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日韓法德等國城鎮化發展模式

2013-08-15 00:55:42
時代農機 2013年2期
關鍵詞:城鎮化差異

日本:高度集中型城鎮化模式

2011年,日本城鎮化率已達91.3%。日本的人口和產業及城鎮高度集中在東京、大阪、名古屋三大都市圈。這種高度集中型城鎮化模式,加快了日本工業化進程,但也使得大都市區住房緊張、地價高昂、交通擁擠和生活環境惡化。針對這些問題,日本投入巨資加強都市圈交通體系建設和環境綜合治理。但交通狀況的改善又增強了對人口的吸納能力,導致通勤成本和房價不斷攀升。

韓國:大城市主導城鎮化

到2011年,韓國城鎮化率達到83.2%。韓國長期奉行“工業為主、大企業為主、大城市為主”的政策,使得人口和產業向少數大城市高度集聚。這種大城市主導型的城鎮化有利于充分發揮集聚經濟效應,但也加劇了地區間發展的不均衡。有鑒于此,韓國先后編制了4次國土綜合規劃和2次首都圈整備計劃,引導人口、產業和機構擴散,對緩解首都圈的過度集聚起到了重要作用。

法國:農業現代化助推城鎮化

法國的城鎮化始于19世紀下半葉,1999年時,城市人口占到了總人口的75.5%。二戰以后,法國政府將農業裝備現代化擺在了極其重要的位置,為城市提供了大量勞動力。法國在城鎮化的過程中,時刻都將人的生存空間放在重要的位置。政府根據不同城市的實際情況進行規劃性建設,對老城區以及歷史建筑給予立法保護,使這些小城的原貌得以保留,但經濟發展上差距并不很大。

德國:城鄉社保差異不大

德國城市分布均勻,據2004年統計,德國有82個10萬人口以上的行政區,生活著2530萬人,占總人口30%,其余的則多數生活在2000~10000人的小型城鎮里。德國小城鎮的通訊、電力、供水等基礎設施條件與大都市相比差異很小,醫院、學校、購物機會等一應俱全。而在法律上,德國城鄉之間社會保障體系差異不大。農民要進城,只需到市政局登記并且按章納稅,就可以成為城市居民。

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