黑龍江冰雪產業集群結構優化研究

□李博（黑龍江工程學院體育部 黑龍江 哈爾濱 150050）

1、黑龍江冰雪產業集群發展概況

近年來，黑龍江冰雪產業的發展較快，產業鏈已基本形成。經過多年的開拓與發展，黑龍江冰雪產業已經逐步形成了集冰雪娛樂、冰雪旅游、冰雪貿易、冰雪體育、冰雪藝術為一體的產業集群。冰燈游園會、雪雕博覽會、冰雪大世界已經成為黑龍江省三個主題公園，世界級旅游產品也逐漸形成。在某區域的特定時間內，如果出現了多種經營業態的群體，就形成了一個集合型的冰雪產業集群。據、調查發現，冰雪文化和冰雪產品的經營集群已經開始產生，如龍珠二龍山、亞布力滑雪場等都屬于同一業態的冰雪產業集群。從黑龍江冰雪產業集群發展的情況來看，還存在著很多問題，主要表現在以下幾個方面：一是產業管理制度和法律法規不健全，由于黑龍江冰雪產業的集群發展自發形成的，導致產業內部企業之間的不正當競爭、產業鏈缺失、產業集群政策有待改善。二是產業發展布局不合理，大企業的帶頭作用較小。由于黑龍江冰雪產業中的集群鏈接效能較低，合作意識較差，相互之間的信息交流較少，導致產業布局并不合理。三是環境破壞嚴重，缺乏可持續發展思想。黑龍江冰雪產業的發展基本上是各自為政，重復開發和過度開發的現象比較嚴重，商業運作的水平較低，產業競爭優勢較弱，影響了黑龍江冰雪產業集群的發展。

2、黑龍江冰雪產業集群結構優化的措施

（1）建立健全產業管理制度。黑龍江冰雪產業的發展，需要建立在健全的產業管理制度之上，通過產業發展政策的制定和完善，能夠有效引導投資行為，規范產業發展模式，讓產業經濟呈現出蓬勃生機。近年來，黑龍江省對產業結構進行了優化和調整，在政府的統一規劃下，將部門指導和企業自主經營結合起來，逐步建立起了一套相對完善的管理制度。針對冰雪產業的實際情況，從政策、制度上進行完善，將政府管理、行業發展情況、企業管理及產業發展政策結合起來，實現了冰雪產業結構的規范化。

（2）提供完善的法律法規制度保障。黑龍江省為促進冰雪產業的發展，制定了一些地方性規定，對雪場標準、雪場標識、雪場安全、雪場交通、滑雪裝備等進行了規定，有利于冰雪產業的規范化管理。但是由于這些地方性規定僅作為參考標準，不具有法律的強制力。在利益的趨勢下，可能會造成生態環境破壞以及安全管理不到位等情況。因此，應加快法律法規制度建設，為冰雪產業的發展進行嚴格規定，才能促進整個冰雪產業的結構優化和調整。

（3）優化產業發展的布局。黑龍江冰雪產業的發展如下：以現有的滑雪場為依托，以哈爾濱為產業的中心，東向雞西、牡丹江，北向伊春輻射，這樣就形成了一個一區二線的格局。同時，繼續向大興安嶺方向延伸，按照一區三線、一區四線的產業發展格局，在哈爾濱周邊形成一個完整的產業集群結構。同時，進一步加強重點景區、骨干線路的接待條件、基礎設施建設，提高景區的接待水平，使產業結構更加合理，滿足各種需求層次的需要。在產業鏈方面，從運動、旅游等短期目標為重點，開始向雪場裝備延伸，制定一些產業鼓勵措施，引導資本流向，支持一批大規模的企業，以帶動黑龍江冰雪產業的發展。在滿足需求、擴大數量基礎上，還應該規范雪場的經營，以集約化經營為目標，做好雪場評定工作，促進雪場的健康發展。

（4）重點培育龍頭企業。龍頭企業對產業的發展有重要的作用。我國冰雪產業的發展較晚，而國外冰雪產業的研究已取得了較好的效果，因此，根據產業發展的理論要求，在冰雪產業發展過程中，應充分利用產業已具有的資源，借鑒其他國家、地區的發展經驗，培育出當地產業發展的龍頭企業，以帶動黑龍江冰雪產業的發展。同時，還可以制定一些產業政策，鼓勵企業投資，盡快形成規模大的企業，才能推動黑龍江冰雪產業的集群結構優化。

（5）注重可持續發展。冰雪產業的發展必然會造成環境的破壞，因此，為了促進黑龍江冰雪產業的可持續發展，應特別注意生態環境的保護。政府在制定產業發展標準時，應根據國家環境保護的法律法規的要求，從黑龍江冰雪產業發展的實際情況出發，做好旅游科普宣傳。同時，還應該提高旅游者、旅游從業者和當地居民的環保意識。在新項目開始時，應對全省現有的冰雪旅游資源進行研究，對環境承受能力進行可行性研究和論證，再經政府部門審批之后才能進行建設，這樣不僅能減少黑龍江冰雪產業的環境破壞，還能夠對現有的冰雪產業結構進行調整和升級，有利于冰雪產業的可持續發展。

3、結論

本文對黑龍江冰雪產業的集群結構優化進行了研究，結論如下：黑龍江冰雪產業的發展需要建立在當前的發展水平基礎之上，結合我國冰雪產業的發展趨勢，大力開發具有獨特優勢的產品及服務。同時，應建立健全產業管理制度，完善法律法規制度，以制度來規范冰雪產業的發展。再者，黑龍江冰雪產業的發展應不斷優化和調整產業發展的布局，重點培育龍頭企業，以可持續發展來促進產業結構的優化升級，促進黑龍江冰雪產業集群的發展。

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