，借助各種媒體，使河南農民工的整體形象明顯提升，有利于河南勞務競爭力的提高。

(四) 積極保護品牌，不斷創新與發展

勞務品牌是一個區域的勞務人員在共同掌握一定的職業技能的基礎上，經過多年的努力共同創造出來的，代表著勞務商品的品質和信譽[4]。維護勞務品牌的良好形象，做好勞務品牌資源保護，是勞務品牌建設過程中不可缺少的一項重要工作。

首先，通過設計品牌標志，注冊品牌商標，引導勞務品牌向專業化、規范化方向發展。勞務品牌作為代表區域勞務特色的品牌名稱，和其他商品品牌相同，還需要設計特定的品牌標志。只有品牌標志和勞務商品一起進入勞務市場被廣泛使用后，才能被消費者認可和接受。此外，要將相對成熟的勞務品牌及時注冊，明晰產權，以市場機制經營勞務品牌，實現對勞務品牌資源的合理利用和有效保護。其次，通過創新，實現勞務品牌的可持續發展。近年來，一些城市出現了用工荒，企業招不到需要的員工，而大量的農民工進城務工卻找不到工作。由此可以看出，市場對勞務輸出提出了新的要求。同時，消費者對勞務產品的需求是不斷變化的，要求勞務品牌的內容也要隨之不斷發生變化。因此，勞務品牌的建設是一個不斷創新、不斷發展的過程。只有具有一定的創新意識，根據市場需求，既立足現有勞務品牌，又培育新的勞務品牌，才能在勞務市場中擁有足夠的市場份額。

[1]河南去年2570萬人外出務工[EB/OL].(2013-01-20).http://zzrb.zynews.com/html/2013-01/20/content_437010.htm.

[2]林憲齋.河南城市藍皮書[M].北京：社會科學文獻出版社，2009.

[3]王義民，陳登勝.河南省勞務品牌培育的創新途徑研究[J].特區經濟，2008(1).

[4]張榮凡.對打造河南勞務品牌的幾點思考[J].農村·農業·農民，2004(8).