依法加強監督管理 確保農業機械安全生產

于志杰

平泉縣農牧局 067500

依法加強監督管理 確保農業機械安全生產

于志杰

平泉縣農牧局 067500

隨著農村經濟的快速發展，農業機械保有量大幅提高，農業機械廣泛應用于農業生產的各個領域。與此同時，農業機械安全生產事故頻發，不斷威脅著人民群眾生命財產安全。農機監理部門如何迅速適應農機安全生產新情況，解決安全生產新問題，是當前急需加強的工作。本文分析討論了農機安全生產中存在的主要問題，并提出了解決措施。

加強;管理;確保;安全

隨著農村經濟的快速發展，廣大農村農業生產機械化水平大幅提高。尤其是近年來，隨著國家農機化購置補貼等惠民政策的逐年實施，使各類農業機械廣泛應用于農業生產的各個領域，在農民生產生活中的地位和作用愈發突出和重要。農業機械保有量的逐年上升，品種、型號的日益增多，使用范圍更大，使用人群更廣。正是由于以上原因，導致了農業機械安全生產事故呈不斷上升的趨勢。如何迅速適應新形勢，解決農業機械安全生產新問題，提高農業機械安全性能和經濟性能，確保人民群眾生命財產安全，是農機監理部門目前必須面對和解決的一項重要課題。

1 農機安全生產中存在的主要問題

1.1 駕駛、操作人員安全意識淡薄

隨著農業機械大幅度增加，駕駛、操作人員也相應增多，并且呈現出隨機性、突發性增多的特點。由于農業機械操作簡單、易學易會，許多群眾沒有經過正規培訓，不具備駕駛、操作資格和能力，從而盲目進行駕駛、操作。這部分人員安全意識淡薄，缺乏應對突發情況的經驗和能力。并且很多機手錯誤的認為農業機械在鄉村道路行駛，不必遵守法律法規規定，不必辦理相關手續，這種錯誤認識埋下了大量的事故隱患。

1.2 違章駕駛、操作現象嚴重

隨著拖拉機等農業機械保有量的大幅增加，導致各類嚴重違法、違章行為大量存在。買車不掛牌、開車不辦證的“黑車非駕”現象屢禁不絕；違章載人、客貨混裝現象相當普遍；不遵守交通法規、違章駕駛、隨意行駛，頻頻導致事故發生。不按照使用要求隨意操作、違章使用農業機械，造成大量人員受傷和財產損失。

1.3 駕駛、操作人員技術能力偏低

由于很多駕駛操作人員沒有經過正規培訓，農業機械的如何使用都是通過使用者之間口口相傳，或者自行摸索、“自學成才”，很多駕駛操作人員只會使用，而不懂如何對農業機械進行有效、良好的保養，嚴重影響了農業機械的技術、經濟和安全性能，不能滿足安全生產的要求。一旦遇到機械故障或緊急情況，不能及時、有效的進行處理，容易釀成安全事故。

1.4 農業機械質量參差不齊

近年來，農業機械在農業生產、農民生活中的使用范圍越來越廣泛，在農村擁有廣泛的消費市場。不容忽視的是，各類農業機械的大量生產，造成生產廠家多、種類多、品牌多，也使得產品質量魚龍混雜。無論是主機還是配件，經常發現假冒偽劣產品，侵害了廣大使用者的經濟利益，并經常在使用過程中發生故障、引發安全生產事故。

2 強化農機安全生產管理的主要措施

農機監理部門作為農機車輛、駕駛員安全管理的責任部門，強化農機安全生產監管是法律法規賦予的神圣職責，要以對人民群眾認真負責的態度抓實、抓好。

2.1 開展安全宣傳教育，提高農業機械駕駛、操作人員安全意識

農業機械發生安全生產事故，一方面由于法律法規沒有深入人心，另一方面很大程度是由于相當一部分農業機械駕駛、操作人員認為農業機械速度慢、可操作性強，不易發生生產事故，而形成安全意識淡薄。因此，提高農機駕駛操作人員駕駛操作技能和安全意識是當務之急。農機監理部門要組織宣傳隊伍，深入農村、深入田間地頭，深入農機生產一線開展宣傳教育。要通過開展“農機安全生產月”、“送安全下鄉”、建設農機安全村等活動，多層次、多方位地向農民和駕駛操作人員宣傳農機法律、法規，宣傳違規操作、無證駕駛、無牌上路的危害性，使廣大農民群眾從思想上受感觸、受震動，擴大教育面，讓農機駕駛、操作人員重視安全生產，切實繃緊安全這根弦。同時，通過營造農機安全生產輿論氛圍，形成全社會重視、全民參與的良好環境，以達到減少安全生產事故的目的。

2.2 抓好源頭治理，根除農機安全生產隱患

農機監理部門要認真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》，切實履行好法律法規賦予的職責。要組織人員上門服務，逐村、逐戶做好農機保有量的排查摸底工作，詳細登記造冊。幫助無牌、無證車輛辦理登記入戶手續，督促未參加年度檢驗車輛參加年檢，使“黑車”無“藏身之地”，報廢車無法上路。要加強“田查田檢”，對檢查發現的違章行為，及早糾正，堅決依法依規嚴肅處理，決不姑息，徹底根除農機安全生產隱患。

2.3 加強市場管理，確保農機產品質量

農機監理部門要協調農機管理、農技推廣等部門，履行好農機法規賦予農機部門的職責，加強對農機市場管理及農機產品質量檢查，使鑒定、培訓、修理和推廣相互配合，共同提高。同時，要密切與公安、工商、質量監督等部門的配合，加強對農機生產企業、農機市場產品及從業人員加強監管、搞好服務，對生產、銷售假冒偽劣農機產品的企業和個人進行堅決打擊。農機監理部門要嚴格按照《農業機械運行安全技術條件》，對拖拉機進行初檢入戶和例行年度檢驗，對未達到安全標準的拖拉機不予登記入戶，不予核發檢驗合格標志，并責令其限期修復，對嚴重老化或難以修復的拖拉機要強制報廢。

2.4 實施技能培訓，全面提高駕駛員素質

農機監理部門要按照《中華人民共和國道路交通安全法》的要求，定期對農機駕駛操作人員進行全面的道路駕駛、田間作業等技能培訓，通過理論學習和實際操作訓練，使駕駛操作人員掌握拖拉機及配套農具的構造原理、基本性能。學會正確操作使用和拆裝、調整、保養、故障排除和一般的修理，達到拖拉機駕駛員技術等級標準。嚴把考核、發證與年審關，培養一支安全生產意識強，駕駛操作技術過硬的農機駕駛、操作人員隊伍，確保農機生產安全，為全面提高農業生產效率、保障人名群眾生命財產安全做出更大貢獻。

于志杰，女，1978年9月出生，河北省承德平泉縣人，本科，工程師，研究方向：農業機械化安全監督管理及農機技術推廣。）