鄭志良
福建省莆田市荔城區拱辰街道辦事處 351100
近些年以來,我國農村經濟得到了非常迅速的發展。從上個世紀九十年代開始,我國農村地區逐漸開始向農業生產機械化方向發展,傳統的農業生產作業呈現成本高、生產效率低、作業質量差等特點,之前的一家一戶的農業機械發展水平也已經很難滿足當前農村與農業發展的需求。而大型的農業機械化作業具有生產效率高、作業成本相對較低、生產水平與生產質量高等優點,為了將大型農業機械的優勢體現出來,需要大力發展鄉鎮農機化服務。特別是在我國大部分的農村地區,每到農忙時節,大量的外出務工人員都要返鄉耕作,這種情況不但給外出務工人員的生活造成了經濟與時間上的負擔,而且對外出務工人員的正常生產生活造成了較大的影響。通過發展鄉鎮農機化服務,可以提供農業生產不同階段的機械化生產,大大提高農業生產的作業質量與生產效率,同時可以有效地解決外出務工人員的后顧之憂。
近些年來,伴隨《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布,我國政府的農機購置補貼政策的不斷落實,我國鄉鎮農機化服務得到了迅猛的發展。目前,我國鄉鎮農機化已經進入了快速發展的新時期。
目前,我國正處于農業現代化發展的關鍵時期。這一時期,農業的生產活動對于農業機械化作業的依賴程度越來越高,但是在我國農村地區普遍存在的小規模農業生產卻不能滿足農業機械大規模作業與生產的需求,兩者之間的矛盾日益突顯。針對這一矛盾,我們認為只有通過大力推進鄉鎮農機化服務,才能在我國農村土地家庭承包責任制的基礎之上,使得農業機械的擁有者與土地的經營者之間建立緊密、牢固的聯系,使土地的生產效益、農業機械的勞動生產率、農業機械的利用率與農業生產的科技水平大幅度的提高,最終實現農業機械化與農業現代化的高速發展,實現農村經濟的飛速發展。
目前,我國農業綜合生產能力的發展受到很多方面因素的制約,如何發展我國農業綜合生產能力成為當前農業發展的難點問題。在農村,農業從業人員的年齡日益增加。在部分地區,農業甚至已經不是當地農村發展的重點,農業兼業化與農業副業化的現象在經濟發達的東部地區以及部分中部地區非常明顯。在各個方面因素的影響下,農業發展面臨著“何人來生產”,“怎么來生產”的嚴峻問題。傳統的通過增加自然、人力資源來提高農業綜合生產能力的方式發揮作用的空間已經越來越有限。在這種現實壓力下,本文認為只有改變傳統的農業生產方式,才能找到破解這一問題的關鍵。通過鄉鎮農機化服務可以將農村地區的土地、勞動力、資金、設備、技術、人才等各個農業生產的要素有機組合在一起,最終可以將先進現代農業機械與傳統農業生產技術有機結合,提升農業科技發展與應用的水平,使得農業生產活動向著集約化與高度組織化的方向發展。通過鄉鎮農機化服務可以實現農業生產的現代化、集約化、規模化、專業化、標準化。
當前,在我國農村中,農業生產活動是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,這一體制也是我黨農村政策的堅實基礎。但是,現代農業要求滿足大規模農業生產的特點,而家庭承包可能造成經營主體分散、生產效率不高的問題。面對這一難題,本文認為應該將分散的家庭經營體制與鄉鎮農機化服務結合起來,從而建立一種新型的農村農業生產體制。鄉鎮農機化服務事實上并不會改變農村土地承包責任制,而是將農業機械、土地、人力、資本等生產要求進行有機結合,實現穩定和完善農業生產家庭承包經營制度的目的。
通過開展鄉鎮農機化服務可以實現將第二產業的農業機械產品,以第三產業的形式為第一產業的農業進行服務。通過鄉鎮農機化服務可以實現農業機械擁有者經營收入的持續增加。通過鄉鎮農機化服務,可以建立農業機械合作組織,實現農民與農機操作人員的聯合,通過農業機械合作組織可以參與到市場競爭之中,使微弱的個人力量變為較大的組織力量。通過鄉鎮農機化服務可以有效增加農業作業的規模,使作業成本顯著下降,從而提高經營效益。從這里可以看出,鄉鎮農機化服務有效延展到農機服務與農業產業鏈條,使相關的參與人員都能夠從中受益,促進了農民收入的持續增長。
[1]李德輝.如何在鄉鎮做好農機推廣工作——以云南石屏縣寶秀鎮為例[J].河北農機,2012(2).