茶園管理機械化發展戰略與重點

農業部南京農業機械化研究所 肖宏儒 秦廣明 宋志禹

0 引言

近年來我國經濟社會快速發展，農業生產結構不斷調整，城市化進程加快，農村勞動力加速向城鎮轉移。而我國目前以名優茶生產為主導的茶葉產業是典型的勞動密集型產業，勞動力成本占生產成本的至少40%，且有不斷提高的趨勢。近年來，我國茶葉生產中采摘工和茶園管理工季節性短缺逐年加劇，茶葉勞動力價格大幅上漲，資源利用效率降低。據調研，2010年各茶葉主產地全部出現采工短缺，短缺比例達20%～60%，采摘工價也比2009年上漲10%～50%，預計未來會出現更大面積的采摘工荒。另外產品質量安全控制的要求與生產標準化不足的矛盾也日益凸顯。因此，依靠先進機械化生產技術破解以勞動力為代表的資源要素約束是茶產業現代化的必由之路。

1 國內外茶園管理機械化發展概述

我國是茶樹的原產地，是世界上發現和利用茶樹最早的國家，歷史悠久，茶類眾多，在世界上享有盛譽。茶園面積達107萬hm2，居世界首位。但相比其他茶葉大國，我國茶葉生產機械裝備比較落后，在茶園管理機械方面，我國遠遠落后于日本、印度、肯尼亞等主要產茶國。

從20世紀60年代開始，我國茶園管理機械的發展經歷了從無到有的歷程。20世紀70年代以前，我國茶園生產管理等田間作業一直延用人畜作業，這不僅工效低，而且經濟效益較差。這樣一種局面，對于一些大型茶場的生產與管理來說，帶來了嚴重的后果，致使茶園生產管理粗放，生產手段缺乏，勞動強度極大，茶葉生產年年虧損，經濟和社會效益極其低下。

20世紀80年代初，嘉善拖拉機廠生產的C－12型茶園中耕機正式投放市場，該機以Sl95柴油機為動力，采用履帶行走方式。對茶園耕作適應性強，一機多用，通過變換農機具可以實現旋耕、中耕除草、施肥等作業，性能穩定，耕作質量好。但是由于產品價格高，只在少數國營茶場中推廣使用。

20世紀90年代，在引進消化吸收日本小型耕作機的基礎上，浙江新昌東輝機械廠生產了一種ZGJl50型茶園中耕機，解決了個體茶農和小型茶場的茶園深耕、中耕除草和施肥作業。該機機身小，運轉靈活，維修方便，價格適中。但是由于我國茶園普遍多年不進行耕作，土壤板結，機具的動力不足，不能適應我國茶園生產管理的需要。

20世紀末，國外研制出一種乘座式茶葉摘采機，其原理是把類似于雙人采茶機的采摘器懸掛在行走車上。操作人員一面操作機器，一面控制機器前進、倒退。該機分輕自走式和自走式2種。輕自走式是把雙人采茶機裝置動力的一側彈性地懸掛在行走車上，另一側由操作者手抬作業，分別行走于相鄰的2條茶行內。自走式是兩側分別懸掛在與行走車相連接的機架上，行走車與輔助輪分別行走于相鄰的2條茶行內。自走式采茶機于20世紀70年代中期由日本首先研制，機器型號較多，在茶葉生產機械中約占20%左右。使用自走式采茶機的茶園要求土地平整，坡度小，否則會造成機器行走困難，而且不得不頻繁地調節采茶高度，這樣會嚴重影響采摘質量和生產效率。

近2年來，農業部南京農業機械化研究所研制的高地隙自走式多功能茶園管理機及配套機具，實現了橫跨茶棚駛入狹窄的茶行間進行作業，全部采用高效液壓傳動方式。該機懸掛配置2組立式旋耕刀輥，用于中耕除草作業；懸掛配置2組振動式深松作業部件，用于茶樹根部的深松作業；整機后部底盤上方配置2組施肥機構，在中耕除草或深松作業的同時，完成肥料深施作業；整機后部配置2組折疊式噴霧噴桿，用于茶園植保治蟲或葉面施肥作業；上述作業功能的實現，均由液壓驅動完成。

從國內外茶園管理機械化的發展歷程不難發現，茶園機械化管理是發展茶葉現代化的重要內容。目前我國大多數茶葉企業在茶葉加工和包裝機械化方面已有較好的基礎，但在茶園管理生產機械化方面普遍技術落后，多數單位尚處于空白。茶園管理機械化包括：新拓茶園的機械化開墾、整地；茶園機械化中耕、除草；茶園機械化噴施農藥；機械化修剪、臺刈和茶葉機械化采摘等。茶園管理是茶葉生產的重要環節，是提高茶葉產量、質量和經濟效益的前提和基礎。中國是產茶大國，茶園面積和年產量均居世界前列，但同其他產茶國相比，茶園管理手段比較落后，水平不高，管理機械化起步遲，普及面不廣，影響了茶園管理水平和集約化經營水平的提高，這同中國這個古老的產茶大國極不相稱，具體存在以下問題：

（1）茶園機械化管理勞動力不足。近年來，由于青壯年大都不愿在家務農，紛紛選擇外出務工，茶季茶工不足現象嚴重。隨著經濟的發展，茶業生產缺乏相應的勞動強度，使茶葉不能及時進入市場。

（2）科技推廣力度不夠。雖然農業、農機、科技等部門近年來一直致力于科技推廣工作，但先進的茶園管理技術及設備的推廣成效不大。主要原因是政策扶持力度不夠。用于新技術推廣的資金投入不足，不能充分調動茶農學科技、用科技的積極性。

（3）茶園管理機械化程度低。目前茶園管理機械化程度較低，生產集約化程度不高，智能化水平不夠，不能有效地節約勞力，減少人力資源的投入，故不能有效地降低生產成本，不能達到機械化作業節本增效的目標。

（4）機械化采茶與加工工藝配套技術的研究不足。機械化采茶由于其自身的復雜性，完全實現機械化采茶，難度很大。不同的品種，不同的機械，不同的茶園規劃，都會影響到機械化采茶的效果。以前對于這方面的研究相當缺少，研究不夠。因此，要想真正實現機械化采茶，必須制定統一的茶園規劃，統一的品種，統一的采摘機械。同時，要不斷研究探索機采對茶樹生育可能產生的影響，研究探索機采茶園的肥培管理技術和機采鮮葉的加工工藝，從而不斷總結不同茶類初精制加工技術要點，以便科學指導我國茶葉生產向科學、健康的方向發展。

2 實現茶園管理機械化具有必要性

當前我國茶園管理機械化生產技術的應用普及仍處于起步階段，加快開發研制和推廣茶園管理機械化生產技術對我國茶葉產業從傳統產業向現代產業升級具有重要的意義。

（1）實現茶園管理機械化，是對傳統人工茶園作業方法進行技術改造的需要。茶園傳統的作業方式是人工作業方式，利用人力資源實施茶園的耕作、施肥、除草、噴藥、灌溉、修剪、采摘作業，僅有少量的除草、噴藥和修剪使用機械化或半機械化作業。本項目的研究將對傳統的作業過程和各個環節的機械化進行綜合分析，研制耕作、施肥、修剪與采摘的新型適用機械，組成茶園作業全過程省工、節本、增效的機械化作業體系，以便于茶農應用、推廣，加快實現我國茶園作業的機械化。研究的茶園作業機械化技術將替代傳統的人工作業方式，高效、省工、節本和環保，使茶園作業走向現代高科技發展之路。

（2）實現茶園管理機械化，是為農村產業結構的調整提供技術支撐的需要。提高茶葉生產過程中的科技含量，以現代科學技術替代傳統茶葉生產工藝，以便提高茶葉生產和加工質量與品質，生產出既能滿足國際市場要求，又能確保飲用安全、衛生的名茶，從而擴大我國名優茶的國際市場占有份額。

（3）實現茶園管理機械化，是降低茶園生產成本，提高勞動生產率，提高茶葉生產綜合效益的需要。茶園耕作是茶園土壤管理的一項重要內容，也是茶園管理中的一項例行作業。與傳統的人工勞作方式相比，采用茶園機械可以顯著地提高勞動生產率，節本增效。據統計，茶園耕整作業的成本占總成本的40%。采用耕整機械作業，可以大大提高生產率，減少人工的投入，降低勞動強度，并且能在運行時，完成除草、施肥、深翻等的一次性作業，減少后續工序的勞動投入。傳統茶園的生產中用工量大的修剪和采摘作業，利用修剪、采摘機械可以大大緩解目前用工難、成本高的問題。手工修剪1hm2成年茶園需用工30個，而一部機械2人操作，日修剪量為2／3～1hm2，可提高功效10倍以上，機修剪直接成本（人工工資、維修費、油耗等）150元／hm2左右，是手工修剪的30%。單人采茶機的日采鮮葉量為350kg，雙人手持式采茶機日產量為900～1 500kg，采摘面積為10．5～18畝，相對手工采60～70kg的日產量有大幅度提高。與人工修剪、采摘相比，機器修剪采摘可大大提高效率，降低勞動強度，可以把茶農從繁重的體力勞動中解脫出來，同時節本增收，增加效益。

（4）實現茶園管理機械化，是減輕茶園環境污染，確保茶葉衛生質量的需要。采用茶園機械可減少生產活動對環境的污染，如中耕除草、開溝深施肥，不但增加了效率，提高肥料的利用率。使用茶園機械能減少化肥和農藥的用量，對減少茶葉的農藥污染和重金屬殘留，有顯著的促進作用，同時進行肥料深施，包括有機肥的深施，可以減少微生物的滋生源，從而減少茶葉微生物的污染問題，從整體上提高茶葉的衛生質量。

（5）實現茶園管理機械化，是增加名優茶產量和提高茶葉品質，推動實施名牌戰略的需要。機械化深耕施肥可以提高肥料的利用率，減少肥料的浪費，在增產的同時，降低成本，然而同樣因為用工太多，很多茶場用直接人工手撒代替開溝施肥，增加了肥料的用量，提高了成本，還造成了環境的污染。采用茶園機械作業，可以解決用工成本太高的問題，這對提高茶葉的產量與品質，具有重要的意義。

在茶葉生產中的各個環節，推廣應用機械化作業技術，對提高茶葉品質可以起到顯著的作用。采用小型耕作機械進行深耕、中耕作業，可以提高土壤團粒性、滲透性和保水性，加深有效表土，使茶樹根系發育旺盛，促進茶樹生長，提高茶葉產量。實現茶葉生產作業機械化，有利于規模經營，有利于生產要素的合理流動和優化組合、新技術的推廣應用，提高產品的市場競爭力，是實施名牌戰略的必要條件。要實現規模經營，除按一定的規模組織發展茶葉生產外，茶園管理機械的推廣和應用將是實現規模經營的重要手段。有利于通過規模化、標準化生產來實施名牌戰略，對提高市場占有率，增加經濟效益將有十分重要的意義。

（6）實現茶園管理機械化，是有機名優茶生產的需要。茶園管理機械的推廣應用，對于擴大有機茶生產，提高品質，起著十分重要的作用。如：使用機械開溝施肥，可以減少肥料用量，減少微生物的滋生源，有利于減少化肥和微生物污染；微噴、滴灌技術的推廣應用和利用物理、生物原理防治茶葉害蟲的植保機械的推廣應用，則可以提高肥料的利用率，也可以顯著降低農藥與化肥的殘留污染。因此，茶園管理機械化作業技術的推廣應用，對于有機茶的生產具有重要的意義。

3 茶園管理機械化發展戰略與重點

我國的茶葉生產用工多，勞動強度大，機械化生產水平低，適用于茶園生產的機械少，發展茶葉生產機械化十分迫切，任重道遠。發展茶園管理機械化，不是一朝一夕的事情，要針對現狀，集思廣益，認真謀劃，充分考慮發展茶園管理機械化的戰略問題。

茶園管理機械化發展戰略的指導思想：針對我國茶葉生產現狀和茶葉種植地形地貌實況，結合茶葉生產機械化現有水平，在充分分析影響我國茶園管理機械化發展制約因素的基礎上，以科學發展觀為指導，以經濟效益和社會效益為中心，以探索不同茶區機械化作業技術路線和技術模式為切入點，以提高茶葉種植機械化作業水平和生產率，降低勞動強度為重點，統一規劃和設計我國不同茶區機械化生產方案，研究開發適用于不同茶區生產需要的茶園管理機械化作業新裝備、新機具，推動我國茶葉生產機械化事業的快速發展。

根據我國茶園機械化管理的實際情況，可以采取以下戰略：

（1）有序發展戰略。茶葉是我國丘陵地區、山區的主要經濟作物，也是當地農民脫貧致富、經濟收入的主要來源。由于受自然條件的制約，茶葉生產條件相對較差，溝、渠、田、林、路不配套，適宜機械化作業的條件較差。同時，由于茶葉種植的特殊性，茶葉種植行距較窄，現有的農業機械不能滿足茶葉生產的需要，即使有些農機制造企業生產的一些微耕機械，自稱能滿足茶園機械化生產的需要，但由于我國的茶葉生產多年不進行田間耕作，不進行機械化深施肥料，結果導致土壤嚴重板結，一些微耕機械在茶園進行機械作業時，顯得動力不夠，馬力不足，不適應茶園機械化生產的需要。因此，發展我國的茶園管理機械化，必須依據我國茶葉生產的具體條件，全盤考慮，統一規劃，堅持先發展茶葉生產勞動強度大，用工量多等急需的茶葉生產環節的機械化原則；堅持先發展自然條件相對較好，坡地坡度相對較小，經營規模較大的茶園生產的機械化的原則；堅持先發展容易實現的茶葉生產環節的機械化原則；堅持先發展經濟條件相對較好的茶葉產區的茶園管理機械化的原則。在統一規劃的基礎上，經過不懈努力和有序的發展，我國的茶園管理機械化事業必將會有大的發展。

（2）優先發展戰略。我國的茶園管理機械化盡管相對其他作物的機械化發展遲緩，相對落后，但也不能急于求成。發展茶園管理機械化，是一項復雜的系統工程，涉及的內容多，范圍廣，不僅受自然條件的制約，更受當地經濟水平的制約。因此，我國茶園管理機械化的發展，必須采取優先發展戰略。優先發展包含三方面的內容，一是對于一些茶葉種植區土地相對平坦，坡度小于20度，農村經濟條件又相對較好的地區，是我國茶園管理機械化優先發展的地區；二是在茶葉種植面積較大，茶葉產區經濟條件相對較好的地區優先發展生產率高，適宜規模化生產需要的大中型作業機械，如：高地隙跨行作業的大動力作業機，這種機械配套動力大，跨行作業，適應性好，作業效率高，作業經濟效益高。在這些地區，同時也可發展配套動力適度（888～1 110kW），乘座式單行作業的作業機械，這種機械價格具有優勢，更能滿足一些中小茶葉種植企業應用；三是優先發展茶園耕作機械化。我國的茶園土壤極其板結，土壤肥力較差，土壤中的有機質含量低，要改變目前的生產狀況，除了加強相應種植和管理技術的研究外，必須發展機械化耕作技術，改善土壤條件和施肥條件，改善土壤團粒結構和土壤透氣性，有利于茶葉的生長，有利于發展無公害和綠色茶產業。

（3）重點發展戰略。茶園管理需要機械化作業的環節較多，在目前急于應用的情況下，如果要全面發展茶園管理機械化，有兩方面的困難，一是沒有完全適用的機械可供選擇；二是沒有完全與應用機械相適應的標準化茶園，要推廣應用茶園管理作業機械，必須要有相適應的機械行走道路，適宜的農藝等。因此，發展茶園管理機械化必須采取重點發展戰略。現階段，茶園管理機械化的發展重點應該考慮以下幾方面：一是加強茶園管理機械化技術路線和技術模式的研究。在確定了不同茶區機械化技術路線和模式的基礎上，才能確保發展的重點和推廣應用的新機具、新裝備符合茶園管理的需要，同時具有針對性和適用性；二是重點發展茶園管理耕作機械化。茶園管理過程中耕作是一項重要的農事活動，但耕作又是一項勞動強度特別大的農事，以往茶園的耕作大多數是靠人工勞動，不僅勞動強度大，而且效率低下，加之現有農村壯勞動力多數都去沿海經濟發達地區一些收入較高的企業工作，用于茶園管理的勞動力就顯得更為緊缺。因此，現階段重點發展茶園管理耕作機械化更為迫切；三是重點發展茶葉采摘機械化。近年來，我國茶園管理中采摘工和茶園管理工季節性短缺逐年加劇，茶葉勞動力價格大幅上漲，資源利用效率降低。據調研，2010年各茶葉主產地全部出現采摘工嚴重短缺，短缺比例達20%～60%，采摘工價也比2009年上漲10%～50%，預計未來會出現更大面積的采摘工荒。因此，重點發展機械化采茶，是目前的重中之重；四是加強茶園管理機械化技術與茶葉種植農藝和管理配套技術的研究。任何適用的農機具只有與相應的農藝相配合相適用才能取得最佳效果。因此，機械性能改進、試驗示范與配套農藝技術研究要貫穿整個茶園管理機械化的全過程。就現階段而言，要加大對茶樹栽培技術的研究，使茶樹適用機耕條件，同時要做到機械設計也要考慮適用于茶樹的生長要求，這樣才能使茶園管理機械化達到事半功倍的要求；五是加強茶園的標準化建設，提高茶園硬件設施水平，走規模化經營之路。規模化經營才能有效地提高機械的使用效率，規模化經營是茶園機械化的必備條件。今后5～10年內，在加強相關茶葉機械化生產必備機具的研究開發的同時，除了充分考慮機械性能適應茶園機械化生產的要求外，更重要的是要加強茶園的標準化建設，新建茶園的基本建設要以滿足機械化作業而建設，對一些老茶園要進行必須的改造，以適應機械化作業要求，只有兩者有機地結合在一起，才能真正實現茶園管理機械化。

（4）適度發展戰略。發展茶園管理機械化并非是簡單的事情。從自然條件來說，涉及地形地貌、田間基本建設情況等；從種植制度來說，涉及品種、栽培模式、采摘方式等；從經營方面來說，涉及經營機制、經營體制、經營規模、經營方式等；從適用機械化技術來說，涉及耕作、施肥、修剪、采摘等。因此，我國的茶園管理機械化究竟如何發展，怎樣發展，走什么樣的發展之路，選擇怎樣的技術路線等，值得我們認真研究。但有一點是值得我們認真思考的，這就是，我國的茶園管理機械化發展模式不能千篇一律，只能是適度發展。所謂適度發展，就是發展的模式、機型的選擇、機械化程度的高低、機械化經營方式、經營體制等必須與當地的實際自然條件相符，必須與當地的經濟水平相符、必須與當地的生產需要相符。如：對于經濟水平較高，茶園土地較平，經營規模較大，茶園基本建設較好的地區，可以適度發展大型茶園作業機械，盡可能發展茶園管理全程機械化。如高地隙多功能茶園管理機。從茶園機械的經營方面而言，一方面可以滿足本企業、本地區茶葉種植生產的需要；另一方面，可以建立專業服務隊，為周邊地區提供有償服務，充分發揮茶園機械的規模效益。對于經濟水平欠發達，茶園土地經營規模小，茶園地坡度較大，茶園田間基本建設條件較差的地區而言，則可適度發展茶園管理主要環節機械化作業，或單項作業機械化。對于使用機型來說，應適度發展小型作業機械，或手扶式作業機具，這樣可利于田間地頭轉向靈活，操作方便。由此可見，我國的茶園生產機械化的發展，以適度的規模發展，符合我國的國情。以適度的規模發展，可以促使我國的茶園生產機械化遞進有序健康發展，可以使茶園機械在一定的經濟水平和條件下，發揮機械的最大和最佳效益。

4 發展我國茶園管理機械化的建議

我國茶園管理機械化的發展，目前仍處在起步階段，不是一朝一夕就能成功的，是一個長期的過程，需要國家行政管理部門的重視和茶業產業各個方面人員的共同努力。為此，特提出如下建議。

（1）加強領導，強化管理，建立建全茶園管理機械化科研、推廣、應用體系。目前，茶葉機械化科研體系不健全，沒有專門的茶葉機械研究機構，沒有科學的茶葉機械開發規劃，茶機產品的研發項目在政府有關部門難以立項，很難得到研究經費支持，產、學、研三者之間沒有有機的結合等等。這種局面，導致茶葉機械技術和裝備的研究與開發，在很大程度上是無序進行，研究開發的產品沒有明確的針對性，往往是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”；研究開發的產品不成系統，形不成體系，往往是形不成技術裝備系統對茶葉產業發展的推動“全力”；研究開發的產品是注重單機的多，整體技術水平低下，機電一體化、自動化、數字化技術有機結合應用的較少。因此，建議政府有關部門加強對茶園管理機械化事業的領導，統籌規劃，從建立健全茶園管理機械化技術研究、開發、示范、推廣、應用等體系著手，強化對茶園管理機械化事業發展的領導，為推動茶園管理機械化事業的發展，提高茶園管理機械化水平，減輕茶農勞動強度，增加茶農從事茶園管理的比較效益等，發揮積極的作用。

（2）加強茶葉種植農藝與機械化生產有機結合的研究，最大限度地發揮茶園管理機械化在茶葉生產中的作用。以往，茶葉育種、栽培、管理、加工等技術研究與茶園管理與加工機械研究配合不緊，農藝與農機的結合不密，“單槍匹馬”各自為政，“獨立作戰”的現象嚴重。分析其原因，主要有以下幾方面因素。一是育種、栽培、管理、加工等技術的研究考慮增產、品質等因素的多，考慮適用于機械化作業的因素較少；考慮同行研究間的合作的多，協同茶葉機械研究者參與的少；二是茶葉種植技術研究者考慮自身利益的關注度較高。例如，在研究茶葉品種和茶葉栽培工藝技術時，如考慮茶葉機械研究者參與，用于茶葉機械的研究費用較多，有限的研究經費很難滿足茶葉機械的不斷試制和改進的需要，因此，從事茶葉種植技術研究的研究者，只能在很少考慮茶園管理與加工機械化作業的情況下，自身根據專業特點，進行相關研究，其結果是研究的茶葉新品種很難滿足機械化采摘要求，茶葉種植行距很難適宜機械化作業等等；三是單一的茶葉機械研究項目在政府有關部門難以立項。由于茶葉與糧棉油等大宗農作物相比，無論是種植面積還是對國民經濟的作用以及對人民生活的相關度來說，相對較小。所以政府有關部門，在考慮科研項目時，茶園管理機械化技術的研究很難列入研究計劃。由此可見，茶園管理機械化技術的研究，只能是民間或企業自身的事情，在這樣的局面下，怎么能開展茶葉機械化技術的創新呢？因此，建議政府有關管理部門，在強化對茶園管理技術研究的同時，要特別注重協同種植農藝和茶園管理機械化技術有機結合的研究，使茶園管理機械化技術與茶葉種植農藝相適應，使茶葉種植農藝滿足茶園管理機械化的需要。只有這樣才能推動茶葉產業的健康發展。

（3）加快茶園作業機械研發，為發展茶園生產機械化提供有效的裝備技術。建議有關政府部門整合茶葉機械研發力量，開發出我國具有知識產權的茶園作業機械。尤其要對名優茶采摘機械和配套采摘技術開展重點研究，力爭在較短時間內，采取機械工程和栽培技術結合的開發方式，使名優茶采摘機械化有所突破。應將迅猛發展的計算機技術應用到茶園作業機械研發上，著力提高茶葉機械自動化和智能化程度，研發出各種智能化的制造機械。同時，由于我國多數茶園位于山區，因此，茶葉機械的研發還應趨向減少操作程序，盡可能多地簡化操作，讓操作人員一看便懂，一學就會，在提高智能化程度同時兼顧操作簡易性等特點。

（4）加強茶園標準建設，為茶園生產機械化技術創新創造有利條件。發展茶園生產機械化必須與茶園生產的標準化建設相輔相成的，因此通過加強茶園管理機械化技術創新，建設適于機械化作業的標準茶園，可以進一步推動茶園機械化生產的發展。我們知道，采茶作業的真正機械化，一方面要在采茶機械上下功夫；另一方面要在茶園規劃、品種選擇上下功夫。茶畦外形、茶樹行間距、茶樹品種、茶樹修剪時間等都必須建立相關標準。采用大型機械橫跨茶畦駛入茶園作業，首先就要規劃、建立標準茶園。實踐證明，先進的育秧方式推動了機械化插秧的發展，而建立適于機械化作業的標準茶園，必然也會推動茶園機械化的發展。

（5）培育龍頭企業，建立示范基地，創新服務模式。借助國家與省扶強扶優的傾斜政策，著力優先培育扶持一批具有較強競爭力、帶動力的茶葉機械生產龍頭企業。使我國的茶葉機械生產企業能夠基本提供茶園作業機械產品需求，并不斷發展壯大。同時，應有選擇地建立茶葉全程機械化示范基地，即在全國部分茶園管理機械化較好的地區，建立多個茶葉修剪、采收與加工機械化示范基地，全面實施茶葉機械配套技術，增強示范效果，加大推廣力度。在服務模式上，依托基層農機管理站成立專門茶園機械管理作業隊，從事茶葉修剪、采收作業；或者在茶農自愿的前提下，實行多戶互聯制，即多家聯合購買茶機，共同使用，以有效解決資金不足問題。

（6）加強政策扶持與資金投入，推動茶園管理機械化健康發展。為了促使茶園管理機械化水平在較短的時間內，有一個較大的發展，各級政府管理部門應進一步加大茶葉機械購置補貼實施力度，完善農機補貼目錄的產品種類。建議從中央到地方各級政府在農機購置補貼資金中，應安排和加大茶園管理機械的補貼力度，應使農機補貼目錄具有名優化、大型化、連續化等特點。各級農機部門應互相協作，引導好茶農選擇合適的、先進適用的機型，并與企業、科研機構等配合做好技術及培訓服務。同時，加大在茶葉機械研發方面的資金投入，積極爭取和協調建立發展茶葉機械化生產專項資金。

（7）減輕茶葉機械生產企業負擔，保障茶園管理企業可以選擇到適用的茶葉機械化生產所需要的機械。茶葉機械行業總體來說比較落后，目前還是以單機生產為主，茶葉機械是扶貧、涉農、支農且季節性很強的產品。建議政府對茶葉機械企業制定比一般工業產品有所優惠的稅收政策，并在科研項目安排上給予傾斜，以便茶葉機械企業為茶農提供質量更好、價格更為低廉的茶葉機械產品。只有這樣，才能調動茶葉機械制造企業的積極性，從而生產出市場上急需的茶園管理用裝備，以滿足茶農的需要，為推動茶葉生產機械化事業的發展作出積極的貢獻。

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注：此文系國家茶葉產業技術體系茶園機械崗位專項資金資助項目研究成果。