淺析廣西北部灣經濟區的休閑體育產業整合策略

葉紹凡

葉紹凡/欽州學院體育學院副教授（廣西欽州535000）。

隨著廣西地區批準并實施了北部灣經濟區的發展規劃，廣西加大了旅游業的開發與運行力度。以區域整合目標為出發點，憑借廣西北部灣地區先天體育旅游資源優勢，再加上諸多優惠政策的支持，全面推動了休閑體育產業整合。

一、廣西北部灣經濟區休閑體育產業整合的優勢條件

（一）四通八達的交通條件

任何一個地區的發展都離不開交通的支持作用，旅游資源的特殊性更加凸顯了交通條件的重要性，并且成為開發休閑體育產業的必要條件之一。廣西北部灣經濟區處于東盟經濟圈、西南經濟圈及華南經濟圈的交結部位，西部溝通珠三角、西南和越南地區接壤，溝通了我國中部、西部及東部三大地區，是我國西部唯一一個又沿海、又沿邊的地區，并且與東盟海陸相連。廣西北部灣經濟區具有發達的交通優勢，集合了海路、公路、鐵路及航空，已經規劃建設了6條出海高速公路，并且開通南寧至河內的國際列車，構建了南寧鐵路樞紐，更便于我國高速鐵路與東盟國家對接[1]。

（二）豐富多樣的資源優勢

在我國廣西的北部灣經濟區，擁有豐富的海洋生物資源、港口資源以及旅游資源，這些都給開發休閑體育產業提供了能量與動力。在廣西北部灣經濟區中，坐擁中國“綠城”—南寧，“中國第一灘”—北海銀灘以及防城港京島風景區、上思十萬大山國家森林公園等著名旅游景點，給休閑旅游、度假提供了一個不可多得的場所。

（三）堅實可靠的經濟基礎

一個地區若想成功地發展休閑體育產業，離不開經濟基礎的保障作用。以2010年廣西北部灣經濟區的財政收入來看，與全區的水平相比較高，尤以北海、南寧、防城港等發展較為優越。北部灣經濟區經濟基礎的不斷夯實，給區域內的產業整合帶來了發展良機。

二、廣西北部灣經濟區休閑體育產業整合面臨的問題

（一）休閑體育規劃不到位

當前，廣西北部灣經濟區的休閑體育產業處于初級發展階段，缺乏長遠目標的規劃。同時，休閑體育旅游資源分別由體育、旅游及文化等不同的職能部門管理，彼此之間缺乏溝通與協調，沒能對產業整合的整體發展進行定位。由于存在大量低水平、重復建設的項目[2]，旅游景點相對零散，難以形成區域品牌與優勢特色。

（二）缺乏專業的休閑體育旅游人才

休閑體育旅游作為一門服務性產業，離不開專業人才的支撐作用。體育人才除了要求具備基本的旅游知識技能，還必須對體育有所了解，同時能夠參與野外活動、指導戶外運動、具備急救能力，并且可以對游客進行良好的組織與協調。但是以北部灣經濟區當前的實際情況來看，尚沒有一家專業的休閑體育旅游社，大多休閑體育旅游活動由一般的導游或者戶外運動俱樂部組織，不利于休閑體育產業的整合發展。另外，當前只有廣西體育高等專科學校設置了運動休閑服務與管理專業，但是每年招生人數有限，難以滿足飛速發展的北部灣經濟區需求。因此，如何完善專業的人才隊伍建設，已成為廣西北部灣經濟區發展休閑體育產業整合的重要問題。

（三）信息化水平相對滯后

隨著我國社會的不斷發展以及科技的進步，信息已經在各個領域被應用，并產生了積極的影響和作用。計算機與網絡已成為人們日常生活中重要的組成部分，無論是行業發展還是企業進步，都離不開市場信息的決定作用。但是廣西北部灣經濟區缺乏專業的旅游網站，人們難以通過網絡獲得休閑旅游信息的內容；而南寧、防城港、北海等城市的知名度不高，各個城市之間缺乏完善的旅游網絡體系，難以做到旅游信息資源的交流與共享，綜合信息網絡系統有待完善[3]。

三、廣西北部灣經濟區休閑體育產業整合的幾點建議

（一）加大政府的引導與支持力度

休閑體育發展是一項專業性、綜合性的產業，涉及到的產業結構和部門相對較多，這就要求政府擔負協調與引導的重任。一方面，應加強區域內的宣傳力度，提高整體思想重視程度，確保各地區、各部門以及企業認識到產業整合的重要意義，結合廣西北部灣經濟區的實際條件，穩步突進休閑體育產業的大市場、大產業、大服務格局，以提升整體競爭力；另一方面，政府應加強對休閑體育產業部門的引導，加快體制改革步伐，就企業制度創新與政府結構性調整相結合，以體制的優化促使政企分開，構建現代化的企業制度，樹立休閑體育產業的法人實體與競爭主體，制定一系列的優惠政策，包括財政、稅收等，全面調動投資主體的積極性，實現規模化投資格局，推動資源集約化[4]。同時，政府應不斷拓寬休閑體育產業整合的融資渠道，憑借通信、交通等優勢進行招商引資，無論是資金還是政策都朝向休閑產業發展傾斜，通過發行旅游彩票、創設休閑體育產業獎勵辦法、安排休閑體育產業發展基金、組建休閑體育產業協會等途徑，推動休閑體育產業整合的持續發展。

（二）實現旅游交通網絡的通達建設

發展休閑體育產業整合，必須構建完善的交通網絡，以此利用西南地區出海大道的優勢和機遇。結合廣西北部灣經濟區所處地理環境、交通位置等，應著重從以下幾方面優化建設：其一，完善“一個樞紐”建設，即打通南寧國際綜合交通樞紐。位于廣西的國際大通道中心，集合了東盟區域的資金流、物流、客流等，因此是集散中轉的重要中心；其二，完善沿海組合港與南寧空港的建設。在廣西沿海組合港中，包括北海、欽州、防城港三大部分，強化了北部灣的海上聯系；南寧航空港則規劃成為區域性的國際航空樞紐，將實現與世界各國客貨空中運輸的溝通[5]；其三，打通北部灣的海上通道，實現南寧與新加坡的陸路溝通，開設南寧通往東盟的航空通道，提高區域可達性；其四，加強對區域內部鐵路、公路、航空及水路等聯系程度，進一步保障通達速度，構建區域性、立體化的交通網絡，確保各個景區之間能夠快速到達。

（三）構建并完善基礎設施

完善基礎設施建設，是一個不斷積累、不斷推進的過程，需要大量的資金支持，再加上科學、合理的規劃，爭取以最低的成本獲得最高經濟價值和社會回報。結合廣西北部灣經濟區的實際情況，主要做到以下幾點：其一，從多渠道著手籌集資金，加大休閑體育產業基礎設施的開發力度，融合國家、政府、企業等多方面資金力度；其二，構建休閑體育旅游接待的服務基地，通過城鎮化建設水平的不斷優化，進一步改善休閑體育的產業環境，提高休閑體育的旅游功能，吸引更多外來游客；其三，完善休閑體育服務產業的格局，引入更多休閑體育服務產業、配套產業等，實現良好的市場對接與協調性發展，提供酒店、休閑、購物、餐飲等多元化服務，同時推行汽車旅館、旅游營地等特色化建設，發揮公共服務體系的重要作用。

（四）推動休閑體育產業的集團化發展

由于休閑體育產業具有綜合性特征，因此與其他產業有著必然聯系。休閑體育產業的健康發展，將帶動相關企業的持續性發展。同時，休閑體育產業的發展也離不開相關產業的幫扶。以休閑體育產業和相關產業的關聯度來看，廣西北部灣經濟區除了加強基本的休閑體育產業建設以外，必須重視相關產業的培育、扶持作用，促進彼此之間的協調性發展。另外，通過進一步實現休閑體育產業的體制改革與優化，奠定在“政府主導、優勢互補”的原則上，以收購、聯合或兼并等形式，形成休閑體育產業的大集團，以集團化發展推動廣西北部灣經濟區的休閑體育產業核心競爭力[6]，加快改制轉制速度，調動企業的發展活力，吸收更多資金、政策扶持，樹立休閑體育產業的品牌，更好地適應全球經濟一體化發展需要，積極參與國際化競爭，吸引更多外資投入，如開展中外合資旅行社、培訓機構等，掌握先進的國際化經營理念與管理方法，實現廣西北部灣經濟區產業發展與國際化的接軌。

（五）強化內外溝通與聯系

廣西北部灣經濟區若想更好地發揮休閑體育產業整合優勢，必須突破以往的行政區域限制，注重聯合協作的重要性；除了在區域內展開聯合協作以外，還要將視角拓展到周圍省區，逐漸開拓境外市場的交流與合作。一方面，開展國內合作，其一，實現廣西內部南北和東西的區域連接，整合南北兩端、東西兩端的不同風格旅游資源，將南寧定位為休閑體育發展的集散基地，帶動區域內的聯動發展；其二，以我國城市圈或城市帶為突破點，實現國內旅游資源的整合，如“泛珠江三角洲”地區的休閑體育產業；其三，實現大西南六省與周邊市區的聯動，實現資源共享、效益共享；其四，加強國內其他領域有關休閑體育的產業聯動作用，拓展合作范圍[7]。另一方面，開國際合作，積極借鑒國外的先進經驗，強化國際性的休閑體育組織與合作，構建與國際發展中以休閑體育為主的國家的溝通，尤其搭建與東盟國家的互動平臺，將廣西北部灣經濟區送入國際化市場競爭中，形成產業發展與整合的大產業局面。

（六）積極樹立休閑體育產業的品牌

在知識經濟時代，品牌成為產業發展中必不可少的要素；對于廣西北部灣經濟區的休閑體育產業整合來說，也應加強對品牌的重視程度，合理挖掘人力資源、資金優勢及知識體系等，以此研發高水平、高品位、具有發展潛力的休閑體育產品，創設具有特色化、具有核心競爭力的品牌。以北海作為發展的核心地區，與欽州、防城共同形成“金三角”，憑借品牌效應形成“廣西北部灣經濟區休閑體育產業圈”，在省內強化城市、地區、企業之間的協作，構建便捷的城市交通，全面保障休閑體育產品的市場競爭力，支持跨區域、跨城市的體育資源與體育產品整合開發；對于一些特色集中、品位相對較高的區域，應結合具體的主體或者形象，采取集約化開發模式，突出不同地區休閑體育的異質性，吸引更多外來游客，打造廣西北部灣經濟區的休閑體育產業品牌[8]。

總之，在當前區域整合的大背景下，廣西北部灣經濟區憑借先天優勢條件以及后期的努力，加大政府的引導與宣傳作用，實現休閑體育旅游產業的整合發展，已成為必然趨勢。通過資源共享、優勢互惠，為休閑體育產業的可持續發展提供有力保障，將更好地推動廣西北部灣經濟區經濟發展與社會建設。

[1]石振國.現階段發展休閑體育的理性分析[J].武漢體育學院學報，2010，（1）

[2]肖煥禹.休閑體育的演進、價值及其未來發展取向[J].上海體育學院學報，2010，（1）

[3]徐成立，田靜.休閑體育的倫理定位、失位與復位[J].天津體育學院學報，2009，（2）

[4]鄭華.后奧運時代我國城市休閑體育空間發展趨勢探討[J].體育與科學，2009，（2）

[5]朱建國.休閑體育：人類均衡發展的生活哲學[J].體育與科學，2010，（3）

[6]任慧，和金生.我國休閑體育產業集群的壁龕性及其市場拓展的衍生路徑探究[J].天津體育學院學報，2009，（5）

[7]丁文，扶健華.體驗經濟下我國休閑體育業發展思路[J].體育學刊，2011，（1）

[8]凌平.從游戲、競技到休閑體育——兼論休閑體育的時代價值[J].杭州師范學院學報（社會科學版），2007，（2）