工程施工階段監理造價控制常見的幾個典型問題討論

何曉晗

(江西中昌工程咨詢監理有限公司，江西 南昌 330038)

在工程建設施工階段監理實踐中，造價(投資)控制是貫穿始終且又與質量、進度控制和各項協調工作交織在一起的重要任務，也是監理工作的難點。本文試圖從現行的工程建設計價和合同管理法規、標準應用的角度，就實踐中常遇到的幾個典型問題提出些許見解。1措施費索賠、簽證處理問題

1.1 高大模板工程技術措施

工程經過招投標，一般以工程量清單投標報價進而確定合同價，技術標文件成為合同文件的組成部分，也是合同價依據之一，但承包商往往依據建設部印發的《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法》等法規和規章以及《江西省危險性較大的建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查實施細則》的規定，對于超限的危險性較大工程須編制安全專項方案并組織專家論證，經過論證修改完善后的方案與投標時的方案相差很大，所以應該重新報價給予補償。

似乎有道理，第一，與投標時方案發生了較大變化，費用增加幅度很大;第二，方案經過專家論證、監理和業主批準實施了。

但是，按照《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500－2008)和索賠的合理推定原則，該項索賠如果不是因為招標清單漏項或非承包原因的工程變更，就不應該給予支持。理由是:(1)清單計價規范中明確“4.7.4因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調整;原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整”。……