電力企業業擴報裝淺析

藍日英

（廣東電網公司佛山高明供電局營業部,528500）

1 業擴報裝的基本概念和原則

1.1 業擴報裝的基本概念

業擴報裝的基本概念是受理客戶用電申請，依據客戶用電的需求并結合供電網絡的狀況制定安全、經濟、合理的供電方案。確定供電工程投資，組織供電工程的設計與實施，組織協調并檢查用電客戶內部工程的設計與實施，簽訂供用電合同，裝表接電等。業擴報裝是客戶申請用電到實際用電全過程中供電部門業務流程的總稱。

業擴報裝是一個復雜的過程，它主要包括以下環節，即用電申請受理、現場勘查、確定并回復供電方案、對受電工程設計單位進行資質審查、對受電工程設計圖紙進行審查、施工單位資質的審查、受電工程中期檢查、竣工驗收、簽訂供用電合同、裝表接電等環節。

1.2 業擴報裝的原則

業擴報裝要把握四個服務的宗旨，遵守國家對供電服務的相關規定，貫徹供電監管單位和國家法律、規程、標準的要求，不斷優化業擴報裝的工作流程和管理觀念，并把握好業擴報裝的基本原則。業擴報裝的基本原則有以下三點：

(1)統一受理，一口對外。客戶在申請新裝或增加用電時，各服務窗口負責統一進行受理 ，把握內轉外不轉的原則 ，協調組織有關部門完成業擴報裝工作。

(2)限時辦結，便捷高效。以客戶為中心，優化業擴報裝流程，精簡辦理手續 ，加強時限控制，縮短辦理周期，提高業擴報裝辦理的服務質量。

(3)三不指定，公開透明。將客戶受電工程市場向社會開放，公布業擴報裝的辦理程序、服務、收費標準，明確收費依據。對具有資質的設計和施工單位信息進行公示，列出持證企業名單的詳細查詢方式，供用電客戶自主進行選擇，不允許對客戶受電工程指定施工設計單位，不允許指定設備供應單位。

2 業擴報裝的主要內容

2.1 用電申請受理

供電部門的工作人員按照服務要求，對客戶的用電申請業務進行指導，對供電方面的政策法規進行解釋。工作人員在受理用電申請時，必須對客戶申請材料進行嚴格的審核，審核通過之后方可受理。受理客戶用電申請時，應主動為客戶提供用電咨詢服務，接受并查驗客戶用電申請資料，審查合格后方可正式受理。

2.2 現場勘察確定供電方案

工作人員在現場勘查時，對用電容量、負荷性質、用電類型等幾個方面的信息要反復核實，做到準確無誤，結合現場的供電條件決定客戶供電方案、計費方案、計量方法等重要內容，確定供電方案的設計方案。

2.3 審查受電工程設計

電力企業在接受到客戶送達的工程受電圖紙資料后，應審核設計單位資質和其報送材料。審核標準應依照國家相關的供電標準和現場勘查確定的供電方案，如果審核不通過，電力企業應督促受電客戶直到復查合格。

2.4 受電工程中期檢查

在收到受電客戶的中期檢查檢驗申請之后，電力企業應及時組織員工對客服用電信息開展中期檢查。如果發現電力設備或者供電方案有缺陷時，應書面通知受電客戶進行整修，檢驗合格之后方可動工。

2.5 竣工驗收

客戶提交竣工檢驗申請后，電力企業應與受電客戶約定竣工驗收時間，并盡快通知參與工程驗收的有關部門為竣工驗收做準備。竣工驗收應執行國家電力行業的規程、標準，結合受電客戶報送的竣工材料，對工程進行全方位的檢查。如果發現工程質量有缺陷或者與供電方案不符的，應書面形式通知受電客戶，及時進行整改，竣工驗收合格之后方能接電。

2.6 簽訂供用電合同，裝表接電

在竣工驗收合格后，電力企業起草公用電合同，并經審核批準之后交給受電客戶，由雙方代表簽訂，合同要加蓋雙方公章才能生效。在完成接電的各方面提交審核后，對電力設別做一次全面的檢查，排除任何隱患之后才能轉表接電。同時，在接電后應收集、整理和核對報裝資料，保證客戶資料信息和紙質檔案順利建檔。

3 電力企業業擴報裝存在的問題

電力企業的業擴報裝工作是與受電客戶接觸的平臺，也是其服務受電用戶的主要窗口。業擴報裝工作服務管理的品質優劣對于電力企業來說，不但會影響其自身的效率，而且對企業在受電客服心目中的形象造成直接的影響，其服務品質、質量都會因此大打折扣。電力企業業擴報裝是一種先進的技術，業擴報裝管理系統可以解決客戶量大、信息查詢復雜、信息加工復雜等問題，可以大大提高電力企業服務管理工作的效率。每一種先進的技術都有其局限性，業擴報裝也存在不少問題。通過對業擴報裝的主要內容進行探討，業擴報裝工作主要有以下幾個問題：

3.1 受理用電申請和確定供電方案階段

供電方案的設計決定了工程的造價，電力路線的走向、工程費用的多少、工程量的大小、電力節點的選擇和電力設計的方式會對工程的總造價產生主要的影響，在受理用電申請和確定供電方案時，如果受電客戶間供用電方案簡化或者改變方案，就會在很大程度上減低工程的安全性，損害企業的集體利益。

3.2 業擴報裝工程施工階段

隨著工業化的進程，電力供應也不斷增加，電力供應市場面臨日益激烈的競爭，施工單位由于利益的關系可能在施工時使用廉價設備或者不按施工要求使用材料，因此施工的質量很難得到保障。同時，在電力企業的驗收過程中，會因工作人員的不足和施工資料上報不及時，很難保證全面的監督。施工階段的監督不全面會造成很多疏忽，給以后的供用電埋藏了很多隱患。

3.3 供用電合同簽訂和裝表接電階段

受電用戶與電力企業簽訂供用電合同階段，受電電客戶經常會對電力企業工作人員進行收買行動，這樣就能降低報裝工程的造價，如果對業擴報裝沒有嚴格的管理制度，個別工作人員就能以權謀私，在設備采購過程中做手腳 。電力設備生產廠家比較多，相同規格和型號的產品在質量上相差很多，因此產品在價格上的差異很大。在設備采購進行規劃化、制度化是保障工程質量和企業利益的保證。

3.4 客戶用電報裝的受理階段

在業擴報裝過程中，受電用戶往往會托關系進行報裝用電，電力工作人員在受理這些用戶時會因為情面，做出違反業擴報裝原則的事情，這會對電力企業造成很大程度上的損失。雖然業擴報裝管理系統推動了我國電力企業的發展，但是存在的問題仍然很多，業擴報裝工作必須在管理方面進行完善，解決服務效率低、管理水平落后的問題。

傳統的業擴報裝工作方式存在著很大的隨意性，報裝過程由人工完成，電力工作人員可以對工單做手腳，故意錯寫涂改工單的現象也屢見不鮮 。對電力管理部門來說，從根本上解決這類問題并不是很容易，及時出臺的有相關法規也很難落實下去。業擴報裝管理系統的完善有效的解決了這些問題，同時它也能預防電力工作人員利用職務便利做出違犯規則制度的舉動，電力企業業擴報裝工作管理對我國電力企業的發展意義重大而深遠。

4 做好電力業擴報裝工作的措施

4.1 實施經理負責制，提高工作效率

業擴報裝是一個復雜的過程，電力企業經理必須加強對業擴報裝過程的認識，提高為受電用戶服務的觀念，提高企業各個部門的協同工作能力，營造出各部門圍繞電力客戶為之服務的分為。業擴報裝工作任務巨大，企業經理必須提高認識，全力以赴，建立業擴報裝協同體系和管理體制，全力報障受電用戶的利益。建立經理負責制度，能提高客戶經理的責任意識和服務意識，明確工作目標，積極調度企業中各個部門，做到明確分工，責任明確，實現業擴報裝工作的高效運作。客戶經理應在用電申請受理、現場勘查、確定并回復供電方案、對受電工程設計單位進行資質審查、對受電工程設計圖紙進行審查、施工單位資質的審查、受電工程中期檢查、竣工驗收、簽訂供用電合同、裝表接電這些環節中認真負責，做到全程服務，杜絕一些違規操作。經理負責制度可以避免業擴報裝中多個環節引起的工程混亂問題，高效地提高服務水平，實現業擴報裝流程順暢，提高業擴報裝工作的效率。

4.2 提高業擴報裝管理水平

業擴報裝工作管理水平的提高是電力企業提高競爭力的主要途徑。規范業擴報裝管理水平，明確業擴報裝各崗位、各環節的工作職能，減少工作服務的時限，把握快速反應、穩步推進、平等議價的工作方式，提高用電客戶的報裝工程進度，是報裝工程早日完工，早日送電產生經濟效益。

4.3 建立業擴報裝監督評價機制和責任追究

高效監督機制的建立是企業提高業擴報裝水平的重要保證，電力企業要隨著業擴報裝工程進行定期的監督檢查，向電力企業反饋監督結果，以便于及時解決報裝過程產生的問題。供電公司與受電用戶建立長時間的合作，由供電公司和受電客戶共同選購施工材料、共同設計供電方案。業擴報裝環節多，流程復雜，中間環節易出現問題，所以應嚴格落實責任追究制度，對出現問題的環節，嚴格追究相關負責人的責任。

5 總結

電力企業應做好電力業擴報裝工作，強化業擴報裝過程控制，為用戶提供優質的服務，推進自身發展。電力企業要適應社會的發展，就必須改進業擴報裝的管理方法，加快報裝工作管理的進程，使電力企業實現經濟效益和競爭力的雙贏，同時也可以為廣大人民群眾和社會服務。

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