對農業機械學會的再認識

湖北省農業機械學會 肖調范

農業機械學會是農機行業工作的重要組成部分，在促進農機化科學技術發展中起到重要關鍵作用，隨著農機化新發展對農業機械學會工作提出新的更高要求，為充分發揮農機學會特殊作用，有必要對農機學會工作進行再認識。

1 農業機械學會工作的理論

1．1 主要法律法規

省農業機械學會是省科協協會的有機組成部分，是科普工作領域的一個分支，因此科協工作的法律和理論，同樣適合省農業機械學會。

黨中央、國務院歷來重視科協工作，將科協工作納入黨和國家工作的重要議題，并制定和頒發了系列法律法規。如《中華人民共和國科學技術普及法》、《全民科學素質行動計劃綱要》、《中國科學技術術協會章程》，胡錦濤總書記在紀念中國科協成立50周年大會上發展重要講話。它們的頒布與實施意義重大，構成了科協和學會工作的法律依據。

1．1．1 科普法（2002年6月29日頒布）是科普發展歷程上一個新的里程碑，是世界上第一部科普法

科普法對一些重要問題作了明確規定。（1）科普是普及科學技術知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神。（2）科普是公益事業。（3）科普是一種政府行為，各級政府領導科普工作。（4）科學技術協會是科普工作主要社會力量。（5）科普是全社會的共同任務。（6）科普法是專門用法保障科學技術的普及工作。

1．1．2 全民科學素質行動計劃綱要（2006年2月6日國務院發布），充分表明國家對公民科學素質建設的高度重視，是建設小康社會目標的必然要求，是建設新型國家的基礎，是突破制約經濟發展和社會進步的瓶頸

要求公民“了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題，參與公共事務的能力”。它面向的對象是全體公民，重點是面向未成年人，農民城鎮勞動人口、領導干部和公務員4類重點人群。實施綱要的方針是政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧。特別強調公民科學素質建設是政府應履行的公共服務職責，應當擔負起領導和推動作用。公民既是科學素質建設的受益者，也是參與主體，必須要調動他們參與的積極性和主動性。

1．1．3 中國科學技術協會章程（2006年5月中科協第七次代表會通過），《章程》明確規定：中國科協由全國學會，協會、研究會和地方科協組成

全國學會按受中國科學協會的領導，省自治區、直轄市科學技術協會接受中國科學技術協會的業務指導，地方科協執行中國科協的章程和決議。這些規定確定了中國科協全國性統一的組織領導和指導地位，有利于對科協工作的聯系與指導，有利于形成全國統一的力量，有利于團結帶領廣大科技工作者完成新時期黨和國家交給的各項任務。

1．1．4 胡錦濤總書記講話

深刻論述了加快科技發展的重要性和加強科技工作的突出緊迫性。用3個“從來沒有”深刻論述了科技發展的極端重要性。即：科技發展從來沒有像今天這樣深刻地影響著社會生產生活的方方面面，從來沒有像今天這樣深刻地影響著人們的思想觀念和生活方式，從來沒有像今天這樣深刻地影響著國家和民族的前途和命運。用2個迫切需要深刻闡述了加強科技工作突出的緊迫性。即“黨和國家事業發展比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學基礎和有力的技術支撐，更加迫切地需要廣大科技工作者不懈進行創造性實踐”。同時向全體科技工作者提出4點殷切希望，要求科技工作者“大力增強自主創新能力，積極為勇攀科技高峰作出新貢獻；大力普及科學技術，積極為提高全民科學素質作出新貢獻，大力加強決策咨詢，積極為推進決策科學化、民主化作出新貢獻；大力發揚優良傳統，積極為社會主義核心價值體系建設作出新貢獻”。

胡錦濤講話明確指出了新的歷史條件下科協組織的地位，為發揮科協組織的作用指明了方向。指出“科協工作既是黨的群眾工作的重要組織部分，也是國家科技工作的重要組成部分”。大力宣傳在創新科學技術和普及科學技術方面作出突出貢獻的優秀科技工作者和創新團隊，積極參加國家創新體系建設，搭建不同形式、不同層次的學術交流平臺，推動科學家之間、科學家和決策者、社會公眾之間的交流，進一步發揮推動我國科技事業發展重要力量作用；科協要把為廣大科技工作者提供優質高效服務作為根本任務，把促進造就數以億計的高素質勞動者，數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才作為重要任務。

綜上所述，從法律和國家意志的高度對科普進行了界定，一個法律、一個綱要、一個章程、一個重要講話，構成了新世紀以來科協和學會工作的最為重要的法律和理論依據，成為指導農機學會工作的重要理論和依據。

1．2 主要地位作用

1．2．1 學會的地位

一個機構的性質，是這個機構本身所固有的屬性和特質，這種屬性和特質既是同類機構所共有的，又是區別其他機構的依據，同時也是它成立、存在和發展根據，是體現其自身價值并與其他機構相區別的標志。科學技術協會與學會是中國科學技術工作者的群眾組織，是共產黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系科學技術工作者的橋梁和紐帶，是國家推動科學技術事業發展的重要力量。

關于科協學會組織的職能與定位。職能和性質是緊密聯系在一起的，性質決定職能，職能體現性質；性質是地位，職能是作用，地位決定作用，作用體現地位，二者共同形成了一個機構的定位。

科學技術協會與學會的宗旨是堅持科學發展觀，促進科學技術的繁榮和發展，促進科學技術的普及和推廣，促進科學技術人才的成長和提高，促進科學技術與經濟的結合。弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風尚、倡導獻身創新、求實協作的精神。反映科學技術工作者的意見，維護科學技術工作者的合法權益，為促進經濟社會發展、提高全民科學素質和科學技術工作者服務。這充分表明科協學會是黨領導下的人民團體，是科技工作者的群眾組織，具有群眾性和政治性，具有社會公益性。

省農業機械學會登記管理機關是湖北省民政廳，業務主管單位是湖北省科學技術協會。辦事機構掛靠在湖北省農機局，辦事機構及工作人員接受掛靠單位管理。

接受湖北省民政廳、湖北省科學技術協會和湖北省農機局的業務指導和監督管理，接受中國農業機械學會的業務指導。本會各分支機構是本會的組成部分。本會和全省各市（州）、縣（市）農業機械學會之間是業務指導關系。本會是省科協省民政廳領導的一個農機行業科技工作者具有法人資格的社團組織。與其他組織相比，具有不可替代的作用。特別是在理論研究學術建設、人才培養、對會員的凝聚力、戰斗力等方面起到獨特的作用，對促進農機化事業起到關鍵重要作用。

2 農業機械學會的主要任務和工作重點

2．1 主要任務

2．1．1 開展學術交流，活躍學術思想，傳播先進適用科學技術，促進農機科技的研發、應用和科技進步，推動自主創新；

2．1．2 普及科學技術知識，推廣先進技術和經驗，開展技術培訓和繼續教育，努力提高會員和農機科技人員的科技水平和實踐能力；

2．1．3 組織農機科技工作者為建立以企業為主體，產學研推結合的農機技術服務創新體系，全面提升農機行業自主創新能力作貢獻；

2．1．4 開展科技咨詢服務，接受政府部門、企事業單位的委托，承擔科技項目論證、評估、評議和成果鑒定、推廣等工作，對農機化發展戰略、規劃、方案、政策和重大技術問題決策等提供科學論證和建議；

2．1．5 編輯出版學術、科普刊物和科技書籍、資料，組織制作音像作品，加強科技成果和科技信息宣傳報道；

2．1．6 開展國內外學術交流和科技合作；

2．1．7 反映農機科技工作者建議、意見和訴求，維護農機科技工作者的合法權益，促進學術道德建設和學風建設；

2．1．8 評選、表彰、獎勵優秀學術論文作者、優秀會員和學會先進工作者，向有關部門和單位舉薦人才；

2．1．9 舉辦為科技工作者服務和推動農機化事業發展的

技術展示演示會和科技交流活動。

2．2 重點工作

包括學術交流、科學普及、人才舉薦、決策咨詢等4項重點工作。

2．2．1 人才舉薦工作

應該是科協學會組織的一項本份工作，也是實施人才強國戰略的具體行動。科協是黨委人才工作領導小組成員單位，理應在這方面有所作為，做好工作。要在學術交流中發現人才，培養人才，使人才在交流討論中脫穎而出；要通過“海智計劃”引進人才，舉薦人才，用好人才；要通過表彰、獎勵去發現、推薦、培訓人才；通過“院士初遴選”活動，推薦高層次人才。通過新聞媒體大力宣傳在創新科學技術和普及科學技術中作出突出貢獻的優秀科技工作者和創新團隊。

2．2．2 決策咨詢工作

是學會組織的一大優勢，匯聚科技工作者的智慧，積極開展決策咨詢和建言獻策，是學會發揮思想庫和智囊團作用的重要方式。中央要求科協要打造國家級科技思想庫，把科技工作者的個體智慧上升為有組織的集體智慧，更好地為黨和政府及部門的科學決策服務。做好這項工作首選建立“專家庫”，其次要有“項目庫”，第三還需要從科技與經濟相結合的角度考慮問題，不能就科技論科技。最重要的是選題，選題一定要切合國民經濟發展的熱點、難點問題，同時又是社會關心的問題，具有前瞻性。

3 關于科協學會工作的方式方法和重點

中國科協先后明確了“搭建平臺、資源共享”的工作思路，確立了“大聯合、大協作”的工作方式，提出了4項重點工作，為學會組織開展工作指明了方向。

3．1 關于“搭建平臺、資源共享”的工作思路

政策平臺：主要有國家出臺的《全民科學素質行動計劃綱要》、《關于動員和組織廣大科技工作者為建設創新型國家作出新若干意見》、《關于進一步加強新時期科協工作的意見》等。

工作平臺：主要包括實施《科學素質綱要》工作平臺、科普資源泉共建共享平臺、學會共建發展平臺、基層組織發展服務平臺、科協組織決策咨詢平臺、人才舉薦平臺。

服務平臺：主要包括“12·15”中國科協會員日，是為科技工作服務的平臺；中國科協年會，既是為學術交流服務的平臺，又是為經濟社會發展服務的平臺；“全國科普日”，既是科普活動平臺，又是為提高全國科學素質服務的平臺；打造國家級科技思想庫，是為黨和政府科學決策服務的平臺。

資源共享：包括人力資源、信息資源和科普資源的共建共享。關于“科普資源共建共享”問題，涉及到3個環節：（1）通過適當的方式、途徑，讓不同部門、不同單位愿意把科普資源放到共建共享平臺上，把社會上分散的大量科普資源有效集成起來，讓大家共建共享。（2）對集成起來的不同形式、不同內容、不同質量的科普資源進行深度開發加工，形成可用的優質科普資源。（3）以適當的方式、途徑，把加工好的科普資源提供給全社會，為廣大人民群眾提供優質高效的科普服務。

3．2 關于“大聯合、大協作”的工作方法

以貫徹實施《科學素質綱要》為平臺，會同多個成員單位聯合開展工作，形成社會化科普工作新格局，這是最大的大聯合和大協作活動。

聯合政府有關部門共同舉辦年會。聯合有關部門共同開展科協活動。如：“講理想、比貢獻”活動、“科技周”、“科普日”、“科技下鄉”活動。聯合有關部門共同開展評比表彰活動。如“青年科技獎”。聯合有關部門共同實施有關“計劃”。如：“科普惠農興村計劃”、“海外智力為國服務計劃”。

4 學會工作存在的主要問題

近年來，在科協的領導下，學會工作取得了較好的成績。但隨著形勢的發展，各級學會也存在一些不容忽視的問題和傾向。主要表現在：

4．1 工作淡化

學會工作存在很多困難，也存在很多無奈，更有許多艱辛。

有人說，學會工作是“工作沒人看，福利沒人管，生病沒人疼”。這話是否正確暫且不去理論。但目前來看，確實存在一種普遍現象。實實在在是“講話稿子提不到，議事日程排不到，重要文件列不到，領導視察走不到”。通俗地講，是“臺上沒位子，表揚沒名字，說話沒面子”。

4．2 工作滯后

盡管強調學會工作重要，可事實是學會工作確確實實是在不斷地滯后。原因是多方面的。一是社會發展變化。現代社會競爭激烈，在競爭環境中，不進則退，領導層的思維都集中在如何把經濟搞上去，把管理搞上去，不可能把學會工作放在重要議事日程；二是學會性質所決定。學會屬于社團，本身就是一種群眾性組織，屬于松散型和務虛范疇。在一些人的眼中，學會的工作好也罷，壞也罷，對中心工作絲毫產生不了任何影響。如同論資排輩一樣，在一些場合，一些安排上，都只能排在隊伍的后面。

4．3 工作清閑

在很多人眼中，學會似乎是一個清閑之地，無所事事，具體任務少，承擔責任輕，適合養生。上班無非是“一張報紙一只煙，一杯茶水一整天”，或上上網，或聊聊天，打發時間而已，事實也確實如此。比如在人員上，退居二線、年齡偏大、甚至工作不能勝任的人員，都有可能成為學會的第一安排位置。而有些學會工作人員也“認命“，或感嘆“命運不濟”，或臨淵羨魚”，久而久之，就兩耳不聞窗外事，一心只作“清閑人”。

更有一些人，知道自己年齡已大，在單位同一層次的員工中是標準的“老資格”了，眼看著后來者都走在自己的前面，一種沮喪之感油然而生。也就如同失槳之船，任其漂流，毫無“力爭上游”的勁頭。

4．4 體制限制

從目前的情況來看，學會建立在2種體制上，一種是官辦學會，一種是“民辦學會”。所謂的官辦學會，是指依附在某些部門的學會組織，官辦學會組織就像有爹有娘的孩子，行政依靠性強，比較能夠容易開展工作。但這樣的學會組織如同寄生蟲，依賴性太強，容易失去主動性；所謂的“民辦學會”，是指雖然掛靠在某些部門，但基本上屬于“自主經營”的學會組織。長期以來，處于一種有它也可、無它也行的狀態。

4．5 經費限制

學會組織屬松散型的團組織，這種先天不足造成學會經費困難。作為官辦，可以適當收取一定的會費，加上掛靠單位撥款，尚可勉強支付日常活動所需經費。雖然相比那些經營、管理部門，經費少得可憐，但還能支撐。苦的是那些“民辦學會”，無固定經費來源，靠“化緣”來維持生存。這樣的學會組織，想有所作為比較困難。相比國外的學會組織，有可觀的咨詢費用，能保證學會的正常運轉。

4．6 認識限制

在中國，傳統文化根深蒂固，意識形態支配思維。在一些人們的腦海中，對權力的向往要大于對知識的尊重。進入權力部門，進入管理部門，都是有些人的首選。基于這種觀念，人們普遍對學會工作缺乏正確的認識，總認為學會是養老的地方，不會有什么實質性的工作和成果，更不會給自己帶來某些利益。雖然這不是普遍現象，但已經嚴重阻礙了學會工作的進展。

5 創新學會工作及展望

5．1 創新工作

學會工作的現狀如此，有各種客觀因素所限制。但這并不代表學會工作只能維持現狀。相反，應以此為動力，努力創新，推動學會躍上一個新臺階。

5．1．1 修養創新

個人修養是能力的體現。馬克思主義賦予“修養”新的含義，就是要進行自我教育、自我改造。這種教育和改造離不開群眾的社會實踐，離不開在實踐中個人的主觀努力。從廣義看，“修養”是指人們政治、道德、學術以至技藝等方面進行的勤奮學習和涵養鍛煉的功夫，以及經過長期努力達到的一種能力或思想品質，這里指個人能力。

從理論上講，學會是人才聚集的地方，是學術氛圍濃厚的場所，人人都具備一定的理論與實踐能力，理應不存在“加壓”的問題。但時代在發展，社會在前進。不能隨著時代更新知識，抱著老黃歷不放，自以為是，拒絕新鮮事物；或老氣橫秋，不思進取；或得過且過，當一天和尚撞一天鐘。如此這般，則不能勝任工作，更談不上創新。事實上，學會工作人員相當一部分年齡偏大，所擁有的知識都已成為“舊識”，譬如辦公自動化，要求使用人員具備一定的電腦運用常識，而這恰恰是年齡稍大人員的弱項。有些人因年齡的關系，一是接受新鮮事物的意識遲緩；二是記憶力差，難以掌握繁復的現代科技知識；三是有船到碼頭車到站、馬放南山的意識，只求保持現狀，不思前進。因此，接受并努力去適應、掌握現代科技知識就成為學會人員提高個人修養的重要一環。

古人云，修養之于心地，其重要猶如食物之于身體。相信每一位學會工作人員都明白這一點。作為學會工作人員，雖與治天下相去甚遠，但要勝任崗位，要在本職工作崗位上有所作為，應該也必須去自我加壓，努力提高自身修養。

5．1．2 工作創新

相對來講，學會工作量比其它部門輕。這種現象，表面看起來是一種好事。但事物具備兩面性，越是這樣，越不被領導看中，越被其它部門所看輕，工作量也就越來越小，在這種境況下，要爭工作、要工作、搶工作。不能只是“做工作，要“做對工作”，“做好工作”。在一定的場合，要勇于發表自己的見解，不要認為自己在學會這樣的部門，“人微言亦輕”。要大膽參與企業的中心工作，參與企業的競爭與創新。

只有多做工作，大膽工作，拿出成績，顯示優勢，才能在企業發展的進程中占有一席之地，才能不虛度光陰，才能把學會工作真正搞得有聲有色。

當然，從性質上來看，學會工作不可能同營銷、管理、行政等部門去相提并論，非要爭得一定的地位，同時還要擺正自己的位置，并非要占據重要的議事日程。關鍵是充分利用現有的資源，創新工作，盡量把事情做好、做對、做出形象、做出成果。

在學會工作中，舉行、舉辦各類活動占有很大的比重，這是學會的優勢之處，更是學會工作創新和“以人為本“的基礎。

5．1．3 以人為本，舉辦讓會員受益的活動

學會是群眾性的社團組織，這是與其它組織最本質的區別。學會是一種松散的組織，會員不是學會的員工，不接受學會的直接領導，只是在某些活動中受學會指導。要想把會員緊密團結在學會周圍，就要在各類活動中，首先考慮如何讓會員受益，讓會員得到實惠，這樣才能讓會員有一種向心力。

舉辦活動，首先是思維受益。會員們在活動中接受新事物，創新思維，擺脫舊思想、舊意識的桎梏，使思維得到一種質的升華。其次是身心受益，會員參加別的活動一般都是嚴肅主題，甚至還帶著任務。他們很渴望在一種寬松的活動中得到愉悅。那么，學會活動就應該讓他們的身心充分得到放松。

5．1．4 創造提供會員相互交流的條件和機會

創造一個讓會員有一個經常交流的機會，是非常必要的。這是因為：（1）會員雖然在同一個學會，但平時不在一起，彼此不熟悉。（2）會員都有自己的工作，擔負著一定的責任，絕大部分人很少有機會走出去。因此，開展一些經常性的活動，加強學習交流借鑒，不斷推動工作發展。通過組織會員到兄弟單位學習取經和組織部分專業委員會會員就近就遠分別外出學習考察等多種形式，讓會員相互交流，讓他們走出去，在增進了解，互相學習的同時，開拓視野，吸收新鮮空氣。同時也學習管理知識、拓展新思路，促進學會工作的新發展。至于經費問題，可以拓展思路，多方籌措。

5．1．5 設置會員展示才華的平臺

舉辦學術活動，是學會的主要工作之一。學會的產生源于學術交流。進行學術交流是學會的一項主要任務。開展學術交流是學會生存發展的根本，學會是行業創新體系的重要組織部分，學術交流是科技活動的重要環節。在行業的創新體系中，學術交流發揮著重要的推動作用，是促進科技創新的重要形式，是科技工作者獲得新的思想、知識、技能和信息的主要渠道，是提高科技工作者自身素質和服務經濟社會的重要橋梁，學術交流對激發科技工作者的創造力具有重要作用，有利于更多的優秀科技工作者脫穎而出。只有經常舉辦學術交流活動，才能顯示學會強大的生命力。

5．1．6 質量創新

創新的目的是工作質量提升。學會工作質量的提升表現在兩個層次。一是學會整體水平的提升。在新形勢下，要按照“為社會經濟發展服務，為提高全民科學素質服務，為科技工作者服務，加強自身建設”的工作定位，不斷加強自身建設。要遵照“三服務一加強”的要求，努力把水平提到一個新的高度；二是個人工作質量的提升。衡量整體工作水平的高低，歸根到底是個人能力的展現。每個人都應發揮主觀能動性，努力把工作水平提升到一個新的高度。