從“主多分開”談黨委在公司改革中的決定性作用

張文蕾

(彭水供電公司，重慶 409600)

2012年，國網重慶彭水縣供電有限責任公司面對復雜的外部環境、嚴峻的經營形勢和艱巨的改革發展任務，堅決貫徹執行上級決策部署，圍繞工作大局，統籌電網、公司、員工“三個發展”，努力夯實電網、安全、管理、形象“四大基礎”，實現了改革和發展目標。公司通過黨委主題活動、教育培訓、引導輿論等措施，有序地推進各項工作，為公司的發展營造了良好的內、外部環境。這反映了做好員工思想政治工作是保證各項工作任務完成的重要保障，也凸顯了黨委在公司改革發展中的核心作用［1］。

一、情況分析

按照國家電網公司規范企業經營要求，彭水縣供電有限責任公司需要在規定時間內將所屬的多種經營企業“重慶市中安電力開發有限責任公司”(以下簡稱中安公司)劃歸為集體企業，結束其多種經營企業的身份。中安公司成立于2005年4月15日，具有建筑安裝三級、承裝承試四級資質，有員工213人(其中全民員工22人，外聘員工191人)。

彭水縣供電有限責任公司嚴格按照上級的統一要求和工作指引，積極穩妥推進。2月初成立多經企業改革工作領導小組，設立了綜合協調、宣傳穩定、安全保障等6個專業工作組，專門成立多經企業改革工作辦公室(以下簡稱主多辦)負責多經企業改革工作的具體實施。2月下旬，啟動主多分開工作，依據上級主多分開工作指引，結合公司多經企業的具體情況，詳細制定了《多經企業處置方案》。經過多方努力，特別是公司黨委充分發揮指揮作用，于6月20日全面完成股權轉讓協議簽訂及工商變更手續辦理工作，提前10天圓滿完成了主多分開改革任務［2］。

二、存在的問題

1.全民員工不愿到集體企業，存在穩定風險。中安公司工作的全民員工有回歸主業的愿望，如果繼續借用到集體企業，始終覺得從主業進入集體企業工作不穩當，都存在著不愿到集體企業工作的思想，如果處理不當，容易引起穩定風險。

2.聘用工對企業的發展心存疑慮和擔憂，存在安全穩定風險。中安公司現有聘用員工191人，由于集體企業發展剛起步，加之多數員工對主多分開改革的政策不夠了解，導致一些聘用工對主多分開改革工作不理解，心存擔心，怕企業改垮、怕自己下崗，因此會導致安全和穩定風險。

3.單項資產處置不及時，股民的權益若長期兌不到現，會有一定的法律風險。單項資產主要是房屋資產的處置，涉及金額相對較大，一時難以找到買主，若長期賣不出去，股民的權益兌不到現，會引起股民無端猜忌，可能會引發法律、輿論及穩定風險。

4.員工對多經資產評估期望過高，面臨輿情和穩定風險。主多分開改革，員工普遍對多經退股期望值較高，多經資產實際執行時未達到預期，可能引發上訪;主多分開后可能造成員工收入降低;多經企業有一處房產原準備對外處置，但現在沒有處置兌現，本次一并納入集體企業統一收購后可能引發股民利益訴求，存在一定的法律、輿情和穩定風險［3］。

三、作用發揮

在此次主多分開改革中，黨委、支部、黨員起到了舉足輕重的作用。

1.黨委起核心作用。為穩妥推進主多分開工作，在多經企業處置方案啟動初期，公司黨委制定了“主多分開30問”等相關文件。隨即安排主多辦成立專門的“主多分開政策宣講組”分赴各部門、車間宣講主多分開工作相關政策，宣傳主多分開工作的重要性和必要性。公司通過周例會、專題會、中干會等多種形式宣傳了6場次。“宣講組”深入車間、班組宣講有關政策20余場次。隨著主多分開進程推進，主多分開工作步入職工股權轉讓協議簽訂工作階段后，少數職工對主多分開工作由于不理解而拒絕簽約，于是公司領導分片、包片作宣傳解釋工作。公司黨委組織領導率隊分別到各部門、車間共8個分會場召開主多分開政策宣傳解釋會，對主多分開的重要性和必要性再次進行了講解，對主多分開相關政策再次進行了宣講，答疑解惑。同時，通過協同辦公系統將審計、評估結果等重要事項向職工公示，充分保障了職工的知情權。正是公司黨委的核心作用有力促進了公司主多分開改革的順利完成［4］。

2.支部起“戰斗堡壘”作用。黨支部作為公司的基層黨組織，肩負著傳達公司黨委、行政工作精神、落實工作部署的重要職責，在公司主多分開工作中更是起著重要作用。黨支部結合主多分開的具體情況，深入開展思想政治教育，維護基層穩定，專門負責主多分開員工思想工作解釋，收集主多分開工作期間員工思想動態信息。在主多分開工作期間，公司各個支部嚴格執行《主多分開工作穩定防控預案》，相關人員落實到位、各施其職，隨時密切關注員工思想動態，做好員工思想工作。正是有了支部的“戰斗堡壘”作用，才保證了公司在主多分開工作期間總體和諧穩定。

3.黨員起模范帶頭作用。針對部分員工對股權轉讓協議簽定“有異議”的情況，公司黨委主要做法是:發動廣大黨員，讓他們起示范作用，通過黨員的模范帶頭作用，“動之以情、曉之以理”，采取“走簽、跟簽、上門簽”的策略，“人在那里，就主動前往那里”。通過擺事實、講政策、敘舊情，讓員工充分理解主多改革的重要性和必然性。公司黨員為整個股權協議的簽定起到了積極的示范帶動作用［5］。

四、應對措施

1.統一認識，加強領導。主多分開涉及職工切身利益的調整，影響重大，公司黨委高度重視。“主多分開”工作啟動伊始，第一時間成立主多分開領導小組，領導小組下設辦公室，安排專人負責主多分開工作［6］。明確領導小組及辦公室的職責劃分，領導小組及時研究和決定主多分開工作中的重大決策和問題，指導、督促開展主多分開工作，及時協調、溝通處置主多分開工作進展情況及存在問題。

2.加強過程監管，依法合規推進。主多分開工作堅持在公司主多分開工作領導小組指揮下進行，堅持尊重歷史、把握現實，堅持從公司現狀和實際出發，實事求是地開展主多分開工作。堅持依法合規操作，在工作推進過程中嚴格執行國家相關法律法規、國資委有關政策和公司的有關規定，做到合法、合規、合理。嚴格按程序辦事，需要股東會、董事會、黨委會、職代會等切實履行相關程序，保留完整的檔案資料備查，確保工作經得起外部檢查和歷史檢驗，不留隱患和矛盾。

3.強化溝通，確保安全穩定。安全生產和隊伍穩定是主多分開工作取得成效的保證。各部門、車間充分發揮黨政工團的作用，深入細致地做好思想政治工作，超前考慮和細致排查不穩定因素，提前做好應對措施，全面落實維穩責任，有效防范各類風險，不出現影響電網安全生產、員工隊伍穩定和公司形象聲譽的事件 。積極向市公司有關部門匯報溝通，爭取政策指導，避免盲目操作。同時加強主多分開政策的宣傳，特別是對涉及職工切身利益的如《員工安置方案》《單項資產處置方案》等進行認真研究，充分征求職工意見，做到公開、透明，切實維護職工合法權益。同時，依法處理好外聘人員的勞動關系，堅決杜絕不穩定事件的發生。還加強改革期間的生產安全管理，杜絕事故的發生。

4.加強政策宣傳，為職工算好賬。培育主多分開“不是終點而是轉折點”的共識，宣傳集體企業的發展也是為員工發展提供保障的思想，讓股民相信公司，理解、支持主多改革工作。同時公司加強內控管理、明確責任，形成齊抓共管局面，共同推進主多改革工作，確保務期必成。

五、總結

主多分開的平穩完成，是公司在黨委的英明決策下完成各項工作任務的一個縮影。正是憑著這種對事業的執著追求和敬業精神，充分發揮黨委的凝心聚力作用，才使得公司的各項工作順利推進，也是因為公司黨委通過多方面的努力，確保了主多分開工作提前完成任務，展示了黨委在國有企業改革發展上的政治核心作用。

［1］詹國奇.切實加強國有企業黨委的政治核心作用［J］.探索與爭鳴，2010(3).

［2］王勇.以改革創新精神加強改進國有企業黨建工作［J］.企業文明，2010(9).

［3］黃文蓮，唐淑萍.市場經濟環境下國有企業黨委工作的職能定位和主要任務［J］.湖南行政學院學報，2012(4).

［4］丁東龍.國有企業改革發展提供強大精神動力和思想保證［J］.山東社會科學，2012(2).

［5］李華.國有企業黨建與思想政治工作［J］.發展，2009(9).

［6］王鐵模.試論國有企業基層黨委書記應該把握的基層要領和方法［J］.城市建設理論研究，2003(9).