依托重慶大學城資源提升璧山軟實力

中共璧山縣委黨校課題組

軟實力是相對于國內生產總值、城市基礎設施等硬實力而言的，是指一個城市的文化、價值觀念、社會制度等影響自身發展潛力和感召力的因素。城市軟實力指標體系是由文化號召力、教育發展力、科技創新力、政府執政力、城市凝聚力、社會和諧力、商務吸引力、形象傳播力、區域影響力、信息推動力這十個大類組成。璧山在經濟等硬實力快速發展的同時，更應該重視科技創新力、教育發展力、文化號召力等城市軟實力的提升。

一、璧山的優勢與不足

（一）優勢

璧山縣第十三次黨代會明確提出了“1365”總體工作思路引領璧山發展，要實現“全面升級提速，趕超主城發展，加快建設富裕文明和諧幸福新璧山”的目標，除了擁有自身豐厚的資源外，還需要對外借勢、借力。而重慶大學城擁有可供璧山發展的大量資源：一是高度密集的智力資源。大學城現已入駐大學14所，有教師、學生15～20萬人，社會人口25萬人。二是良好的基礎設施。大學城生態環境優美、文化氛圍濃郁、科技產業發達、綜合配套完善、開放式現代化的風格，成為西部地區的高級人才培訓中心、科學研究與創新中心、國際科技教育交流中心。三是優越的人文環境。各高校在建設和諧大學城文化過程中強調文化的育人功能，突出時代主旋律，面向未來，科學合理地構建具有本校特色的文化，從而形成了大學城的文化特色。

璧山完全有條件依托大學城的資源，努力提升璧山軟實力，促進璧山全面快速地實現趕超主城的目標。一是歷史悠久，文蘊深厚。璧山是巴渝地區歷史上誕生狀元最多的縣，產生過6位翰林。狀元中力挺抗金的馮時行、博學多才的蒲國寶一直是璧山最耀眼的歷史人物。在璧山，還出土過眾多重要歷史文物，如：漢代畫像石館、涼亭關節孝碑群、清代百歲坊、翰林山莊等，這些都是璧山千年文化積淀的體現，也是深厚文化內涵的寫照。二是區位優越，交通便捷。璧山位于重慶西部，與重慶大學城僅一山之隔，具有得天獨厚的區位優勢和便利的交通條件。目前縣域境內規劃、建設有7條東西向區域性交通通道穿越而過，從北至南分別是渝遂高速、319國道、已動工建設的成渝高速復線、以及軌道交通一號線璧山延伸段、璧山隧道、成渝城際鐵路、成渝高速公路。通過這些主要交通干道，5分鐘可到達大學城，8分鐘到達西永微電園，1小時到達成都，完全具備了與主城一體化發展的條件。三是經濟發展，社會和諧。璧山創造了令人矚目的“速度經濟”樣本。地區生產總值突破200億元，總量翻了一番多，人均GDP達到5 417美元，首次超過全國和全市平均水平。加快產業結構調整，發展現代新型工業，形成電子信息、裝備制造、醫藥食品新的三大支柱產業，引進占全市1/4的IT配套項目101家，非IT項目270余家，工業總產值預計達到610億元，總量增長近3倍。發展都市現代農業，大力推進十萬畝蔬菜、十萬畝花卉苗木和三萬畝優質葡萄基地建設，打造了農業產業化品牌。“1365”總體工作思路正穩步快速地推進。四是生態環境更加優化。璧南河、璧北河、梅江河水質力爭接近III類標準，森林覆蓋率提高到48%以上，城市建成區綠化覆蓋率達到50%以上，建成深綠型生態化城市。已建成以觀音塘公園、秀湖公園為代表的一批城市公園、休閑廣場和綠化走廊，形成了璧山新的形象標志。加快城市綠化，正全力打造園林景觀，新建人民廣場、中央公園、金劍山登山公園等10個公園和廣場，讓市民推窗見綠、移步換景，正努力建成國家園林城市。

（二）不足

璧山擁有眾多資源發展的同時，還有些不足之處，亟需借助大學城的資源發展。一是科技發展水平不夠高。與全國發達城市相比仍存在不小差距，突出表現在科技創新能力較弱、科技經費投入不足、科技人員數量總體偏少和專業人才匱乏、科技公共服務體系和服務平臺不健全、科技資源分散等問題。二是教育資源未能有效整合。以往采取的干部教育、成人教育、中小學教師培訓等大多局限在本縣范圍內，教學形式單一、教學內容不夠豐富、參與人員不夠廣泛，沒有充分“走出去”。三是文化氛圍不夠強。老百姓的文化生活還比較單一，市民的文明程度還需提高，仍亟需提升市民的精氣神，雖然舉辦了一些文化演出但卻未能以此形成較強的文化影響力，未能在社會上形成濃厚的文化氛圍。因此，需要依托大學城的資源，取長補短，穩步推進“1365”總體工作思路的展開，從而達到提升璧山軟實力的目標。

二、提升璧山軟實力的對策

（一）借科技，促進璧山科學技術發展

迎接新世紀的挑戰，科技是關鍵。鄧小平說：“科學技術是生產力，而且是第一生產力”。在縣域經濟社會發展中，科技進步因素已經滲透到各個層面和各個領域，成為推動經濟社會全面發展的加速器。

（1）建設專利技術轉化基地。根據規劃建設20平方公里生態工業園區，建成重慶臺商工業園和微電園拓展區，依托重慶大學在計算機技術、電氣工程、生物醫藥工程、新材料技術等優勢學科搭建 “產學研”平臺，用全面周到、高品質的商務服務和環境優雅、方便舒適的生活條件，吸引專業人才和高新技術企業入駐，建設專利技術轉化基地。一是設立政府專利轉化實施資金。圍繞“1365”總體工作思路建設，支持一批擁有高技術水平、高附加值專利的企業開發專利產品，使現有的自主創新成果盡快轉化為現實生產力，推進全縣電子信息、裝備制造、醫藥食品三大產業集群建設，在三大產業中發展一些擁有自主知識產權、科技含量高、有市場競爭力的項目。二是資助企業引進國內外高科技專利技術和產品。目前，在全縣產業結構、產品結構不合理，低水平重復項目多，擁有自主知識產權的產品少，經濟效益低的情況下，應鼓勵和支持企業通過購買、合作開發生產等形式，引進國內外高科技專利技術和產品，彌補大項目、好項目少的不足，改善產品結構，促進經濟增長方式轉變和產業結構調整。

（2）規劃現代化農業試驗基地。璧山的蔬菜基地正在如火如荼的建設中，土地整治、基礎設施建設、環境打造等方面的工作都開展得有條不紊，而要確保蔬菜的產量大、品質優、營養足，就離不開現代化的農業技術支持。由于主城區用地緊張、地價偏高，重慶大學、重慶師范大學等高校農學專業的學生苦于沒有種植試驗田，缺乏實踐場所。因此，在地價較低、區位優勢明顯的璧山規劃出現代化農業試驗基地。一是加強組織領導。縣農、林、畜牧業務主管部門領導要高度重視此項工作，要從專業技術骨干中抽調精兵強將組織課題組，與高校農學專業的教授一起從事科技試驗、示范工作。要把職稱聘用與課題任務掛起鉤來，與職稱考核聯系起來，切實加強對科技試驗、示范工作的領導，確保課題正常開展。二是強化農業基礎設施建設。一方面大力引進農學專業的學生來基地進行試驗和調研，努力改善農業生產試驗、示范外部環境條件；另一方面要切實加強農業技術推廣機構的軟硬件建設，配備必要的設備，改善辦公條件，解決好科技人員的待遇問題，促使其安心工作。同時，分期分批安排在職人員到大學接受專業培訓，提高他們的業務素質。三是爭取資金投入。資金投入是農業基地建設的重要保障。因此，要根據市場需求和價格規律，增加產業基礎設施、服務設施、新技術推廣、疫病防治等方面的投資，推進農業科技試驗、示范和重點措施的落實。

（3）設立工業制造業實訓基地。重慶大學、重慶科技學院、后勤工程學院等設有很多工科專業的高校都沒有自己的實訓基地，學生們缺乏實踐鍛煉場所，動手能力不強。因此，可以由縣政府出面，聯系學校和相關企業，以帶薪實習或租賃場地等方式，為學生們提供實訓場地，設立工業制造業實訓基地。

一是建設工業制造業實訓車間和購置相應實訓設備。建立激光成型及精密模具制造實訓車間和數控技術實訓車間，按合格標準配備并留有發展空間的原則，組建電氣安裝實訓室、控制技術實訓室、普通機加工車間、鉗工實訓車間、數控實訓加工車間和CAD/CAM專業教室。二是構建以培養技術應用能力為主線的課程體系，突出實踐性。一方面對傳統的基礎課、專業基礎課、專業課的教學內容按“必需、夠用”的原則進行綜合整合。另一方面，減少理論教學課時，增加習題課、討論課、現場課教學。通過開設綜合實驗課，加強學生實踐動手能力，突出應用性、實用性，以提高學生對新工藝、新方法的適應能力、分析實際問題和解決實際問題的能力。三是加強“雙師型”師資隊伍建設。建立一支精干的具有較強的應用能力、技術開發能力和科學技術水平的穩定的雙師型隊伍。除加大高學歷、高職稱教師引進的力度外，更應注意從生產一線聘請一些有實踐經驗的高級工程技術人員參與教學工作。把高水平的高校學生吸引到璧山來，讓他們了解璧山并愿意就職于璧山，通過新鮮血液的補充，學生們實訓期間的發明創造及產品也可為企業帶來經濟效益。

（二）借教育，助推璧山教育力提升

所謂教育力，是指一個國家或地區的人力資源開發對促進其經濟和社會發展進步的能力。教育力是一個國家或地區發展的重要而關鍵的因素之一。從總體上看，璧山的人力資源開發在我國處于中等偏上水平，但這與中央和市委提出的科學發展的要求，與璧山縣委提出的“建設富裕文明和諧幸福新璧山”的美好愿景還有很大差距。

（1）借大學城學術資源優勢，助推璧山干部和職業培訓水平提升。干部特別是領導干部的綜合素質需要不斷提高。因為政治路線確定之后，干部就是決定的因素，因此必須強化對干部的培訓。決定一個干部素質的因素包括三個方面，即品德、才能、學問，一個合格的干部應該是“三者兼備”。干部綜合素質的養成，主要靠實踐鍛煉，但也不能輕視培訓的作用。就干部培訓而言，璧山本身的資源應該說也是比較豐富的，培訓效果也是明顯的，但在某些知識、學問等方面畢竟有欠缺，各類高校能很好地彌補這一欠缺。璧山的職業培訓也是如此，因此，很有必要借大學城的優勢尤其是其學術方面的優勢來提升璧山的干部和職業培訓水平。首先，要周密調研。就是要全面而細致地搞清楚璧山的干部培訓資源特別是師資情況，尤其在實際培訓中還需要哪些方面的理論知識及師資；而重慶大學城又能夠提供哪些方面的適合璧山需要的理論知識及師資等。其次，要密切合作。璧山要主動與大學城的相關大學建立長期的合作關系，可以用契約的形式把雙方的權利義務固定下來，形成戰略協作關系。第三，要形式靈活。大學城的專家、教授可以到璧山來授課、做學術報告；璧山的干部培訓班也可以到大學城的相關大學去辦。同時，璧山的干部也可以到大學城的相關大學去做“兼職教授”。第四，要總結經驗。雙方要不斷總結合作的經驗，每年要就成敗得失做出中肯的、有事實與數據支撐的總結報告，并提出改進措施。

（2）借大學城理論研究優勢，助推璧山基礎教育水平提升。基礎教育是塑造人類靈魂的系統工程，關系到一個國家和地區的未來、前途與命運。因此，無論怎樣估計都不為過。璧山的基礎教育應該說至少在中西部地區不算落后。至于長期存在的教育理念、教育體制等方面問題，這不單是璧山，而是全國都需要進行具有決定意義的根本創新來解決的問題。璧山在基礎教育方面要實現趕超，要盡快提升水平與能力，也可以借助大學城的智力密集、教育資源密集的優勢。首先，確定重點。筆者認為重點是提高教師的水平。而普通國民教育大學在教育理念創新、教育心理、教學方法等有關教育理論的研究方面，都是縣一級的中小學及其相關機構無法比擬的。因此，讓大學的專家、教授來培訓提高中小學教師的教學水平是完全有必要的。其次，開展培訓。璧山的相關部門可以利用寒暑假把國民教育教師組織起來，到大學城去辦培訓班，就近求教于專家、教授；也可以平時利用周末把大學城的專家、教授請到璧山來授課。第三，實踐檢驗。培訓效果的檢驗只能在教學實踐中進行。這就需要大學城的有關專家、教授與璧山的相關機構一道，對接受過培訓的教師的教學實踐進行全面客觀公正的評估。第四，總結推廣。對經過培訓的教師的教學實踐，有明顯效果的，如在教學理念、教學方法、教學效果（學生知識、能力提高快）方面比較突出的，雙方共同總結，并在一定范圍內進行推廣，以便進一步提高，為今后更大面積的推廣打下良好的基礎。

（三）借文化，塑造璧山新文化形象

細數璧山的文化場所，讓人底氣不足——僅有兩所職業院校、1個圖書館、1家新華書店，但規模小，因此，璧山提出“文化強縣”是必須的；再加上現任領導的重視，完全能承擔“文化強縣”的重任。

璧山現有“餐飲一條街”和“建材一條街”，因此，建“文化一條街”具有可行性。由于有老城區與新城區之別，可考慮在老城區建“傳統文化一條街”和在新城區建“現代文化一條街”。

（1）在老城區建傳統文化一條街。以文廟、大成廣場為中心，東至電影院、彩虹橋，北至北街遠林入口。具備的優勢：一是老城區人口密集。目前，老城區人口占了全城人口的70%以上。即使部分居民入住新城區，但老城區的人口很可能還是超過一半。人們在物質消費得到極大滿足后，還需要精神消費的滿足。因此，他們的精神需求不應忽視。二是商貿經濟繁榮。老城區大超市多，餐飲店多，商業氣息濃，但文化韻味還遠不夠。若建文化一條街，使文化與商業聯姻，形成文化產業，既可帶動經濟發展，又可提升璧山的文化檔次。三是有深厚的文化底蘊。璧山傳統文化的精華集中體現為文廟，她歷史悠久，造型別致，又與儒家傳統文化息息相關。大成廣場已成為人們休閑娛樂的主要場所。北街原有工人俱樂部和老戲院，雖不復存在，但文化的根還留在人們心中。電影院現提檔升級，已成為人們精神消費的一個場所。因此，以文廟為中心，對周邊起輻射帶動作用，具有可行性和重要意義。四是便于大學城師生來璧山文化消費和文化傳播。大學城師生來到璧山，除購物餐飲外，作為文化人，他們更愿意到文化一條街消費并傳播文化。建設思路：一是建筑風格體現傳統特色。可考慮以文廟的朱紅色為基調，使傳統文化一條街整體風格古樸厚重協調。二是科學設計，合理布局。傳統文化一條街可按照唐、宋、元、明、清歷朝的建筑風格修建街道房屋，融入當時的文化內涵，可發展工藝產品、書法繪畫、傳統教育、娛樂、圖書、音像制品、影視、飲食文化等產業。三是配套設施藝術化。如路燈造型、燈光、花臺、噴泉及路面設計等，應有璧山特色，盡量體現文化意蘊。街道景觀，可設計碑林和與璧山有關的名人雕塑等。四是圖書館的搬遷。現有的縣圖書館地理位置偏，面積小，書籍少，發揮的作用極其有限，遠遠不能滿足人們的需求。建議一旦新區的行政中心啟用后，縣圖書館可搬遷到原縣府大樓。五是新華書店的搬遷。現有的新華書店雖處人流量大的地方，但面積狹窄。建議政府可租用廣場大廈底樓（原重百商場，現已搬遷），作為新華書店的門市，更好地發揮它的作用。

（2）在新區建現代文化一條街。以人民廣場為中心，依托歌劇院等現代文化場所，打造現代文化一條街。既有功能分區，又能整體協調。新區建設規劃的起點高，布局合理，但若要考慮建文化一條街，則需避免僅僅把建筑物當作點綴，給人孤立感，需要整體的有機協調。

大學城高校與璧山的發展是一種互動雙贏的關系。大學城高校與璧山在加強自我發展的同時，要進行相互協作，共同構建，互為依托。只有這樣，教育才能做大做強，人力資源和資本才能順利轉化；才能既培養在校大學生的各方面能力，又能在促進璧山經濟社會硬實力發展再上新臺階的同時，不斷提升與璧山經濟社會發展相適應的文化軟實力；才能再創璧山發展的新模式、新奇跡。

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