韋鈺芳
(安徽新華學院,安徽合肥 230001)
說到衡量經濟增長的指標,人們都會想到一些耳熟能詳的數據,如CPI、GDP、PPI 等。但平常不怎么被大家注意的用電量,卻是對經濟有很強預警作用的指標。
電有其重要特點,即不能儲存。用電量來源于全社會的實際需求以及生產運行需要,而且總的用電量只用匯總各個發電廠的發電數據即可,因此,發電量不僅有及時性,也有其客觀性,不存在弄虛作假的問題。在我國總的用電量中,居民用電占比一般在10%左右。2012年上半年,雖累計增長率達到13%左右,但由于基數較小,所以所占比例不大。其余基本為企業用電,所以可以用發電量的升降來衡量我國企業開工生產經營狀況,同時也可以用用電量來衡量我國工業投入是否有力地推動了我國工業經濟的發展。2001年以來,由于國家實行積極的財政政策以及擴大內需的推動政策,我國經濟呈現迅猛增長態勢,用電量也不斷創下新高,開始出現供不應求的總體偏緊勢頭。2005年,我國經濟增長速度和全社會的投資增長比例不斷上升,各種高耗能產業如鋼鐵、電解鋁等紛紛上馬,導致接下來幾年我國的電力缺口嚴重,各地也出現不同層次的電荒,這也就刺激我國電力企業不斷擴張其產能。但是從2008年10月到2009年中期,全社會用電總量連續幾個月都呈現同比和環比均下降的趨勢。這期間主要是因為金融危機使得我國的商品外部需求下降,使得企業開工不足,用電需求明顯下降。由此可以看出,用電量是衡量我國宏觀經濟的重要指標,是我國工業經濟運行順利與否的晴雨表。
2011年全年,我國每月的用電量同比增長率都達到了11%以上;而在2012年1月,我國用電量同比增長率竟為-6.6%,這一定程度上與春節期間工作放緩有關。但接下來,除了2月用電量同比增長率達到20%以上外,其他幾個月也都只是在6%左右徘徊,甚至沒有一個月份超過10%,這與2011年形成強烈對比。2012年1-6月,全社會發電量同比增長僅為3.4%。我國電力總供需基本平衡,電量則出現“略有富?!钡暮币娦蝿?,完全不同于2010和2011年兩年的“電荒”。2012年上半年,我國用電總量同比增長5.5%,增速比上年同期少了6.7個百分點。這一數據也創下了自2008年金融危機以來的最低點,說明了我國經濟的嚴峻形勢。
2012年7月,雖然城鄉居民用電有所增加,但這主要是夏季高溫造成的。而在最高溫度接近40℃的江蘇、廣東等沿海地區的工廠,竟都沒有出現拉閘限電的情況。7月份用電量的同比增長率為4.8%,我們將此與2009年金融危機時期進行對比,在形勢嚴峻的2009年,用電量的同比增長率都達到了6%。由此我們可以看出該月我國用電增速的弱勢形態。另外,經濟貢獻率巨大的第二產業用電量的同比增長率僅3.3%,因此經濟仍無法擺脫下滑態勢;8月,全社會用電量同比增速明顯小于7月。但正常情況應該是,7、8月是夏季的用電高峰期,用電量的增長幅度一般應高于其他幾個月份。與此同時,第二產業用電量的同比增速僅為2.8%,較7月相比下降了0.4個百分點。8月,我國總體經濟仍繼續處于放緩之中;9月,我國共有10個省區市出現了總體用電量負增長的情況,有幾個甚至是連續3、4個月的負增長。我國重工業用電量在今年以來首次出現了負增長。
10月是一個轉折,全社會總的用電量是3998 億千瓦時,同比增長速度為5.5%。扭轉了前兩個月增速不斷下行的走勢。同時,第二產業用電量同比增速為5.9%,結束了連續4個月同比增速下跌的態勢。其中,重工業的同比增速更是由負轉正,達到5.8個百分比,這說明重工業的生產動力正在復蘇;11月,全國總用電量為4139.3 億千瓦時,同比增速比上月回升2.4%,繼續了10月份的的回升趨勢。重工業的同比增速較上個月上升0.9%,對全社會用電量的增長貢獻率顯著提高。從不同地區來看,東部、中部和西部地區用電量同比分別增長7.2%、5.4%和11.7%,增速與上個月相比分別增長2.5、3.1和2.4個百分點。而西部地區不僅扭轉了上個月同比增速不斷下滑的勢態,增長速度遠遠強于東、中部;全年用電量同比增速最高的是12月,比上個月加快了3.6個百分點,創下本年新紀錄。相比11月,12月的用電量除了輕工業同比增速有所減緩外,其它方面數據都有回升。隨著國家“穩增長”措施的逐步見效,經濟氣溫回升態勢也更明朗,整個第四季度,全社會用電量增速趨于不斷回升。
3.1.1 第二產業用電量增長緩慢
上半年,城鄉居民生活用電和我國第三產業用電量分別同比增長12.7%和12.1%,對全國用電量增長的貢獻率分別達到了27.4%、22.3%,這與上年同期相比,分別高出15.2個百分點和10.4個百分點,對全社會用電量的增長有很大的刺激作用。在此情況下,我國總的用電量增幅卻如此緩慢,主要歸結于受當前經濟形勢影響,第二產業對用電量貢獻率的不足。作為第二產業的工業在我國用電行業中占據很大的比重,所以用電量與2011年差距較大,很明顯的與工業不景氣有關。具體來看,我國第二產業和其所屬制造業、工業上半年用電量同比分別增長3.7%、2.5%和3.7%,增速均比上年同期回落明顯,而在制造業中,四大重點高耗能行業的合總用電量同比增長了1.6個百分點,總占比比上年同期降低1.2%,對全社會用電量增長的貢獻率更是比去年同期大幅降低21.2個百分點,這是工業甚至全社會用電量增速顯著回落的一個重要原因。
3.1.2 經濟形勢的不景氣
用電量的大幅減緩,是我國目前經濟低迷狀況的客觀反映。2012年上半年,我國經濟面臨內外雙重壓力:從國際上看,世界經濟并沒有完全從2008年的金融危機中恢復過來,又加上受歐債困局的拖累,使我國整體外圍經濟疲軟,外需不振,出口的不斷下滑造成了制造業生產大幅減少,一定程度上拖了我國用電量的“后腿”;國內,我國經濟不可避免地碰到了長期高速增長之后的轉折點,潛在的經濟增長率已經開始下降;當前我國經濟周期也處于下行階段,再加上前期宏觀調控的偏緊縮性,很大程度上抑制了我國經濟增長。投資、外貿、消費“三駕馬車”步子明顯放緩。經濟低迷使得許多下游企業對工業產品等需求大幅下降,產品供過于求。又加上行業本身存在的痼疾,使得企業不得不減產度日。而減產必然意味著會減少用電量,并客觀反映到用電量數據之中。在這種相互影響下,工業產品的價格也走向低迷,導致庫存攀升。從而形成這種一環扣一環的困局。
3.1.3 產業結構優化
當然,我們也不排除工業結構變化和節能減排的影響。雖然,從理論上分析,工業用電量和其增加值之間關系密切:當工業結構或能耗的消耗水平沒太大變化,用電量越多,則工業增長就越快;但如果工業結構變化明顯或者說在節能減排上取得了較好的進展,也可以解釋工業增長中較低的電力消耗。以上海市為例,近幾年來,上海市對先進的制造業進行優先發展,致力于發展低能耗且高附加值的高新技術相關產業。并且,隨著制造業自身內部不斷優化的結構,大量高能耗的缺乏競爭力的劣勢企業、產品以及落后的工藝成為淘汰的主要對象。僅2011年,上海市淘汰的劣勢企業高達640 多家。
該原因主要是我國總體經濟形勢企穩并逐步好轉。政府主導的大規模的投資項目紛紛上馬,使得工業以及高耗能行業的用電量總需求不斷增長,這也顯示了中國經濟正鞏固企穩并不斷復蘇的態勢。同時,外需的擴大推動了我國出口形勢的好轉,這也一定程度上刺激了制造業的用電需求。同時,由于冬季天氣寒冷,我國居民用電量也在反彈。此外,隨著2012年國家批復的城軌等基礎建設項目的陸續推進,以及我國制造業的不斷改善、房地產市場的不斷穩步回暖,預計在未來兩個月我國工業用電量有望繼續保持回升勢頭。繼9月份我國總體經濟運行呈現出一些企穩向好的跡象以來,第四季度這種溫和地回升態勢進一步發展,工業的生產、固定資產的投資、市場的消費、出口等數據增長反彈明顯,企業的利潤增加,通貨膨脹水平仍然較低。
經濟復蘇與否與用電量有密切關系。鑒于上半年我國經濟持續回落態勢以及下半年經濟的溫和回升,為保證經濟的扭轉,需要繼續實施穩增長政策,重要表現之一就是保證用電量,從而推動經濟增長。2013年,全球經濟下行仍面臨巨大壓力。面對不斷下滑的全球制造業PMI 以及其新訂單指數,我國外需恐將更加疲弱,再加上當前我國經濟自主增長動能較弱,穩增長的任務仍然是任重道遠,需要進一步適度加大政策寬松力度,推動通脹快速回落,從而為政策繼續有效發力提供充足動力。同時,在財政上應該進一步放松地方融資平臺,加大對基礎設施投資力度,推動內需穩步增長。
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