淺析河南輝縣社會體育開展的問題

苗雅博 劉博文（河南大學體育學院 河南 開封 475001）

1、重視程度不高，經(jīng)費投入不足

管理部門的重視程度對某一活動的開展起著重要的影響作用，尤其是在我國這樣一個以政府管理為主，社會發(fā)展水平較低的社會中，管理部門的重視程度從某種意義上說決定了輝縣體育開展的優(yōu)劣。就目前而言，輝縣社會體育活動沒有受到有關(guān)部門的高度重視，體育活動的開展處于一種相對散亂的自發(fā)狀態(tài)。雖然規(guī)定在縣級有副縣長、鄉(xiāng)級有副鄉(xiāng)長主抓負責體育在輝縣的開展工作，但這種情況只表現(xiàn)為少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視，在調(diào)查中甚至有些地區(qū)的負責人不知道該縣是體育，研究者也很少看到各地與體育有關(guān)的標語、設(shè)施及與有關(guān)體育的活動，只是在某幾個傳統(tǒng)的習練點才能看到與體育有關(guān)的影子。

“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，造成輝縣管理部門重視程度不高的原因肯定是多方面的，但就經(jīng)費的投入來說顯然是重要的因素之一。輝縣目前直轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處，536個行政村，人口82萬左右，面積近1007平方公里，而縣政府每年寫入工作計劃的體育專項活動經(jīng)費較少，無論是和其它體育投入經(jīng)費的縱向比較，還是本地的人均投入經(jīng)費比值，輝縣體育活動經(jīng)費都明顯缺乏，支撐不了近1007平方公里的區(qū)域和82萬左右的人均使用。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的傳統(tǒng)模式又使得以社會集資手段開展體育活動顯得相對薄弱。所以，經(jīng)費的投入問題已經(jīng)成為了輝縣體育工作開展的重要瓶頸。

2、推廣宣傳不力，參與程度較低

推廣宣傳力度對某一事物的發(fā)展起著非常重要的作用，它能夠使人們對該事物有明確的認識和了解，營造民眾在社會中從事該事物的氛圍，帶動更多的人投入到某一活動的參與當中，增加人們對某一事物相關(guān)話題的交流，提供獲得該事物信息的渠道。據(jù)研究者的實地調(diào)查，輝縣體育活動的宣傳與推廣工作嚴重滯后，幾乎沒有什么起色，在整個調(diào)查過程中我們沒有見到有關(guān)輝縣是體育的顯著性標示，很少見到有關(guān)體育活動的字眼，只是在特定的時間、個別地點人們才能見到體育活動內(nèi)容的宣傳，群眾對體育活動了解甚少。在村落里，這一情況更是嚴重，有很多村民對體育的認識還處在改革開放以前的認識當中，顯然這種農(nóng)業(yè)文明社會背景中的觀念在輝縣并沒有太多的改變。這些陳舊的體育觀念與政府的宣傳推廣工作存在著重要的關(guān)系，這是影響體育在輝縣開展的重要因素。它直接導致了人們參與體育活動的比例較低，參與練習的時間在業(yè)余活動的總時間比中較低，練習者的習練水平較低，后續(xù)練習人才缺乏，人們對習練體育者的觀念處于敬仰、欽佩、另類等多種觀念的相互交融之中。

3、習練內(nèi)容單一，缺乏地域特色

中國體育在農(nóng)業(yè)文明的生存空間中有較好的社會基礎(chǔ)，和其它傳統(tǒng)的娛樂項目相比，體育習練者有較高的社會地位，并在以家庭、血緣為主要傳承方式中體育的開展傳播有其自身的獨特優(yōu)勢。然而，在工業(yè)文明社會背影中，在經(jīng)濟全球化時代，整個世界處于相互連接的互動當中，體育原有的生存空間被打破。表現(xiàn)為，人們對體育的需要與觀念改變，外來體育項目的侵入、傳統(tǒng)的娛樂項目現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、體育自身的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型不足等情況，使得體育的社會地位逐漸趨于下降，體育的練習對象逐漸被其它項目所取代。目前，從研究者的實地調(diào)查來看，輝縣開展的體育內(nèi)容太過單一，群眾的練習興趣較低。這充分說明該地區(qū)沒有特色的體育活動，并導致了人們習練興趣的降低。

4、指導人員匱乏，組織管理滯后

目前輝縣共有一級體育裁判員、二級體育裁判員，三級體育裁判員；國家級社會體育指導員，一級社會體育指導員，二級社會體育指導員，三級社會體育指導員等體育工作者。從總體的數(shù)字來看，輝縣能用來指導體育活動的人數(shù)還算齊全，包含了各個級別的指導員，還稱得上初具規(guī)模，但從其與總?cè)藬?shù)的比例方面來講，這遠遠無法滿足社會的需求；另外，實事求是的講，社會體育指導員包含著體育教師、體育教練員、私人體育組織、具有體育裁判資格等的人員并不能說明其可以在社會體育指導方面發(fā)揮最佳的作用。以此邏輯來推算的話，輝縣的社會體育指導還是處于一種非常薄弱的自發(fā)狀態(tài)，顯然這種狀態(tài)存在著各方面的不足。

從某種意義上說，造成社會體育指導的匱乏和當?shù)伢w育組織管理的滯后有很大的關(guān)系。并且就研究者的實地調(diào)查來看，輝縣社會體育組織管理的建設(shè)確實存在著嚴重的不足，表現(xiàn)為輝縣體育活動的開展大多處于無人管理或多頭審批的現(xiàn)象，一些不易于組織、開展較困難的活動各部門之間相互推脫，而一些容易做出業(yè)績又無需承擔責任的活動卻需要多個部門審批才能進行開展。另外，輝縣體育管理的工作人員在鄉(xiāng)村的基層組織中嚴重缺乏，或者根本沒有體育方面的組織與管理，當然這有社會宏觀背景的因素，但作為一個體育來講，卻是需要在此方面有所建樹的。

[1]盧元鎮(zhèn).體育社會學[M].北京：高等教育出版社,2001，7.

[2]于文謙,任兵,中國社會體育現(xiàn)狀及其對策分析[J],武漢體育學院學報,2001,（5）.